縣長(zhǎng)森林防火會(huì)議講話

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同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市森林防火工作會(huì)議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議。今天的會(huì)議，規(guī)模之大、規(guī)格之高是空前的，縣委、縣政府對(duì)本次會(huì)議高度重視，張縣長(zhǎng)親臨大會(huì)并將作重要講話。同時(shí)，我們還有幸請(qǐng)來(lái)市防火辦祝博洋主任為我們傳經(jīng)送寶，希望大家認(rèn)真聽(tīng)講，深刻領(lǐng)會(huì)?，F(xiàn)在，我就去冬今春的森林防火工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)今冬明春的森林防火工作和當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去冬今春森林防火工作簡(jiǎn)要回顧

20*年10月至20*年9月，我縣森林防火工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，縣森林防火指揮部始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極撲救”的方針，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林防火工作的一系列指示精神，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化野外火源管理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣森林受害率為0.9‰，森林火災(zāi)發(fā)生率為6.5次/10萬(wàn)公頃，森林火災(zāi)控制率為12.8公頃/次，森林火災(zāi)查處率100%。受年初嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害影響，我縣林內(nèi)廣積斷枝殘梢，可燃物載量成倍增加，森林防火的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，但通過(guò)全縣廣大干部群眾和森林防火一線干部職工的共同努力，我縣的森林防火工作仍然取得了較好的成績(jī)，在工作中出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)，得到了省市的肯定并推廣，達(dá)到了將火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)和火災(zāi)損失降到最低限度的目的，有效地避免了重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

回顧一年來(lái)的工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署安排細(xì)?？h委、縣政府高度重視森林防火工作，春節(jié)假后就召開(kāi)了全縣森林防火工作會(huì)議，對(duì)全縣森林防火工作作出了部署，之后，又在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，專門(mén)召開(kāi)各類會(huì)議10多次，為我們做好工作指引了方向。面對(duì)百年罕見(jiàn)的冰凍雪災(zāi)造成的嚴(yán)峻森林防火形勢(shì)，縣委書(shū)記張鴻星、縣長(zhǎng)張禎祥多次作出明確指示，要求全縣上下團(tuán)結(jié)一心，通力協(xié)作，認(rèn)真做好森林防火工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）也認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實(shí)把森林防火工作作為一件大事來(lái)抓，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、組織專項(xiàng)檢查等措施，周密安排本地的森林防火工作。2月中下旬至3月上旬，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）基本上停下了手頭的其他工作，全力抓好森林防火工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也多次在全縣其它會(huì)議上強(qiáng)調(diào)森林防火工作，充分體現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)森林防火工作重視和關(guān)心。

2、部門(mén)配合，協(xié)作意識(shí)強(qiáng)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣直各部門(mén)、各單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的森林防火工作合力。縣氣象部門(mén)及時(shí)提供中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，幫助分析森林火險(xiǎn)天氣；縣電視臺(tái)在高火險(xiǎn)天氣連續(xù)滾動(dòng)播放森林防火公益廣告、字幕；縣通信、移動(dòng)利用短信平臺(tái)，森林防火警示短語(yǔ)；縣財(cái)政部門(mén)協(xié)助縣消防專業(yè)隊(duì)購(gòu)置撲火機(jī)具；縣教育局多次下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)做好全縣中小學(xué)生的森林防火宣傳工作；縣報(bào)社對(duì)森林防火工作進(jìn)行專題報(bào)道；清明期間，縣公安、交警、工商等部門(mén)也積極參與了森林防火工作?？h委各部門(mén)、縣直各單位下派的工作人員與當(dāng)?shù)卣嗷ヅ浜?、通力協(xié)作，幫助當(dāng)?shù)馗愫蒙址阑鸸ぷ?，在火?zāi)撲救中，各單位充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的主人翁精神，在撲火中各單位相互配合，精誠(chéng)合作，堅(jiān)決服從縣森林防火指揮部的指揮和調(diào)度，確保了各項(xiàng)撲火工作的順利開(kāi)展。

