編者按：本文主要從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹(shù)立加快發(fā)展的堅(jiān)定信心；統(tǒng)一步調(diào)，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)；統(tǒng)一行動(dòng)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部上任會(huì)議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目違規(guī)拆遷被查處，帶給我們的影響是重大的，教訓(xùn)是深刻的、面對(duì)珠泉商貿(mào)城事件帶來(lái)的負(fù)面影響，面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的最新要求，我們少數(shù)干部可能會(huì)產(chǎn)生不想干、不敢干、不會(huì)干的消極情緒和無(wú)為思想，變得瞻前顧后起來(lái)，變得膽小怕事起來(lái)，變得循規(guī)蹈距起來(lái)，從而走向另外一個(gè)極端，所有這些都是極端有害的，是對(duì)黨和人民的不負(fù)責(zé)任、在困難和挫折面前，團(tuán)結(jié)、信心比什么都重要，要在全縣上下廣泛開(kāi)展“三個(gè)倍加”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚人心、作為縣委書(shū)記，我現(xiàn)已是嘉禾人民中的一員，我將把全部精力投入到嘉禾的工作中去，與縣委一班人一道，與全縣人民一道，同干共苦，艱苦創(chuàng)業(yè)，勵(lì)精圖治，不斷推進(jìn)嘉禾的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

在嘉禾處于非常的時(shí)期，市委將我安放到嘉禾縣委書(shū)記這一重要崗位上來(lái)，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)我的信任。臨危受命，我深感責(zé)任重大，如履薄冰，如臨深淵。但我深信有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣委一班人和人大、政府、政協(xié)、縣人武部等幾家班子的支持和配合，有全縣各級(jí)干部和廣大群眾的齊心協(xié)力，我對(duì)做好嘉禾的工作充滿信心。前幾天作為市委、市政府駐嘉禾工作組的一員，在調(diào)查研究過(guò)程中，我對(duì)嘉禾的情況有了一些了解，特別是通過(guò)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的接觸和交流，他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)出的高度的政治素質(zhì)，負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，強(qiáng)烈的事業(yè)心和關(guān)心、關(guān)注嘉禾發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，使我倍受感動(dòng)，倍增信心，倍添動(dòng)力。我將義無(wú)反顧，盡心竭力做好工作，以不辜負(fù)市委的重托，不辜負(fù)嘉禾人民的期望。眾所周知，當(dāng)前，嘉禾在前進(jìn)的道路上面臨著巨大的困難和壓力，嘉禾的發(fā)展處于一個(gè)非常的時(shí)期，如何迅速走出珠泉商貿(mào)城拆遷事件的陰影，渡過(guò)難關(guān)，踏過(guò)坎坷，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，把嘉禾作向一個(gè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道，我及其縣委一班人必須作出堅(jiān)強(qiáng)有力的回答。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹(shù)立加快發(fā)展的堅(jiān)定信心

珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目違規(guī)拆遷被查處，帶給我們的影響是重大的，教訓(xùn)是深刻的。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)服從大局，積極吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，全力保持嘉禾發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是要把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神上來(lái)。珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目違規(guī)拆遷受到國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅查處，是中央加強(qiáng)客觀調(diào)控的需要，也是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的需要。全縣上下一定要從講政治、講黨性、講大局的高度正確理解和積極對(duì)待，服從國(guó)務(wù)院對(duì)珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目的處理決定，在思想上，行動(dòng)上與中央保持高度一致，確保中央決策的政令暢通。同時(shí)我們也要深刻反思，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，引以為戒。二是把思想統(tǒng)一到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局上來(lái)。珠泉商貿(mào)城事件是發(fā)展中出現(xiàn)的局部問(wèn)題，決不會(huì)也決不應(yīng)該影響嘉禾發(fā)展的大局。不能因?yàn)榘l(fā)展中的偏差而否定我們?nèi)康墓ぷ?，更不能因?yàn)橐粫r(shí)一事的挫折而貽誤發(fā)展機(jī)遇，動(dòng)搖發(fā)展信心，影響發(fā)展勢(shì)頭。通過(guò)對(duì)珠泉商貿(mào)城事件的處理，我們不僅不應(yīng)當(dāng)放松發(fā)展，動(dòng)搖發(fā)展，而且更要堅(jiān)持發(fā)展，善于發(fā)展，做到不理怨負(fù)氣，不消極泄氣，不喪失銳氣，不影響士氣。要變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，團(tuán)結(jié)一致向前看，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，維護(hù)好全縣改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。三是要把思想統(tǒng)一到樹(shù)立和落實(shí)好以人為本的科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。珠泉商貿(mào)城建設(shè)之所以出現(xiàn)今天這種局面，最根本的在于我們沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)好以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，沒(méi)有正確處理好實(shí)現(xiàn)大多數(shù)群眾利益與保護(hù)少數(shù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，最終好心辦成了壞事。以人為本的科學(xué)發(fā)展是我們黨的執(zhí)政理念，也是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。以人為本的本質(zhì)和核心就是要維護(hù)好人民群眾的根本利益和具體利益。以人為本不僅要體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)果上，也要體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中。牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是加快嘉禾發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是珠泉商貿(mào)城事件給我們的深刻教訓(xùn)和有益警示。

