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同志們：

三季度，集團(tuán)公司維護(hù)穩(wěn)定工作經(jīng)過各單位及全體穩(wěn)定工作人員的共同努力，取得了可喜的成績。剛才，***傳達(dá)了中油集團(tuán)公司《關(guān)于采取強(qiáng)力措施切實做好國慶和中央五中全會期間維護(hù)穩(wěn)定階段性工作的通知》。***對三季度的維護(hù)穩(wěn)定工作進(jìn)行了全面地總結(jié)，客觀地分析了當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢，對四季度穩(wěn)定工作又作出了詳細(xì)的部署，我完全贊同。四季度，是集團(tuán)公司生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)十分繁重，又要確保全年各項工作任務(wù)順利完成的重要時期，也是鞏固維護(hù)穩(wěn)定工作成果的關(guān)鍵時期。而且四季度還有國慶節(jié)、元旦這兩個“敏感時期”，中共十六屆五中全會也將于10月份在北京召開，因此做好四季度的維護(hù)穩(wěn)定工作至關(guān)重要。

下面，我就如何做好四季度維護(hù)穩(wěn)定工作再提幾點要求：

一、以高度的責(zé)任感，做好國慶節(jié)、中央五中全會召開期間的維護(hù)穩(wěn)定工作

各單位要從思想上高度重視做好四季度的穩(wěn)定工作，進(jìn)一步提高做好國慶節(jié)、中共十六屆五中全會召開期間穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識，將其作為一項重要的政治任務(wù)來抓。集團(tuán)公司將9月25日-11月5日，這40多天的時間作為四季度維護(hù)穩(wěn)定工作重要時期，希望各單位按照要求，正確判斷當(dāng)前穩(wěn)定形勢，防止和糾正對問題認(rèn)識不清、對困難估計不足、對工作盲目樂觀的傾向。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，結(jié)合實際，認(rèn)真研究和部署本單位的穩(wěn)定工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自督查，確保各項穩(wěn)定措施落到實處。各級維穩(wěn)辦要立即組織開展一次不穩(wěn)定因素的排查工作，要準(zhǔn)確掌握油田當(dāng)前存在不穩(wěn)定傾向的幾個群體的動態(tài)，特別是拒絕簽訂勞務(wù)派遣合同的有償解除勞動合同人員群體，要嚴(yán)格落實包保責(zé)任制，及時收集初始性、苗頭性信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有越級訪，特別是集體上訪的苗頭，要及時逐級報告情況，重大信息要確保第一時間上報，并果斷采取控制措施，想方設(shè)法將重點人員穩(wěn)定和控制在單位內(nèi)部。各單位要對當(dāng)前一些訪情較為突出的問題進(jìn)行一次梳理，仔細(xì)調(diào)查研究，采取標(biāo)本兼治的綜合措施，從積極解決實際問題入手，選準(zhǔn)穩(wěn)定工作的切入點，著力從根源上化解矛盾、穩(wěn)定局面。穩(wěn)定態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)的單位，也要統(tǒng)籌布局，穩(wěn)步實施，決不可放松工作。各單位、各部門要齊心合力確保國慶節(jié)、五中全會召開期間大局的穩(wěn)定。維穩(wěn)辦要加大對四季度維護(hù)穩(wěn)定工作的考核力度，對在此期間出現(xiàn)失職、瀆職、工作不力，導(dǎo)致進(jìn)京訪發(fā)生的單位和個人，按照相關(guān)獎懲制度嚴(yán)格考核。

二、深刻領(lǐng)會上級精神，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機(jī)制

7月26日，中油集團(tuán)公司召開了2005年上半年領(lǐng)導(dǎo)干部會議。**總經(jīng)理在《中國石油的發(fā)展戰(zhàn)略問題》報告里，將如何處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，保持中油集團(tuán)公司的整體穩(wěn)定和諧列為中油集團(tuán)公司在今后發(fā)展中面臨三個最為突出的挑戰(zhàn)之一。同時，中油集團(tuán)公司還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》，對進(jìn)一步加強(qiáng)中油集團(tuán)公司維護(hù)穩(wěn)定工作，著力構(gòu)建保障穩(wěn)定的長效機(jī)制，提出了具體意見?！吨笇?dǎo)意見》是中油集團(tuán)公司黨組深入貫徹落實中央關(guān)于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作重要指示精神的一個具體措施和步驟，是進(jìn)一步加強(qiáng)中油集團(tuán)公司維護(hù)穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容，確立了中油集團(tuán)公司維穩(wěn)工作的指導(dǎo)思想和總體思路，對當(dāng)前和今后一個時期持續(xù)有效開展維護(hù)穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。因此，全面落實中油集團(tuán)公司2005年上半年領(lǐng)導(dǎo)干部會議中關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作的部署和《指導(dǎo)意見》的精神，堅持用發(fā)展的辦法解決問題，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，著力提高各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜問題的能力，建立保障穩(wěn)定的長效機(jī)制，將是集團(tuán)公司今后維護(hù)穩(wěn)定的重點工作和重點研究的問題。各單位要對維護(hù)穩(wěn)定工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性做好充分準(zhǔn)備，要站在吉油集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻領(lǐng)會《指導(dǎo)意見》的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，認(rèn)識新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性，既立足當(dāng)前，積極實施治本之策，又要著眼長遠(yuǎn)，精心謀劃長久之計。對照《指導(dǎo)意見》，結(jié)合本單位穩(wěn)定工作實際，探索和把握穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律，逐步健全完善管理責(zé)任、排查調(diào)處、信訪調(diào)節(jié)、督查督辦、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息暢通機(jī)制，使之形成一整套組織嚴(yán)密、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的保障穩(wěn)定長效機(jī)制，為集團(tuán)公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

