編者按：本文主要從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高國土資源工作水平；積極探索，努力走出一條科學(xué)管理國土資源工作的新路子；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)做好2008年國土資源工作，對(duì)黨委國土資源工作會(huì)議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅(jiān)守耕地紅線，嚴(yán)格保護(hù)國土資源、積極參與宏觀調(diào)控，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)資源開發(fā)利用良好秩序、關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、注重基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提升管理支撐能力、固本強(qiáng)基，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、必須積極探索，勇于創(chuàng)新、必須更新觀念，正確認(rèn)識(shí)保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系、必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)，完善機(jī)制、堅(jiān)持守住耕地這條紅線，切實(shí)做好國土資源保護(hù)工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一方針，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)用地需求、，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國土資源工作思路和方向，部署2008年工作，簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

下面，我代表局黨委講三方面意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高國土資源工作水平

2007年，我市國土資源工作在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源工作的一系列重大決策和部署，努力克服和戰(zhàn)勝資源供需矛盾加劇、資源利益訴求增多、資源管理面臨復(fù)雜局面、工作壓力進(jìn)一步增大等諸多困難，圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取，在保護(hù)資源、保障發(fā)展、履行職能、維護(hù)權(quán)益等方面取得了重大的工作進(jìn)展和明顯的工作成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)守耕地紅線，嚴(yán)格保護(hù)國土資源

同志們：

今天的會(huì)議是市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實(shí)全省國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究和部署當(dāng)前國土資源工作。省國土資源廳杜廳長(zhǎng)親臨大會(huì)將作重要講話。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、分析形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，我市始終堅(jiān)持把資源保護(hù)擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞“三件大事”，突出嚴(yán)格管理與服務(wù)發(fā)展，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐。

一是搭建項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，資源保障能力不斷增強(qiáng)。積極開展土地規(guī)劃修編工作，完成市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編前期研究。編制和修編*港區(qū)江北農(nóng)場(chǎng)等9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)級(jí)土地規(guī)劃。上報(bào)國務(wù)院、省政府農(nóng)地轉(zhuǎn)用及土地征收87個(gè)批次、140個(gè)項(xiàng)目，面積2.1萬畝。已獲準(zhǔn)用地64個(gè)批次、117個(gè)項(xiàng)目，面積1.1萬畝。爭(zhēng)取上級(jí)追加用地指標(biāo)4648畝。全市供應(yīng)國有建設(shè)用地750宗，面積6060畝，同比增長(zhǎng)47%。其中，出讓供地570宗，面積5840畝，建設(shè)用地有償使用率達(dá)96%。積極開展危機(jī)礦山深部及外圍找礦，申報(bào)并實(shí)施國家和省級(jí)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目11個(gè)，項(xiàng)目總資金5026萬元。其中，大冶鐵礦危機(jī)礦山找礦項(xiàng)目新增資源儲(chǔ)量潛在價(jià)值約107億元，可延長(zhǎng)礦山壽命15年以上。

二是實(shí)施土地收儲(chǔ)，資源經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。全面推行城市存量土地收儲(chǔ)經(jīng)營機(jī)制，近兩年市級(jí)籌集資金5.7億元，實(shí)物收儲(chǔ)91宗，面積4840畝，總價(jià)值約22億元。市級(jí)出讓儲(chǔ)備土地348畝，實(shí)現(xiàn)凈收益1.49億元，同比增長(zhǎng)39.5%，每畝純利42.8萬元。“毛地”掛牌出讓市文化宮等13宗舊城改造項(xiàng)目用地，面積357畝，籌措舊城改造資金3.2億元。全面推行經(jīng)營性用地招拍掛制度，實(shí)現(xiàn)土地收益12.2億元，同比增長(zhǎng)16%。其中，市城區(qū)拍賣掛牌35宗，面積1388畝，總成交價(jià)6.8億元，同比增長(zhǎng)132%。市級(jí)收取土地出讓金5.6億元，同比增長(zhǎng)71%。全面推行礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度，有償出讓礦業(yè)權(quán)130宗，收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款1804萬元，同比增長(zhǎng)58.6%。