二、統(tǒng)一步調(diào)，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)

面對(duì)珠泉商貿(mào)城事件帶來(lái)的負(fù)面影響，面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的最新要求，我們少數(shù)干部可能會(huì)產(chǎn)生不想干、不敢干、不會(huì)干的消極情緒和無(wú)為思想，變得瞻前顧后起來(lái)，變得膽小怕事起來(lái)，變得循規(guī)蹈距起來(lái)，從而走向另外一個(gè)極端，所有這些都是極端有害的，是對(duì)黨和人民的不負(fù)責(zé)任。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?。越是在困難面前，越能看出一名領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和修養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必振奮精神，統(tǒng)一步調(diào)，創(chuàng)新思路，共渡難關(guān)，確保全縣各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。一是要妥善處理好珠泉商貿(mào)城建設(shè)問(wèn)題。要堅(jiān)持以政策法律為準(zhǔn)繩，以部、省聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查結(jié)論為依據(jù)，以維護(hù)群眾利益前提，做到該整改的問(wèn)題抓緊整改，切實(shí)把項(xiàng)目搞好。二是要全力以赴做好社會(huì)穩(wěn)定工作。堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主的原則，積極理順干部群眾情緒，消除思想波動(dòng)。按照“排查在前、預(yù)案在前、化解在前”的原則，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是要狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作雙過(guò)半。堅(jiān)決做到”三個(gè)不變”，即年初任務(wù)目標(biāo)不變，獎(jiǎng)罰措施不變，考核對(duì)象不變。進(jìn)一步嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保“雙過(guò)半”工作不折不扣完成。

同志們：

這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、省政府全體會(huì)議和市委常委會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年工作，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一會(huì)兒，李希書(shū)記還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

今年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)努力，扎實(shí)工作，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值327.83億元，同比增長(zhǎng)16.5%，比全國(guó)平均水平高6.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省高0.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量和增速均居全省第三。完成財(cái)政收入100.08億元，增長(zhǎng)8%；地方財(cái)政收入40.39億元，增長(zhǎng)9.8%。城鎮(zhèn)居民可支配收入5791元，增長(zhǎng)19.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1723元，增長(zhǎng)18.1%。安塞、志丹、黃陵、吳起、甘泉進(jìn)入全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)前20位，黃陵進(jìn)入地方財(cái)政收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)前20位，寶塔、宜川、甘泉進(jìn)入城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)前20位。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

⑴工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮了骨干支撐作用。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值524.8億元，增長(zhǎng)26.1%；實(shí)現(xiàn)增加值273.56億元，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)13.9%。主要工業(yè)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)原油688.69萬(wàn)噸（含長(zhǎng)慶），增長(zhǎng)4.6%，煤炭687.48萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37.7%，聚丙烯5.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.7%，卷煙16.95萬(wàn)箱，增長(zhǎng)5.1%。能源加工轉(zhuǎn)化加快推進(jìn)。延長(zhǎng)石油集團(tuán)楊莊河煉化項(xiàng)目和管輸工程進(jìn)展順利，150萬(wàn)噸煤制甲醇正在調(diào)整選址，甘泉12萬(wàn)噸鋼管廠開(kāi)工建設(shè)；全市煤化工發(fā)展規(guī)劃編制完成，陜投120萬(wàn)噸甲醇、黃陵98萬(wàn)噸煤焦化、子長(zhǎng)3×98萬(wàn)噸煤焦化、陜煤集團(tuán)煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，部分項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。非能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。*卷煙廠異地改造一期工程完工，即將投入試生產(chǎn)；陜汽專用汽車廠將于近期全面開(kāi)工，陜西北方民爆集團(tuán)*2.4萬(wàn)噸乳化炸藥生產(chǎn)線等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。園區(qū)建設(shè)步伐加快，姚店工業(yè)園區(qū)被省政府正式批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)已有10戶開(kāi)工建設(shè)、6戶投產(chǎn)；10個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已上報(bào)省政府審批，子長(zhǎng)、吳起、甘泉等縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)始實(shí)施。

