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經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)從年起由原來的年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以下，調(diào)整到2000萬元以下。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)號）、《國家統(tǒng)計局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析工作的通知》（國統(tǒng)辦函號）等文件精神，為切實做好調(diào)標(biāo)后我區(qū)規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識做好調(diào)標(biāo)后我區(qū)規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作的重要性

規(guī)模以下工業(yè)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺和科技創(chuàng)新的重要力量，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、解決就業(yè)問題和改善民生的重要途徑。黨中央、國務(wù)院十分重視中小企業(yè)的發(fā)展和相關(guān)統(tǒng)計工作，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，從年起國家統(tǒng)計部門擴(kuò)大規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計范圍，將已經(jīng)實行多年的規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)從原來的工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以下提高到2000萬元以下，并重新使用新的調(diào)查樣本。新的規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的實施，是國務(wù)院為了適應(yīng)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的一項重要舉措，也是統(tǒng)計部門貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃中提出的改善民生、擴(kuò)大就業(yè)要求而進(jìn)行的一項重要統(tǒng)計方法制度改革。我區(qū)規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)提高后，將使全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重由15%左右增加到30%左右，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、園區(qū)（中心）管委會和區(qū)級有關(guān)部門要充分認(rèn)識調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作的重要性，進(jìn)一步做好規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計和監(jiān)測分析研究工作，為全區(qū)GDP核算和各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時、準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查制度確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠

新的統(tǒng)計制度經(jīng)過一年的雙軌運(yùn)行后，省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊決定，從今年起正式對年主營業(yè)務(wù)收入500-2000萬元與500萬元以下工業(yè)企業(yè)進(jìn)行合并抽樣調(diào)查。我區(qū)經(jīng)與市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局寧波調(diào)查隊商定，繼續(xù)實行省、市、區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）四級一套樣本的抽樣辦法，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級的樣本抽取工作由國家統(tǒng)計局寧波調(diào)查隊在抽取上級樣本時一并考慮。為適應(yīng)分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的GDP核算需要，我區(qū)在原有抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加500萬元至2000萬元工業(yè)企業(yè)樣本單位131家；加上原有樣本單位，全區(qū)共有近千家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)樣本和二千家左右的個體工業(yè)經(jīng)營戶樣本（樣本分布見附件1），從而形成了較大的統(tǒng)計調(diào)查工作量。

按要求，樣本企業(yè)的數(shù)據(jù)由企業(yè)直接填報；個體工業(yè)經(jīng)營戶的數(shù)據(jù)，由村級輔助調(diào)查員對樣本村中個體工業(yè)戶進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、科學(xué)評估取得。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計人員，要認(rèn)真把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、審核、上報關(guān)，努力在搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上下功夫。要針對我區(qū)工業(yè)企業(yè)拆遷、搬遷多的實際狀況，認(rèn)真抓好搬遷樣本企業(yè)的跟蹤調(diào)查，搬遷企業(yè)由企業(yè)新址所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)計。對樣本單位缺報情況要逐一分析原因，核實企業(yè)缺報是搬遷還是關(guān)閉、企業(yè)搬遷的新址在哪里、關(guān)閉的是否注銷了工商和稅務(wù)登記；非目錄樣本企業(yè)（即抽中村出現(xiàn)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)）統(tǒng)計調(diào)查已經(jīng)成為規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查制度的重點和難點，能否全面排摸出所有非目錄樣本企業(yè)，將直接關(guān)系到規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)正確性。在一個調(diào)查年度內(nèi)，各地規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計人員要對所有抽中企業(yè)和非目錄樣本企業(yè)至少進(jìn)行一次實地上門輔導(dǎo)和數(shù)據(jù)評估，要深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，認(rèn)真評估企業(yè)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從企業(yè)職工人數(shù)、機(jī)器設(shè)備、用電量、開工時間、貨物運(yùn)輸?shù)确矫婢C合評估數(shù)據(jù)質(zhì)量。在2012年要重點抓好新增500萬元至2000萬元企業(yè)樣本和新增非目錄樣本企業(yè)的調(diào)查走訪工作，指導(dǎo)企業(yè)建立原始記錄和統(tǒng)計臺賬，并對每家企業(yè)基本情況作詳細(xì)記錄，建立進(jìn)企業(yè)、入戶填寫樣本單位情況調(diào)查表制度，做到對每家企業(yè)底子清、情況明，為準(zhǔn)確評估樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)提供依據(jù)（相關(guān)表式見附件2）。就鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）本級來說，重點要關(guān)注規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)上報數(shù)據(jù)和抽樣推算數(shù)據(jù)的變化情況，及時分析發(fā)現(xiàn)調(diào)查工作中存在的問題，督促村（社區(qū)）輔助調(diào)查員深入企業(yè)開展實地調(diào)查和核實。各樣本抽中企業(yè)要如實按時上報統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，注意上報數(shù)據(jù)的均衡性，防止出現(xiàn)隨意估報和一次性上報現(xiàn)象。村（社區(qū)）輔助調(diào)查員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，上門認(rèn)真采集和核實企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做到調(diào)查單位不遺漏，調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠。區(qū)統(tǒng)計部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對調(diào)查樣本企業(yè)的回訪制度和數(shù)據(jù)評估制度，加大對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)報表工作的督促和指導(dǎo)，認(rèn)真了解報表工作中存在的困難和問題，及時反映并協(xié)調(diào)解決，確保源頭數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作涉及面廣，實施難度大，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、園區(qū)（中心）管委會要切實加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一是要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)本區(qū)域工業(yè)抽樣調(diào)查工作，確保調(diào)查工作有人管；二是要督促抽中樣本企業(yè)做好本企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查工作，明確企業(yè)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職統(tǒng)計人員，確保樣本企業(yè)統(tǒng)計報表有人報；三是配備好樣本村（社區(qū)）工業(yè)抽樣調(diào)查輔助調(diào)查員，確保個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查資料有人收集和審核;四是要按照經(jīng)費(fèi)分級負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)級安排和落實好鎮(zhèn)級及鎮(zhèn)以下的調(diào)查經(jīng)費(fèi)，按時發(fā)放輔助調(diào)查員的誤工補(bǔ)貼。區(qū)統(tǒng)計部門要編制好樣本企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范，切實做好調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查的組織實施、現(xiàn)場調(diào)查、檢查指導(dǎo)、基層基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)評估和考核工作，確保調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接，進(jìn)一步提高全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作水平。區(qū)經(jīng)信、工商、稅務(wù)、供電等有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提供相關(guān)企業(yè)的行政登記等資料，積極配合和支持區(qū)統(tǒng)計部門共同做好調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作。