在全市國土資源工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全國和省、市“兩會(huì)”精神，分析國土資源工作面臨的新形勢(shì)，研究部署今年國土資源管理重點(diǎn)工作。上午，大家參觀了江山市農(nóng)村宅基地整理的現(xiàn)場(chǎng)。剛才，XX單位作了典型發(fā)言，XX同志對(duì)全市去年國土資源工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今年工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)這些意見，我完全贊成，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

國土資源工作地位十分重要，任務(wù)十分艱巨。去年，面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面，全市各級(jí)國土資源部門在各級(jí)黨委政府的支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展、改革和穩(wěn)定大局，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合國土資源工作規(guī)律和特點(diǎn)，開展了卓有成效的工作，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定健康發(fā)展，保障了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。主要表現(xiàn)在：一是耕地保護(hù)與土地整理力度不斷加大。耕地特別是基本農(nóng)田得到嚴(yán)格保護(hù)。以建設(shè)促保護(hù)，共開發(fā)整理土地面積6.5萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.37萬畝，新增耕地1.01萬畝，獲取土地折抵指標(biāo)7285畝，連續(xù)11年保持了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。加大土地報(bào)批力度，全市共爭(zhēng)取省、部重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)25185畝，爭(zhēng)取省里下達(dá)我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)41970畝，土地報(bào)批率達(dá)100%，保障了發(fā)展用地的合理需求。三是征地體制、機(jī)制不斷完善。初步完善優(yōu)化了征地程序，推進(jìn)了征地工作，全市征用土地35640畝。基本建立被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策，新增被征地人員基本生活保障基本實(shí)現(xiàn)“即征即?！?。四是國土資源綜合服務(wù)水平不斷提高。國土資源信息化建設(shè)步伐加快，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防治能力顯著增強(qiáng)。開展農(nóng)村違法占地建房專項(xiàng)整治，初步遏制了農(nóng)村違法占地建房勢(shì)頭。政務(wù)公開的各項(xiàng)制度和措施進(jìn)一步落實(shí)，行政程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化?？偟膩砜矗ツ晡沂袊临Y源管理部門做了大量的工作，成績(jī)顯著，市委、市政府對(duì)國土資源工作是滿意的，在此，我代表市委、市政府對(duì)全市國土資源工作戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就做好今年的國土資源工作談三點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感

編者按：本文主要從20*年度全縣國土資源管理工作情況；2008年全縣國土資源工作任務(wù)，對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)國土資源工作會(huì)議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：圍繞發(fā)展大局，提供用地保障、嚴(yán)格規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)查違法案件、整頓礦產(chǎn)秩序，強(qiáng)化地質(zhì)治理、突出精細(xì)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作、加大管理力度，建立國土資源管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、積極創(chuàng)新舉措，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、健全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升國土資源管理和服務(wù)水平，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

縣政府召開的這次全縣國土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理的新政策、新規(guī)定以及全省和全市國土資源工作會(huì)議的新部署、新要求，認(rèn)真總結(jié)我縣20*年度的國土資源工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理形勢(shì)，研究部署2008年工作任務(wù)?？h委、縣政府和市國土資源局黨委對(duì)這次會(huì)議十分重視，縣政府縣長(zhǎng)和市局局長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，希望大家一定要把縣市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實(shí)處?，F(xiàn)在，我根據(jù)會(huì)議安排，先作個(gè)發(fā)言，主要講兩個(gè)方面問題。

一、20*年度全縣國土資源管理工作情況

20*年，是國土資源管理各項(xiàng)新規(guī)定新措施出臺(tái)最多的一年，也是執(zhí)法查處力度最大的一年。一年來，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，全縣國土資源系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面履行職責(zé)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，大力實(shí)施精細(xì)化管理、集約化利用，在土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、測(cè)繪等個(gè)方面都取得了新的成績(jī)，圓滿完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）圍繞發(fā)展大局，提供用地保障