唐代李世民曾說(shuō)過(guò)：“語(yǔ)言者，君子之樞機(jī)，‘談’何容易！”大小干部的講話，折射干部的精神狀態(tài)、履職能力、根本素質(zhì)，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)，影響社會(huì)風(fēng)氣的形成，不可不慎！遺憾的是，現(xiàn)實(shí)生活中，不少干部不把講話當(dāng)回事，許多會(huì)議充斥著假話套話空話官話，已造成群眾不滿。

干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部該如何講話？筆者以為至少要做到“三不怕”：

一是不怕講錯(cuò)話，決不能講假話。真話是最有力量的。話要有人聽(tīng)，首先得認(rèn)個(gè)“真”。從理論上和公開(kāi)的態(tài)度看，任何人都希望講真話、聽(tīng)真話，因而必然地反對(duì)假話。但是，真話可能會(huì)使人不悅，假話可能會(huì)令人眉開(kāi)眼笑?，F(xiàn)在有一種不好的風(fēng)氣，在一些場(chǎng)合，聽(tīng)到真話的人不去討論你講的話是否真實(shí)，而是說(shuō)你的話不正確，屬于錯(cuò)話，轉(zhuǎn)而批判你的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法之類。領(lǐng)導(dǎo)干部要取信于民，就得有轉(zhuǎn)移風(fēng)氣“舍我其誰(shuí)”的氣概，敢于冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，哪怕講錯(cuò)話，也要講真話。因?yàn)?，真理總是相?duì)的，囿于個(gè)人的見(jiàn)聞和認(rèn)識(shí)，每個(gè)人講的話都不可能永遠(yuǎn)正確，甚至在具體事實(shí)的確認(rèn)上都會(huì)有差錯(cuò)。但是，不敢講真話、人云亦云，不提倡知無(wú)不言、言無(wú)不盡，這個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)從何談起。

二是不怕惹閑話，堅(jiān)持講短話?，F(xiàn)在不少人喜歡說(shuō)長(zhǎng)話開(kāi)長(zhǎng)會(huì)，視講短話開(kāi)短會(huì)為無(wú)能、工作不上心。這完全顛倒了是非。君不見(jiàn)，有的干部作報(bào)告夸夸其談，本來(lái)一兩千字就可以講清楚的問(wèn)題，總是要添枝加葉，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)到大人、小孩，從東南西北中到工農(nóng)商學(xué)兵，硬拉長(zhǎng)到洋洋萬(wàn)言。群眾稱之為“大鍋話”生產(chǎn)工廠。實(shí)際上，講短話開(kāi)短會(huì)，才是真正的高水平。因?yàn)樵捯v短，一語(yǔ)中的，非有較高的理論素養(yǎng)、概括能力、語(yǔ)言表達(dá)水準(zhǔn)不可。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，講話短則短矣，但對(duì)情況了然于胸，綜論分析精煉概括，聽(tīng)來(lái)引人入勝?，F(xiàn)在，社會(huì)信息化了，獲取信息資訊容易，要充博學(xué)不難，難的是有思想，有獨(dú)到的見(jiàn)解。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