三、加強(qiáng)各部門之間的溝通配合，把不穩(wěn)定因素及時化解在萌芽狀態(tài)

維護(hù)穩(wěn)定工作是黨委的工作，也是行政的工作;是維穩(wěn)辦、信訪辦的事情，也是各部門的事情。解決信訪問題、化解不穩(wěn)定因素需要維穩(wěn)辦、信訪辦積極的工作，更需要各部門的大力配合和業(yè)務(wù)支持。領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，部門之間要加強(qiáng)配合。從目前吉油集團(tuán)公司的信訪情況看，大多數(shù)信訪問題發(fā)生在基層，但是由于基層各科室之間溝通協(xié)調(diào)不好，沒有將相關(guān)政策解釋清楚或相互推諉，或以種種借口將矛盾上交，導(dǎo)致信訪人到上一級部門上訪，甚至將矛盾激化。這樣不僅造成了不穩(wěn)定因素，而且給吉油集團(tuán)公司整體形象造成不好的影響。解決信訪問題的重點應(yīng)該在基層，希望各單位要理順好本單位各科室處理信訪問題的職責(zé)，對信訪人來訪要熱情、耐心接待，做好接訪記錄，做到事事有人管、件件有落實。有關(guān)政策性問題專業(yè)部門要協(xié)調(diào)好上級對口部門，給予信訪人明確答復(fù)，不要將矛盾上交。維穩(wěn)辦在這里要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的職能作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時依法處理信訪事項，把不穩(wěn)定因素及時化解在萌芽狀態(tài)。

四、樹立求真務(wù)實的思想，增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的責(zé)任感

穩(wěn)定工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，涉及范圍比較廣，棘手問題又比較多。特別是《信訪條例》的頒布實施，不僅規(guī)范了信訪人的行為，同時也明確了信訪工作人員的權(quán)責(zé)。我們在學(xué)習(xí)運(yùn)用的同時，信訪人也在學(xué)習(xí)、研究。受幾年來大的信訪形勢的影響，個別人經(jīng)常借題發(fā)揮，蓄意制造事端。所以在任何時候，特別是在起草答復(fù)意見時，我們都要保持清醒的頭腦，以求真務(wù)實的態(tài)度，仔仔細(xì)細(xì)地對待每一個信訪事項，做好政策研究、實際調(diào)查，積極請示上級主管部門，獲得最準(zhǔn)確的政策依據(jù)。避免因為工作失誤和草率行事而產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，甚至造成更為嚴(yán)重的后果。

五、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)穩(wěn)定工作

自集團(tuán)公司開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來，各級黨組織高度重視，充分發(fā)動、精心組織，廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論、交流心得、征求意見、分析評議，已經(jīng)取得了階段性的成果。作為維護(hù)穩(wěn)定系統(tǒng)的工作人員，我們更應(yīng)該結(jié)合工作實際，扎扎實實地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把先進(jìn)性教育活動同提高維護(hù)穩(wěn)定工作整體水平有效結(jié)合起來，高度重視穩(wěn)定隊伍建設(shè)和整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，堅持做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。希望各單位維穩(wěn)辦通過先進(jìn)性教育活動增強(qiáng)穩(wěn)定工作人員做好維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任感，提高穩(wěn)定工作人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)吉油集團(tuán)公司維護(hù)穩(wěn)定工作的順利開展。

同志們，集團(tuán)公司目前的穩(wěn)定工作形勢來之不易，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，發(fā)揮創(chuàng)造性，珍惜當(dāng)前良好的穩(wěn)定工作局面，緊緊抓住當(dāng)前時機(jī)，齊心協(xié)力實現(xiàn)吉油集團(tuán)公司總體穩(wěn)定形勢的不斷好轉(zhuǎn)，確保吉油集團(tuán)公司順利完成全年各項工作任務(wù),為吉油集團(tuán)公司改革發(fā)展、職工安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧安定的良好環(huán)境。