3、管理嚴(yán)格，預(yù)防措施實(shí)。我縣建立了“五督查一暗訪”的森林防火工作制度。一是森林防火重點(diǎn)期，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每2-3天深入到掛鉤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的村組督查森林防火工作；二是縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、縣委督查室、縣政府督查室組成了三個(gè)督查組，分片督查鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)森林防火精神、野外火源管理責(zé)任、措施落實(shí)等情況；三是掛鉤單位督查。重點(diǎn)防火期內(nèi)，縣委各部門(mén)、縣直各單位分別安排不少于5人，并由科級(jí)干部帶隊(duì)，組建森林防火工作組進(jìn)駐各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），吃住在村、組，幫助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）巡查野外用火，加強(qiáng)野外火源管理，協(xié)助做好森林防火工作；四是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）巡回督查。每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）安排1-2輛巡邏車和不少于20人的巡邏隊(duì)，對(duì)轄區(qū)野外火源管理開(kāi)展流動(dòng)巡查；五是村級(jí)拉網(wǎng)式督查。每個(gè)行政村安排了2名野外火源督查隊(duì)，每天對(duì)所轄的行政村，尤其是對(duì)“三種”重點(diǎn)對(duì)象管理情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并建立懲治野外違規(guī)用火的相關(guān)村規(guī)民約，做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰，從源頭上管住，從源頭上處理；六是縣防火辦組成南北2個(gè)督查組，自帶數(shù)碼相機(jī)深入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）對(duì)野外用火進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）按每起1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)處罰。高火險(xiǎn)天氣，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）還在重要路口、人員活動(dòng)頻繁地帶、火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置崗（哨），加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員和野外火源的管制，確?；鸱N不進(jìn)林區(qū)。

4、準(zhǔn)備充分，應(yīng)急外置快。我縣把強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備作為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的首要任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備工作，全面提高了應(yīng)急反應(yīng)能力。縣教育局、縣城管局等8個(gè)單位各組建了一支30人以上的撲火應(yīng)急分隊(duì)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和行政村撲火半專業(yè)隊(duì)也都充實(shí)力量，購(gòu)買(mǎi)了撲火機(jī)具。楓嶺頭鎮(zhèn)在購(gòu)買(mǎi)了200把撲火拖把的基礎(chǔ)上，還購(gòu)買(mǎi)了6臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）不斷完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的能力，通過(guò)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、地面巡邏、高山了望，加強(qiáng)了火情監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)立即分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，科學(xué)組織撲救，將火災(zāi)的損失降到最低。

5、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)踐效果好。一是實(shí)行縣鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶幫助制。由縣委組織部牽頭，從縣直各單位抽調(diào)人員，組成工作組，開(kāi)展千名干部進(jìn)村入戶開(kāi)展森林防火工作；二是實(shí)行“三同時(shí)”宣傳動(dòng)員制?？h各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)在各自包干鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）選擇一個(gè)行政村同一時(shí)間召開(kāi)村民動(dòng)員會(huì)議，縣委各部門(mén)、縣直各單位同一時(shí)間召開(kāi)干部職工動(dòng)員會(huì)議，全縣各中小學(xué)校同一時(shí)間召開(kāi)森林防火會(huì)議，動(dòng)員全民主動(dòng)參與森林防火；三是實(shí)行責(zé)任倒查制。從3月6日起，對(duì)新出現(xiàn)的森林火災(zāi)，對(duì)有關(guān)包干人員和督查人員實(shí)行責(zé)任倒查；四是實(shí)行“紀(jì)檢、組織”協(xié)助制。為確保在緊急狀態(tài)下服從命令，由縣紀(jì)委和縣委組織部各指派一名副職協(xié)助縣森林防火指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救森林火災(zāi)，考察了解干部的執(zhí)行能力。通過(guò)這些措施的落實(shí)，有效遏制了前期火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前森林防火工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）在森林防火的宣傳教育、野外火源管理、撲火裝備的資金投入還不足，重?fù)漭p防思想嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)可以不惜一切組織撲救，而在預(yù)防上卻舍不得投入；二是林改后，山林與林農(nóng)的利益直接相關(guān)，林農(nóng)保護(hù)森林資源的積極性有所提高，但發(fā)生火災(zāi)后，由于林農(nóng)缺乏撲救火災(zāi)的相關(guān)知識(shí)，存在很大的撲火安全隱患；三是野外火源監(jiān)管難度大，野外違規(guī)用火現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