三是不怕人笑土，要講自己的話?，F(xiàn)在有的干部講話，不動(dòng)腦子，圖省事，生吞活剝地套用上級(jí)的話、報(bào)刊上的話，就是不講自己的話。甚至于連開(kāi)個(gè)小會(huì)，講兩分鐘的話，也得拿稿念。偶爾沒(méi)有講稿，講了幾句自己的話，便覺(jué)得沒(méi)有出處，心里沒(méi)底。有時(shí)，別人也的確在旁邊笑話“某人土”。其實(shí)“土”不可怕，怕的是照搬照轉(zhuǎn)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。同志早就說(shuō)過(guò)“人民的語(yǔ)匯是很豐富的，生動(dòng)活潑的，表現(xiàn)實(shí)際生活的”，他批評(píng)很多人沒(méi)有學(xué)好語(yǔ)言，所以在寫(xiě)文章、做演說(shuō)時(shí)沒(méi)有幾句生動(dòng)活潑切實(shí)有力的話，“只有死板板的幾條筋，像癟三一樣，瘦得難看”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入群眾，在最切實(shí)反映民情、民智、民意的“土”話中含英咀華，形成用“自己的話”講話的風(fēng)氣，我們的各類會(huì)議就會(huì)多一些生動(dòng)，少一些呆板；多一些鮮活，少一些陳舊；多一些尖銳，少一些圓滑；多一些引人警醒，少一些枯燥乏味。

同志指出，社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志、是社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行對(duì)形成良好社會(huì)風(fēng)氣至關(guān)重要。明是非、辨榮辱，把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事，端正“話風(fēng)”是必要環(huán)節(jié)。

同志們：

在新的一年即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)省第十二次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)及全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，部署貫徹落實(shí)措施，動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，以學(xué)習(xí)省、市會(huì)議精神為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，破解難題，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。剛才，*區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了省、市會(huì)議精神，介紹了大會(huì)的有關(guān)情況，下面，我講幾點(diǎn)貫徹意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)貫徹省、市會(huì)議精神，要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，謀求發(fā)展新跨越

省、市黨代會(huì)勝利閉幕后，市委于21日召開(kāi)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，陳安眾書(shū)記在會(huì)上作了一個(gè)非常重要的講話，對(duì)九江今后發(fā)展提出了更新更高的要求。會(huì)后，各地各部門(mén)都及時(shí)出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，全市上下新一輪加快發(fā)展的熱潮正在形成。為此，我們一定要以清醒的頭腦，以前瞻的思維，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新跨越。

1、回顧一年工作，謀求發(fā)展新跨越的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。過(guò)去一年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全區(qū)廣大干群的共同努力，我們主要抓好了四個(gè)方面的工作，進(jìn)一步夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。一是狠抓重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，按照簽約一批，開(kāi)工一批，投產(chǎn)一批，做強(qiáng)一批的思路，年初確定了86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并成立了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、大工業(yè)、大旅游、大物流、城市大建設(shè)、環(huán)廬山中心城鎮(zhèn)建設(shè)等6大項(xiàng)目推進(jìn)工作組。截止目前，86個(gè)項(xiàng)目中，竣工項(xiàng)目15個(gè)，在建項(xiàng)目57個(gè)，并新引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)4個(gè)，引進(jìn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)”等一批億元項(xiàng)目8個(gè)。引進(jìn)市外、境外項(xiàng)目資金在全市排位靠前。在重大項(xiàng)目的推動(dòng)下，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)，1-12月份，預(yù)計(jì)財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額分別增長(zhǎng)18.1%、95%和58.6%，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。二是突出新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí)。以“二十字”方針和“七化”目標(biāo)為指導(dǎo)，既抓“班子”又抓“路子”，既抓“口袋”又抓“腦袋”，既抓生產(chǎn)又抓環(huán)境，首批14個(gè)試點(diǎn)村均確定了1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“六改四普及”也進(jìn)展順利，試點(diǎn)村莊整體面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了很大改觀。今年6月份，全國(guó)首屆農(nóng)村黨建暨社會(huì)主義新農(nóng)村論壇在我區(qū)召開(kāi)，我區(qū)農(nóng)村黨建“一推三帶”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法得到與會(huì)專家和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也有序推進(jìn)。環(huán)山明星城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，芳蘭組團(tuán)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)、銅九鐵路征地拆遷工作進(jìn)入清場(chǎng)掃尾階段，潯南大道周邊區(qū)域總面積達(dá)13萬(wàn)平方米的320余棟違章建筑全部拆除，“干干凈凈、漂漂亮亮”市容綜合整治工作取得明顯成效。三是關(guān)心關(guān)注民生，社會(huì)和諧的境界不斷提升。加大了對(duì)弱勢(shì)困難群體的救助力度，84名中低收入階層獲得廉租房，首批3800名農(nóng)村困難群眾和2300多名失地農(nóng)民被列入了低保范疇。五里失地農(nóng)民物流中心建設(shè)進(jìn)程加快。民聲通道作用有效發(fā)揮，群眾的利益訴求渠道不斷暢通。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，奮力干事氛圍日益濃厚。認(rèn)真開(kāi)展了戒“推、拖、躲”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)明顯改善，工作效能明顯提高。特別是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)和東海造船項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，這一點(diǎn)給我們留下了深刻的印象。循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)項(xiàng)目從11月25日簽約到12月16日項(xiàng)目用地通過(guò)省國(guó)土資源廳預(yù)審，僅僅花了20天時(shí)間，時(shí)間之短，效率之高，各部門(mén)配合之密切，創(chuàng)歷史之最。在這一過(guò)程中，區(qū)國(guó)土、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)和五里街道在區(qū)里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，密切配合，攻堅(jiān)克難，充分體現(xiàn)了我們的干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、效率意識(shí)。區(qū)國(guó)土分局最長(zhǎng)一次在省廳連續(xù)5天5夜，落實(shí)了16個(gè)公章。區(qū)建設(shè)局長(zhǎng)曹振銀同志，在母親病危期間，仍然堅(jiān)守工作一線，母親去逝，也未在身邊。東海造船項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)胡安木、周明輝同志和新港鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)同志一起，為落實(shí)項(xiàng)目土地辦證事宜，不計(jì)個(gè)人得失，最終使項(xiàng)目土地證辦理得到落實(shí)。他們這種為了廬山區(qū)發(fā)展主動(dòng)向前，公而忘私的精神讓我們感動(dòng)，這也是廬山區(qū)謀求發(fā)展新跨越最重要的基礎(chǔ)之一。

