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同志們：

今天，全市農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)總結(jié)大會的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年以來的建設(shè)情況，部署下階段工作，動員全市上下進一步創(chuàng)新思路、落實舉措、強化管理，不斷完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，努力把農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)管理提高到一個新水平。剛才，*同志回顧總結(jié)了一年來的建設(shè)工作，并就加強規(guī)范化建設(shè)提出了明確的要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，正視不足，繼續(xù)把農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)放在重要位置

去年以來，全市上下堅持把農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，高點定位，強勢推進，經(jīng)過一年多的不懈努力，全市農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心基本建成，并開始發(fā)揮作用。總結(jié)去年的工作，可以概括為三句話，即組織推進有力度，化解瓶頸有辦法，建設(shè)管理有特色。從組織推進來講，各地、各有關(guān)部門堅持把建設(shè)村級公共服務(wù)中心作為當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和一項重要的政治任務(wù)來抓，成立專門班子，創(chuàng)新工作思路，整合各類資源，實施掛圖作戰(zhàn)，協(xié)力組織推進，走出了一條又好又快建設(shè)村級公共服務(wù)中心的新路。目前，234個村已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)，建筑面積全部超過400平方米的市定標(biāo)準(zhǔn)，73.4%的村建筑面積突破500平方米，*、*、*等村的建筑面積甚至超過1700平方米。從化解瓶頸來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮村級黨組織的主觀能動性，八仙過海，各顯神通，想方設(shè)法破解土地、資金等難題，按照“不增加村級負債、不增加農(nóng)民負擔(dān)、不動用集體積累”的原則，通過盤活資產(chǎn)、能人捐資、結(jié)對共建等多種形式，籌措建設(shè)資金，據(jù)統(tǒng)計，全市237個村先后籌得建設(shè)資金8700萬元，平均每村籌資超過36萬元，最高村超過200萬元。從建設(shè)管理來講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持集發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾、推進民主、促進和諧等功能于一體，較好地發(fā)揮了社區(qū)公共服務(wù)中心在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，在完善管理中，使服務(wù)中心成為黨建的主陣地、育民的大課堂、便民的服務(wù)站和和諧的新平臺。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心的建設(shè)過程中，還存在著一些不容忽視的問題：一是推進不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、行政村與行政村之間存在不平衡，有的建設(shè)起點不高，有的推進速度緩慢，極少數(shù)村至今未見動靜。二是設(shè)施不配套。少數(shù)鎮(zhèn)村僅是主體建筑建設(shè)完工，大量的配套設(shè)施不能及時到位，影響了功能的發(fā)揮。三是作用不明顯。部分村沒有很好地開展后續(xù)管理，甚至存在鐵將軍把門的現(xiàn)象，服務(wù)中心成了空殼擺設(shè)，成了形象工程，這與建設(shè)的初衷背道而馳。對此，我們必須采取扎實有效的措施抓好推進，完善功能，強化管理，力求把這一為民、惠民的工程全面建設(shè)好，作用發(fā)揮好。

二、加強管理，延伸服務(wù)，把發(fā)揮作用作為農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的重中之重

農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心大樓的落成，只是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完成，更重要的任務(wù)在于如何發(fā)揮其作用。我們必須徹底摒棄傳統(tǒng)意義上的黨支部、村委會辦公室建設(shè)的思維定勢，嚴肅認真地思考其規(guī)范化管理問題，賦予服務(wù)中心新的內(nèi)涵、新的功能。各地、各部門要充分認清推進農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要意義，認真思考功能定位，精心研究制度內(nèi)容，仔細策劃整體布置，真正使公共服務(wù)中心內(nèi)外兼修、相得益彰，真正成為展示組織形象、為民服務(wù)的平臺。