當(dāng)前，全縣已進(jìn)入秋冬森林防火緊要期，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少，森林防火的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開(kāi)始，這期間是我縣野外用火高峰季節(jié)，農(nóng)事、林事生產(chǎn)性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)此，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真吸取年初森林火災(zāi)多發(fā)的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。要從講政治的高度和維護(hù)廣大林區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為踐行“三個(gè)代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的實(shí)際行動(dòng)，作為當(dāng)前林區(qū)的一項(xiàng)突出任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，狠抓防范落實(shí)，全力以赴抓好今冬明春森林防火工作。

二、不斷探索創(chuàng)新，逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的森林防火長(zhǎng)效機(jī)制

一是要研究建立新的護(hù)林防火組織體系和護(hù)林防火機(jī)制。林權(quán)制度改革后，林農(nóng)群眾護(hù)林防火積極性不斷提高，但由于產(chǎn)權(quán)到戶后經(jīng)營(yíng)主體變小，也出現(xiàn)了森林防火難以有效組織的問(wèn)題。對(duì)此，要引導(dǎo)林農(nóng)群眾本著自愿、互助、互利的原則，就近成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火協(xié)會(huì)或組織，自籌資金自行管理，聯(lián)防護(hù)林，從根本上解決一家一戶護(hù)林防火力量單薄、撲火風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。要加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護(hù)林隊(duì)伍的作用，確保生態(tài)公益林資源的安全。

二是要研究建立野外火源管理新機(jī)制。近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上我縣山區(qū)林田相連，村林交錯(cuò)，人口密度大，流動(dòng)性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來(lái)越大。對(duì)此，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過(guò)去那種動(dòng)員大批干部上山，死看硬守的管理辦法，研究采取綜合手段，對(duì)野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制。在森林防火重點(diǎn)期來(lái)臨前，引導(dǎo)動(dòng)員群眾清除房前屋后的雜草枯枝，組織群眾在林緣田埂邊砍伐防火隔離帶，從根本上解決因群眾燒雜草引發(fā)森林火災(zāi)的問(wèn)題，以達(dá)到既防火，又促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的。

三是要研究建立森林火災(zāi)撲救新機(jī)制。一方面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，探索政府、林農(nóng)（業(yè)主）聯(lián)動(dòng)的撲火長(zhǎng)效機(jī)制，充分整合各方面的力量和資源，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建隊(duì)形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)常化、用兵科學(xué)化的原則，強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)；另一方面積極解決撲火機(jī)具的裝備、撲火知識(shí)的培訓(xùn)、撲火經(jīng)費(fèi)的保障等問(wèn)題，全面提高全縣森林消防隊(duì)伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦有火情，能快速反應(yīng)，安全撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，杜絕人員傷亡故事。

四是要研究建立以生物防火林帶為重點(diǎn)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入新機(jī)制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。要制訂科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火科技化防控手段。要把生物防火林帶工程建設(shè)作為森林防火工作關(guān)鍵性的治本措施來(lái)抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，積極撲救”方針，確保森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)到位

森林防火是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，防火減災(zāi)基礎(chǔ)在“防”、關(guān)鍵在“早”、實(shí)質(zhì)在“管”。當(dāng)前森林防火已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，必須堅(jiān)持早抓、細(xì)抓、實(shí)抓，真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動(dòng)上扎實(shí)有效。