2、分析內(nèi)外形勢(shì)，謀求發(fā)展新跨越的機(jī)遇十分難得。總體來(lái)講，我國(guó)正處于人均GDP1000美元到3000美元的*金發(fā)展期，我們面對(duì)的機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)，這是謀求發(fā)展新跨越最有利的宏觀背景。就我們?nèi)《?，這次黨代會(huì)，省委提出要把贛州、九江、上饒建成對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角的“橋頭堡”和具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的區(qū)域中心城市。孟書(shū)記在九江代表團(tuán)講話中對(duì)報(bào)告的這一要求作了進(jìn)一步的明確，他指出，九江應(yīng)該充分發(fā)揮自己突出的優(yōu)勢(shì)，把九江建成長(zhǎng)江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市。應(yīng)該說(shuō)，省委省政府對(duì)九江的這個(gè)戰(zhàn)略定位，是最大最好的優(yōu)惠政策，它必然極大地鼓舞九江人民積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，必然引起社會(huì)各界對(duì)九江的廣泛關(guān)注和大力支持，必然對(duì)海內(nèi)外各行各業(yè)的投資者產(chǎn)生很強(qiáng)的吸引力。這些都將為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，提供一個(gè)具體的優(yōu)惠政策無(wú)法帶來(lái)的能量源和機(jī)遇期。廬山區(qū)作為中心城區(qū)重要組成部分，無(wú)疑也將會(huì)從中受益匪淺。就全市而言，新一屆市委、市政府對(duì)廬山區(qū)高度重視，市委書(shū)記陳安眾親自參加“循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)”項(xiàng)目簽字儀式，對(duì)廬山區(qū)發(fā)展工業(yè)大力支持、一路綠燈。市長(zhǎng)王萍在人代會(huì)上參加廬山區(qū)代表團(tuán)討論時(shí)，提出廬山區(qū)要爭(zhēng)做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展排頭兵的殷切期望。就我區(qū)而言，一方面九江在全省“四個(gè)不可替代”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，九江在未來(lái)發(fā)展當(dāng)中的“四個(gè)定位”，我們廬山區(qū)全部具備，大有可為，這使廬山區(qū)的發(fā)展在全省全市來(lái)說(shuō)，具有一定的全局意義。另一方面，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，我們已經(jīng)有了明確的發(fā)展思路，已經(jīng)有了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，尤其是我區(qū)“一城三基地”不斷完善、物流業(yè)布局初步形成、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入推進(jìn)、旅游業(yè)綜合提升已經(jīng)為謀求發(fā)展新跨越創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，從橫向比較來(lái)看，廬山區(qū)半城半鄉(xiāng)，城區(qū)完善的生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，眾多的駐區(qū)大中專院校，與縣里相比，對(duì)投資者更具吸引力，而廬山區(qū)農(nóng)村的廣闊腹地，相較其他區(qū)而言，又更具發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ΑＳ葹橹匾氖?，廬山區(qū)幾套班子非常團(tuán)結(jié)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在形成，一批用地指標(biāo)得到落實(shí)，破解難題積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些都是我們加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