1、大力盤活存量建設(shè)用地，緩解土地供需矛盾。在國家下達(dá)計(jì)劃嚴(yán)重不足的情況下，我們?cè)诳h委縣政府的大力支持下，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，認(rèn)真做好內(nèi)部挖潛工作，在盤活存量上大作文章?？h成立了盤活存量土地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地進(jìn)行了全面清查登記，全年共盤活存量建設(shè)用地4000多畝。還成立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)范項(xiàng)目投資和用地領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開發(fā)區(qū)存量土地進(jìn)行清理。對(duì)37個(gè)項(xiàng)目共1240畝空閑閑置土地成功實(shí)施了收回置換；對(duì)擅自改變工業(yè)用地用途的企業(yè)用地由縣政府收回后按新用途重新對(duì)外掛牌；對(duì)2900多畝低效利用土地向引資單位發(fā)出整改通知，要求盤活利用。我們的做法得到了省市國土部門的充分肯定，國土資源網(wǎng)、《日?qǐng)?bào)》和《國土資源》都對(duì)我縣的做法作了系統(tǒng)的宣傳和報(bào)到。

xx同志在全縣國土資源工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，其主要任務(wù)是傳達(dá)全市國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，安排部署今年的國土資源管理工作。會(huì)上，縣國土局局長(zhǎng)黃建平傳達(dá)了市工作會(huì)議精神，全面總結(jié)了2005年全縣國土資源工作，對(duì)今年工作做了具體的安排。

過去的一年，全縣國土資源工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的通力配合下，經(jīng)過全縣國土系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了可喜的成績(jī)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是基本農(nóng)田保護(hù)有了新成效，具體體現(xiàn)在保護(hù)面積落實(shí)、保護(hù)工作責(zé)任、保護(hù)政策宣傳、執(zhí)法監(jiān)督巡查、“五不準(zhǔn)”規(guī)定執(zhí)行等五個(gè)基本到位。二是土地整理工作有了新突破，土地整理已由過去的單純?cè)黾痈孛娣e向增加面積與提高質(zhì)量并舉的重大轉(zhuǎn)變。去年，全縣共爭(zhēng)取上級(jí)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目4個(gè)，爭(zhēng)取整理投資7820萬元，實(shí)施基本農(nóng)田整理面積達(dá)6.86萬畝，通過基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，大面積改造了基本農(nóng)田的生產(chǎn)條件，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升。三是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)有了新發(fā)展，城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)工程全面啟動(dòng)，逐步向現(xiàn)代化管理模式方面邁進(jìn)。四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新貢獻(xiàn)。一方面通過大力爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目，大規(guī)模實(shí)施基本農(nóng)田整理，改善了農(nóng)田生產(chǎn)條件，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。另一方面充分發(fā)揮了國土資源保障職能，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)提供了用地保障和有效的服務(wù)。五是干部隊(duì)伍有了新起色，通過實(shí)施體制改革、人員分流，建立了全縣國土資源系統(tǒng)垂直管理體制，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣國土系統(tǒng)認(rèn)真地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)有了很大的提高。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我縣國土資源工作所存在的問題和不足。一是有的地方的黨委、政府對(duì)國土資源管理工作的認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，研究和解決工作中的重大問題不夠主動(dòng)，措施不夠得力。二是有些地方保護(hù)耕地的責(zé)任和壓力還沒有完全到位，保護(hù)工作流于形式。三是依法管地、用地的水平還不夠高，違法用地、先占后批，不按規(guī)劃用地，亂占耕地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是農(nóng)民建房用地管理秩序還很不規(guī)范。四是國土資源系統(tǒng)內(nèi)還存在著素質(zhì)不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、效率不高，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作相對(duì)落后的問題。這些問題我們必須引起高度重視，在新的一年里要認(rèn)真進(jìn)行研究，切實(shí)加以解決

2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，任務(wù)更加艱巨而繁重，在新的一年里，我們要把握當(dāng)前國土資源管理的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，全面推進(jìn)國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展，下面我講三點(diǎn)意見。