1、貫徹建管并重原則，在科學(xué)謀劃中做好后續(xù)建設(shè)。堅持建管并重是推進公共服務(wù)中心建設(shè)的一個重要原則。做當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施逐步到位的情況下，如何按照序時進度做好后續(xù)工作是當(dāng)務(wù)之急。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及功能配套工作。各項已建成且已投入使用的村，要積極拓展服務(wù)功能，緊緊圍繞農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，精心組織、扎實開展各項為農(nóng)服務(wù)活動?；A(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建成的村，要加緊內(nèi)部配套設(shè)施設(shè)備的完善，確保本月底之前能正常開展活動。因種種原因基礎(chǔ)設(shè)施尚未建成的村，要千方百計克服困難，加快建設(shè)進度，確保上半年投入使用。市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)職能部門要認真對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實抓好服務(wù)中心竣工驗收工作。對建設(shè)達標(biāo)的，要按照新建村每村5萬元、擴建改建村每村3萬元的標(biāo)準(zhǔn)盡快將市級補助發(fā)放到位；對達不到建設(shè)要求的，必須在整改達標(biāo)后兌現(xiàn)補貼。二要建立完善日常管理機制。按照“管理規(guī)范、效益明顯，常開常用、常用常新”的總體要求，切實做好日常管理工作，重點做好規(guī)章制度、值班接待、資產(chǎn)管理、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等日常工作，確保中心管理有序。各村黨組織、村委會作為社區(qū)公共服務(wù)中心的管理主體，承擔(dān)著日常管理的職責(zé)，要深入思考、動足腦筋，圍繞農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活需求，制定出符合本村實際的工作規(guī)章。鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室要對全鎮(zhèn)村級組織活動場所的管理使用情況，進行定期監(jiān)督檢查，確保集體資產(chǎn)不流失。三要積極探索市場化管理新路。各地要進一步解放思想，開拓思路，不斷拓展村級集體增收的渠道。要根據(jù)所處的地理位置、區(qū)域經(jīng)濟特色等狀況，積極探索以商興村、以企帶村、合作富村的路子，努力使農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心成為村級集體經(jīng)濟新的增長點。

2、突出公共服務(wù)根本，在發(fā)揮作用中造福廣大群眾。按照“辦公場所最小化，服務(wù)功能最大化，社會效益最優(yōu)化”的要求，不斷完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心功能，努力讓廣大農(nóng)民群眾更多地享受經(jīng)濟發(fā)展和先進文明的成果。一要讓服務(wù)中心成為黨組織活動的基地。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心是農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政為民的陣地和平臺。要利用社區(qū)公共服務(wù)中心的良好條件，大力推進“陽光黨務(wù)”、“陽光村務(wù)”和民主管理，不斷提高村級辦事效率，增進干群關(guān)系，夯實基層基礎(chǔ)，努力把農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)成以村黨組織為核心的各類村級組織發(fā)揮作用、服務(wù)群眾的有效平臺。二要讓服務(wù)中心成為致富農(nóng)民的橋梁。要按照培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求，充分發(fā)揮好公共服務(wù)中心“六所學(xué)?！保ㄞr(nóng)技學(xué)校、法制學(xué)校、人口學(xué)校、文明禮儀學(xué)校、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、現(xiàn)代遠程教育學(xué)校）和遠程教育平臺的作用，加大涉農(nóng)政策的培訓(xùn)宣傳，加強法律法規(guī)知識的教育普及，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生或農(nóng)技農(nóng)資服務(wù)，努力為群眾增收致富提供綜合性、多功能的服務(wù)。三要讓服務(wù)中心成為繁榮農(nóng)村文化的舞臺。要不斷完善公共服務(wù)中心“三室五家”（閱覽室、乒乓室、棋牌室、青年之家、民兵之家、婦女之家、老干部之家、黨員之家）功能，使之成為農(nóng)民群眾棋牌活動、體育健身、看書讀報的主要場所。要重視繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展雅俗共賞的文化娛樂活動，有效挖掘地域特色文化，讓農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與、廣泛參與。各有關(guān)部門要積極開展送戲、送電影、送書籍、廉政文化下鄉(xiāng)、文藝納涼晚會等活動，積極扶持“農(nóng)家書屋”建設(shè)，開展“農(nóng)村文化節(jié)”、“農(nóng)村鄰里節(jié)”等活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，努力促進農(nóng)村健康文明新風(fēng)尚的形成。