一是要廣泛開(kāi)展森林防火宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火和安全撲火意識(shí)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）各有關(guān)部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作。要廣泛深入地宣傳護(hù)林防火的重要意義，宣傳森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性，宣傳公民對(duì)森林防火應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。要注意在林區(qū)的車站、旅館飯店和進(jìn)入林區(qū)的客運(yùn)車輛上，張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，采取群眾通俗易懂的方式開(kāi)展防火宣傳；要重視向林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識(shí)和法規(guī)；要在林區(qū)村莊、主要路口、公路沿線以及旅游景區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要充分利用有線電視、高音喇叭和巡回敲鑼等方式，經(jīng)常不斷地對(duì)村民進(jìn)行護(hù)林防火常識(shí)和法律法規(guī)教育，并組織人員深入林區(qū)各家各戶進(jìn)行廣泛宣傳，讓森林防火常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)家喻戶曉，入腦入心。要加強(qiáng)在校學(xué)生的防火安全教育，要給中小學(xué)生上好護(hù)林防火宣傳教育課，使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時(shí)，對(duì)一些典型火案的查處情況要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。秋(冬)防期間要針對(duì)野外用火增多的實(shí)際，在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）組織開(kāi)展森林防火專題宣傳活動(dòng)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，進(jìn)一步加大火災(zāi)撲救預(yù)案和安全撲火常識(shí)的宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要注意在宣傳的廣度和深度上下功夫，強(qiáng)化對(duì)偏僻村落的村民的宣傳教育，做到消滅死角，不留空白點(diǎn)。

二是要采取有力措施，強(qiáng)化火源管理。去冬今春，全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)多數(shù)是因燒田埂、燒雜草等人為用火引發(fā)的。因此，一定要下大決心管住管好野外火源。在秋收冬種期間，要組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加大野外違章用火查禁力度。在“國(guó)慶”期間要組織對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，實(shí)行嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林內(nèi)用火活動(dòng)，杜絕火災(zāi)隱患。對(duì)農(nóng)村大量的農(nóng)事生產(chǎn)性用火的管理，要采取疏堵結(jié)合的辦法，對(duì)確需生產(chǎn)性用火的，要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，并組織專人盯防監(jiān)控，集中在低火險(xiǎn)時(shí)段進(jìn)行。進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣，要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火禁火令，停止一切生產(chǎn)性野外用火。

三是要加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，執(zhí)行林火報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡護(hù)密度，特別要加強(qiáng)對(duì)地面了望盲區(qū)的巡邏，充分發(fā)揮護(hù)林人員的作用，及時(shí)準(zhǔn)確地觀察、報(bào)告火情。要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格遵守省政府最近出臺(tái)的新的火災(zāi)報(bào)告制度：一般區(qū)域發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須立即報(bào)告縣森林防火指揮部，對(duì)于人為瞞報(bào)、遲報(bào)的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）每天發(fā)生火警、火災(zāi)2起以上的要進(jìn)行全縣通報(bào)。

四是要早作準(zhǔn)備，全力做好森林火災(zāi)撲救工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要切實(shí)做到“思想早發(fā)動(dòng)、物資早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早落實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要認(rèn)真抓好森林防火工作“十個(gè)一”的落實(shí)，要建立和完善森林防火安全監(jiān)管體系，確定森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展森林防火隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，不斷提高事前防范水平。各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，并定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。要針對(duì)集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的群眾護(hù)林撲火積極性較高的新情況，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，科學(xué)組織安排群眾上山撲火，嚴(yán)禁組織婦女、兒童或其他老弱病殘人員直接參加撲救工作，并建立撲火安全責(zé)任制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，是做好森林防火工作的重要保證。一要落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要切實(shí)把森林防火的責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到人，防止出現(xiàn)工作斷檔，做到真抓實(shí)管，敢于碰硬。一旦發(fā)生火情，領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，對(duì)因工作疏漏，管理不嚴(yán)，措施不力而發(fā)生大的森林火災(zāi)，且又不及時(shí)有效組織撲救、造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要重點(diǎn)整治。對(duì)火災(zāi)（警）多發(fā)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要認(rèn)真開(kāi)展森林防火綜合整治工作。要切實(shí)按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力措施，全面完成綜合整治任務(wù)。三要嚴(yán)格督查。今明兩天，市防火督查組將對(duì)我縣的森林防火工作進(jìn)行督查。會(huì)后，縣森林防火指揮部各成員單位也要對(duì)各自掛鉤的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）進(jìn)行一次全面督查，確保各項(xiàng)防火措施落實(shí)到位。

五、當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

借此機(jī)會(huì)，就當(dāng)前工作中的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作一并做一強(qiáng)調(diào)：

