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同志們：

12月7日縣上召開了2013年新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償工作會(huì)，今天把大家召集起來，一是對(duì)縣上會(huì)議精神及2013年新農(nóng)合各項(xiàng)政策進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，二是對(duì)2013年我鄉(xiāng)新農(nóng)合征收工作作安排。下面，我講幾點(diǎn)意見。不對(duì)的地方請(qǐng)以余書記、楊鄉(xiāng)長(zhǎng)講的為準(zhǔn)。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)合工作的重大意義

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國務(wù)院出臺(tái)力度最大、覆蓋最廣的助農(nóng)、惠農(nóng)政策，是解決廣大農(nóng)民看病難、看病貴，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的一項(xiàng)重大民生工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。全鄉(xiāng)各級(jí)各部門必須高度重視、提高認(rèn)識(shí)、細(xì)化措施、明確責(zé)任，切實(shí)把征收工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，增強(qiáng)新農(nóng)合的責(zé)任感

為了把新農(nóng)合這項(xiàng)工作扎實(shí)認(rèn)真地開展好，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立2013年鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由我擔(dān)任，成員由黨政辦、財(cái)政所、民政辦、衛(wèi)生院、廣播站等部門負(fù)責(zé)人組成。具體負(fù)責(zé)組織、發(fā)動(dòng)、宣傳新農(nóng)合工作，負(fù)責(zé)參合農(nóng)民基金的收取、結(jié)賬、檢查、驗(yàn)收，要求各村也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，做到鄉(xiāng)、村上下一心、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、落實(shí)措施，合力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施

實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的工作。必須要采取有力措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

（一）抓好宣傳發(fā)動(dòng)，提高全鄉(xiāng)農(nóng)民參合的積極性

農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不了解，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、怕吃虧、有抵觸情緒等現(xiàn)象肯定普遍地存在，這也正是推行這項(xiàng)工作的難點(diǎn)所在。因此，我們必須把宣傳工作作為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度先導(dǎo)性工作抓緊抓好。首先，各村和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)建立新型合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性，提高對(duì)合作醫(yī)療工作目的和意義的認(rèn)識(shí)，熟悉、掌握具體的內(nèi)容。其次，要組織力量，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式把宣傳工作做到千家萬戶，動(dòng)員農(nóng)民積極參加。要突出新型農(nóng)村合作醫(yī)療的福利性，強(qiáng)調(diào)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別，宣傳合作醫(yī)療的管理制度、監(jiān)督制度，讓農(nóng)民放心，宣傳合作醫(yī)療的補(bǔ)償范圍，讓農(nóng)民認(rèn)同。再次，要營(yíng)造聲勢(shì)，強(qiáng)化氛圍，各村、街道以及衛(wèi)生院要組織人員全方位、多形式的廣泛宣傳。要向農(nóng)民發(fā)放宣傳資料、公開信，力爭(zhēng)通過多種形式的宣傳，讓農(nóng)民理解實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，了解詳細(xì)的政策，從思想意識(shí)上接受新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從而主動(dòng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

（二）真抓實(shí)干，確保重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)

2013年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)為340元/人。其中各級(jí)政府補(bǔ)助280元/人，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)60元/人。在做好宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各村要集中精力和時(shí)間完成征收工作，只有個(gè)把月時(shí)間，這個(gè)任務(wù)之重，時(shí)間之緊就顯而易見了。各村必須確保農(nóng)民應(yīng)參盡參，參合率應(yīng)確保達(dá)到98%以上，以保證合作醫(yī)療基金統(tǒng)籌作用的發(fā)揮。資金籌集工作務(wù)必在2013年1月20日前完成。

（三）積極開展工作，確保工作進(jìn)度

推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)間緊，工作量大，任務(wù)繁重，尤其是實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，環(huán)環(huán)相扣。根據(jù)縣上時(shí)間要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。會(huì)后，各村、各有關(guān)部門要立即著手做好以下兩個(gè)階段的工作：一是傳達(dá)與部署階段，會(huì)后要召開好各級(jí)動(dòng)員會(huì)，及時(shí)把今天會(huì)議精神傳達(dá)到全鄉(xiāng)，做到家喻戶曉。要建立各村一把手為第一責(zé)任人的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專門負(fù)責(zé)具體工作。二是宣傳與資金籌集階段，2013年1月20日前，各村要在開展新農(nóng)合入戶宣傳的同時(shí)，做好征收工作，以戶為單位的參合率必須達(dá)到98%以上，征收的資金要及時(shí)繳入鄉(xiāng)合作醫(yī)療財(cái)政專戶，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能如期推行，讓農(nóng)民如期享受合作醫(yī)療待遇。

四、強(qiáng)化督查，逗硬考核，確保新農(nóng)合任務(wù)按時(shí)按量完成

1、各村必須保證2013年1月20日前結(jié)帳。

2、新農(nóng)合工作納入年終目標(biāo)逗硬考核。

（1）截至2012年12月31日完成任務(wù)的村，加目標(biāo)分2分，并獎(jiǎng)勵(lì)500元。

（2）截至2013年1月10日完成的村，加目標(biāo)分1分，并獎(jiǎng)勵(lì)300元。

（3）截至2013年1月20日完成的村，獎(jiǎng)勵(lì)100元。1月20后仍未完成的村，按比例扣減目標(biāo)分值。

3、對(duì)新農(nóng)合基金的收取從2012年12月10日開始一周一匯報(bào)、一周一結(jié)算、一周一通報(bào)。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對(duì)此項(xiàng)工作的督查，對(duì)未完成新農(nóng)合任務(wù)的村，將追究相關(guān)人員工作責(zé)任。

在這，我要特別說明下，獎(jiǎng)勵(lì)資金是鄉(xiāng)財(cái)政和鄉(xiāng)衛(wèi)生院在自身經(jīng)費(fèi)緊張，同時(shí)縣上針對(duì)這項(xiàng)工作沒有給任何工作經(jīng)費(fèi)的情況下，努力為大家考慮出來的，來之不易。另外，每個(gè)中心村還有100元的人工信息錄入費(fèi)。這些大家按時(shí)按量完成任務(wù)，都是會(huì)一一兌現(xiàn)的。所以，也拜托大家下去盡全力的開展工作。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧社會(huì)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。各村、各有關(guān)部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，克服畏難情緒，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我鄉(xiāng)全面開展。