3、強化部門服務(wù)職能，在共建共享中打造服務(wù)品牌。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心是機關(guān)部門服務(wù)“三農(nóng)”的重要窗口。市級機關(guān)各部門要充分發(fā)揮各自職能，積極主動地參與農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)管理活動，努力為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；峁┓?wù)。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進項目農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、外向化和標(biāo)準(zhǔn)化進程。要加大技術(shù)服務(wù)的力度，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效辦法，幫助農(nóng)民掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必需的技能，提高農(nóng)民推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進增收的本領(lǐng)。要加大政策扶持的力度，準(zhǔn)確把握上級財經(jīng)政策的發(fā)展動態(tài)和扶持方向，用足用好省、市財政扶持政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，積極上報各類投資項目，力爭得到更多的政策性投入。要加大財力支持的力度，充分體現(xiàn)財政向“三農(nóng)”傾斜的力度，逐步加大農(nóng)村教育、交通、社會保障、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等社會化服務(wù)體系的財政支持力度，讓公共財政陽光普照農(nóng)村大地。

二要為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收提供服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心在民營經(jīng)濟發(fā)展中的“孵化器”作用，濃化創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)，加快形成“人人搞經(jīng)濟、家家忙創(chuàng)業(yè)、戶戶上項目”的生動局面，逐步實現(xiàn)由打工經(jīng)濟向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。特別要激勵和指導(dǎo)農(nóng)民通過創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織、充當(dāng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等途徑，積極參與農(nóng)副產(chǎn)品流通，切實提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，有效帶動更多農(nóng)民增收致富。三要為整治農(nóng)村環(huán)境、改善農(nóng)村面貌提供服務(wù)。通過多年的整治，農(nóng)村環(huán)境正日益好轉(zhuǎn)，但農(nóng)村整體落后狀況還未得到根本改變，各部門要以改變農(nóng)村面貌為己任，以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治打造“村更美”。積極推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，加快形成以公共服務(wù)中心為龍頭的農(nóng)村新社區(qū)，進一步發(fā)揮公共服務(wù)中心的輻射作用。大力推進農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，加快實現(xiàn)農(nóng)村道路逐步由“路路通”邁向“埭埭通”。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建立完善農(nóng)村水環(huán)境和生活垃圾長效管理機制，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民群眾共享環(huán)境小康建設(shè)成果。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進，全面提高農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心管理水平

農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各地、各部門必須把農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)作為一項重點工作，精心部署、周密安排，強化領(lǐng)導(dǎo)、強勢推進，合力攻堅、務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是公共服務(wù)中心開展、組織活動的第一責(zé)任人，要主動關(guān)心、親自過問農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)書記是直接責(zé)任人，要拿出足夠的時間，集中足夠的精力，全力組織好本鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心的整體工作安排、活動任務(wù)分解和措施落實推進。要切實改進領(lǐng)導(dǎo)方法，提高統(tǒng)籌能力，真正做到胸中有全局、手中有典型，以積極的姿態(tài)、清晰的理念、鮮明的思路、創(chuàng)新的舉措、扎實的作風(fēng)，全力推進公共服務(wù)中心活動持續(xù)不斷地開展。市級機關(guān)各部門要牢固確立為農(nóng)服務(wù)意識，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專人，分解任務(wù)，細化責(zé)任，付之實踐，特別要對照各自制訂的服務(wù)計劃，迅速兌現(xiàn)服務(wù)承諾，全面興起為農(nóng)服務(wù)活動熱潮。市農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要結(jié)合實際，切實抓好農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促推進等各項工作，積極探索制定出一套科學(xué)合理的考核辦法，加大對農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心運行情況的考核力度，尤其要將市級機關(guān)各部門為農(nóng)服務(wù)工作考核納入市級機關(guān)黨建和精神文明建設(shè)考核范圍，進一步增強市級機關(guān)各部門關(guān)心農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的責(zé)任意識，不斷激發(fā)基層組織的責(zé)任感和積極性，努力促使全市農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心上水平、出效益、展形象。

同志們，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是城市文明向農(nóng)村的輻射和延伸。希望全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固確立為農(nóng)服務(wù)意識，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，突出重點、狠抓關(guān)鍵，努力把農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心這件實事辦好、好事辦成！