1、秋季動(dòng)物防疫工作。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，全縣秋季動(dòng)物防疫工作從9月1日開(kāi)始，到10月20日結(jié)束。對(duì)此，全縣的秋防實(shí)施方案已經(jīng)縣政府同意下發(fā)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，安排部署秋防工作，落實(shí)各項(xiàng)措施，打好為期50天的秋防攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取全年動(dòng)物防疫的全面勝利。今年的動(dòng)物防疫工作還有一個(gè)重點(diǎn)是村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)工作。縣政府根據(jù)省市相關(guān)文件精神，已下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）務(wù)必按規(guī)定程序抓好人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。村級(jí)動(dòng)物防疫員的基礎(chǔ)工資是由省財(cái)政直接補(bǔ)助的，今年70%的經(jīng)費(fèi)已到縣財(cái)政，省市將在年終對(duì)各縣村級(jí)動(dòng)物防疫員建設(shè)情況進(jìn)行考核，年度考核不合格的，其余30%的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將被扣除，連續(xù)三年考核不合格的，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將被全部扣除，如果哪個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）沒(méi)有落實(shí)好，影響了全縣的考核成績(jī)，要負(fù)主要責(zé)任；另外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）還要根據(jù)自身財(cái)力和動(dòng)物防疫工作量，把村級(jí)動(dòng)物防疫員500-1000元/年的績(jī)效工資盡可能的落實(shí)到位，村級(jí)動(dòng)物防疫員是動(dòng)物防疫工作的具體實(shí)施者，也是動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，保持村級(jí)動(dòng)物防疫員的積極性和戰(zhàn)斗力，是保證我縣動(dòng)物防疫工作成敗的關(guān)鍵。

2、冬種工作。冬種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，做好冬種工作對(duì)于保障全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收具有非常重大的意義。要在保證全縣播種面積26.35萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，確定主推品種，推廣先進(jìn)技術(shù)，大力提高單產(chǎn)，提高冬種的經(jīng)濟(jì)效益；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須建立一個(gè)200畝以上的領(lǐng)導(dǎo)冬種示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全縣冬種工作的開(kāi)展，確?！稗r(nóng)民人均從冬種中增收80元”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作。此項(xiàng)工作前期已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)性工作。10月6日—10月7日，省委、省政府將召開(kāi)全省的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要按照上級(jí)的有關(guān)要求，在10月底之前完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)規(guī)劃工作。下午，在縣林業(yè)局四樓會(huì)議室將舉辦全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)班，請(qǐng)縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)林員準(zhǔn)時(shí)參加。

4、高產(chǎn)油茶示范林建設(shè)工作。今年，我縣被列為國(guó)家級(jí)高產(chǎn)油茶建設(shè)示范縣。根據(jù)建設(shè)方案的要求，20*—2009年全縣計(jì)劃實(shí)施高產(chǎn)油茶示范基地2.1萬(wàn)畝，油茶低產(chǎn)林改造0.5萬(wàn)畝。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）尤其是油茶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高底重視，按照縣里的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好工作。

5、水利冬修工作。今年我縣局部遭受了罕見(jiàn)的山洪災(zāi)害，水毀工程嚴(yán)重，水利建設(shè)任務(wù)較重。今年水利冬修的主要內(nèi)容是水毀河堤、引水壩的修復(fù)，國(guó)家病險(xiǎn)水庫(kù)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的中型水庫(kù)－上潭水庫(kù)、小（一）型水庫(kù)－臺(tái)湖、樟澗水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程、上潭灌區(qū)水利血防工程，還有農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、縣里的?。ǘ┬图耙韵滤畮?kù)的除險(xiǎn)加固工程。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要高度重視，及早謀劃，認(rèn)真研究部署今年的水利建設(shè)工作。屬于縣里組織實(shí)施的項(xiàng)目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好配合，確保工程順利實(shí)施；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己實(shí)施的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，組織好項(xiàng)目實(shí)施工作。同時(shí)，要落實(shí)配套資金，該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前準(zhǔn)備，落實(shí)到位，確保工程實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。

同志們，國(guó)慶59周年大慶即將到來(lái)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的林區(qū)社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前必須切實(shí)引起重視的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。森林防火事關(guān)森林資源和國(guó)土生態(tài)的安全，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省和全市森林防火工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春森林防火工作，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、人民生活和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。