區(qū)委、區(qū)政府一方面組織人員全力做好傷者的救治和死者的善后工作，另一方面也要求區(qū)紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行了解，區(qū)紀(jì)委在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上提出了對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施主體，**街道相關(guān)人員的初步處理意見(jiàn)。剛才，**同志宣讀了區(qū)委的決定。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

這次**街道營(yíng)業(yè)用房披檐垮塌，造成了10人死亡、26人受傷的特大安全事故，不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，而且給**區(qū)造成了惡劣的影響，教訓(xùn)慘痛。區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出了深刻的檢查。從初步調(diào)查了解情況看，造成這次事故的一個(gè)重要原因，是由于我們的干部責(zé)任意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致管理失職、監(jiān)管失查。該項(xiàng)目修建的時(shí)候，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)局部垮塌，但街道有關(guān)同志沒(méi)有引起足夠的重視，這就是責(zé)任意識(shí)淡薄。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘，再次告誡我們，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。具體來(lái)講，一是要清醒地認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任是什么。我們對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部所在的崗位和所擔(dān)負(fù)的工作，都有明確的規(guī)定。比如說(shuō)安全工作，“一把手”是什么責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)是什么責(zé)任，規(guī)定得十分清楚，出了問(wèn)題就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。**特大安全事故造成了重大損失，有關(guān)人員就必須承擔(dān)責(zé)任。二是要勇于承擔(dān)責(zé)任。目前，我們有的干部該做的事不做，該講的話不講，工作上缺乏主動(dòng)性、積極性，辦事拖拉，效率不高，實(shí)質(zhì)上都是推諉責(zé)任、逃避責(zé)任、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這種狀況不加以遏制，不僅會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失，而且也會(huì)給自己的前途乃至政治生命帶來(lái)重大影響。三是要切實(shí)履職到位，盡職盡責(zé)，恪盡職守。黨和人民把我們擺在領(lǐng)導(dǎo)崗位，是對(duì)我們的信任，也是要我們?nèi)ジ墒碌?。為官一任，一定要有富一方百姓、保一方平安的?zé)任意識(shí)，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本的要求。做不到這一點(diǎn)，我們就上愧對(duì)組織，下愧對(duì)人民，內(nèi)愧對(duì)自己。

二、努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和工作能力

履行責(zé)任必須有相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)與工作能力。**特大安全事故之所以發(fā)生，與我們的干部疏于學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)不熟有著直接的聯(lián)系。**街道相關(guān)責(zé)任人在組織實(shí)施該營(yíng)業(yè)房披檐工程時(shí)，如果具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，事先就會(huì)找有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工過(guò)程中就會(huì)找有資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，也會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)“伸縮縫”等問(wèn)題，就能夠避免事故的發(fā)生。所以，這次事故又告訴我們，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，不僅干不好工作，而且還要對(duì)造成的損失付出沉重的代價(jià)。目前，我們碰到的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多，應(yīng)對(duì)問(wèn)題、化解矛盾、推進(jìn)工作，都迫切要求干部隊(duì)伍在素質(zhì)、能力上有一個(gè)大的提高。但從全區(qū)來(lái)看，現(xiàn)在不少的干部還存在著不懂業(yè)務(wù)、工作水平不高、工作能力欠缺等不足，離做好工作的要求還有較大差距，這種狀況必須切實(shí)加以改變。區(qū)委多次要求，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，成為“行家里手”，其用意在提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)干部的工作能力，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。我到**區(qū)工作以來(lái)的30多天，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問(wèn)題幾乎逢會(huì)必講，今天我依然要再次強(qiáng)調(diào)。區(qū)委要求，要深刻汲取這次事故的教訓(xùn)，在全區(qū)興起學(xué)習(xí)的熱潮，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)的氛圍，大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全區(qū)干部在素質(zhì)、能力和水平上有大的改善和提高。

三、去除浮躁心理，切實(shí)做到用心工作