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同志們：

這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)去年的四創(chuàng)工作，安排部署今年的四創(chuàng)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，再接再厲，全面加大四創(chuàng)工作力度，加快創(chuàng)建步伐，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新*做出新的貢獻(xiàn)。剛才，*同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧，對(duì)今年的四創(chuàng)工作作了全面安排部署，講得很全面、很具體，我完全同意，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我再講幾點(diǎn)意見：

一、克服松勁畏難情緒，堅(jiān)定不移地開展四創(chuàng)活動(dòng)

四創(chuàng)工作開展以來，通過各級(jí)各部門的共同努力，特別是通過基層廣大干部群眾的辛勤工作，已經(jīng)取得了明顯成效。通過創(chuàng)建活動(dòng)，我們創(chuàng)出了城市的新面貌，創(chuàng)出了市民的新意識(shí)，創(chuàng)出了干部的好作風(fēng)，創(chuàng)出了工作的新機(jī)制。一年多的實(shí)踐證明，四創(chuàng)工作是一項(xiàng)得民心、合民愿、順民意的民心工程、德政工程，是一項(xiàng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的新舉措。市委、市政府對(duì)四創(chuàng)工作取得的成績(jī)是充分肯定的，對(duì)同志們付出的辛勤勞動(dòng)也是非常感激的。在此，我代表市委、市政府向參與四創(chuàng)工作的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中的差距和不足。尤其是近一個(gè)時(shí)期以來，一些同志的畏難厭戰(zhàn)情緒有所滋長(zhǎng)，感到創(chuàng)建的門檻高、要求嚴(yán)、難度大，在思想上明顯松懈，工作上有所放松；一些執(zhí)法部門畏難情緒比較大，認(rèn)為四創(chuàng)檢查是得罪人的事，出力不討好，工作支差應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。對(duì)這些問題和思想傾向,如果我們不高度重視并及時(shí)加以解決，就會(huì)直接影響整個(gè)四創(chuàng)工作，我們已經(jīng)取得的成績(jī)也會(huì)前功盡棄。所以，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作不是可抓可不抓的問題，而是要非抓不可、非抓好不可的問題，在思想上絲毫不能動(dòng)搖，工作標(biāo)準(zhǔn)上絲毫不能降低，行動(dòng)上絲毫不能松勁。全市各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，振奮精神，尤其是要克服畏難松勁情緒，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作抓下去，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。當(dāng)前，我們要牢固樹立四個(gè)“意識(shí)”：

（一）牢固樹立為民造福的意識(shí)。我們開展四創(chuàng)活動(dòng)，根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了改善群眾的生活環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量。要正確處理好拿牌子與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，既要把拿牌子作為我們的工作目標(biāo)，爭(zhēng)取早日創(chuàng)建成功，更要把為民造福作為我們創(chuàng)建的最終目的，切實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌，提升城市形象和品位，提高城市和鄉(xiāng)村的管理水平，讓群眾實(shí)實(shí)在在的享受到創(chuàng)建的成果。

（二）牢固樹立長(zhǎng)期創(chuàng)建的意識(shí)。四創(chuàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性決定了它的長(zhǎng)期性、反復(fù)性。有時(shí)很可能我們?cè)诠ぷ髦懈冻隽撕艽笈?，收效卻甚微，但如果我們?cè)诠ぷ魃仙杂兴尚福蜁?huì)馬上出現(xiàn)反彈。為什么這樣講？主要有三個(gè)方面的原因：一是自身?xiàng)l件的制約。大家都知道，創(chuàng)建的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求很高，我市由于歷史以及自然條件、地理位置、氣候條件等原因，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理等方面欠帳很多，有些問題在短時(shí)間內(nèi)是難以解決的，需要在發(fā)展中逐步解決。二是鞏固成果的要求。即使我們通過努力，暫時(shí)創(chuàng)建成功、拿到牌子，也只是一個(gè)階段性的工作目標(biāo)，要保持榮譽(yù)、鞏固成果，必須常抓不懈、永不懈怠，否則拿到的牌子也會(huì)丟失，取得的成績(jī)也會(huì)喪失。三是創(chuàng)建程序的制約。有些創(chuàng)建活動(dòng)程序、時(shí)間要求很嚴(yán)格，并不是每年都進(jìn)行，實(shí)行的是動(dòng)態(tài)評(píng)比驗(yàn)收。一旦創(chuàng)建不成功，就需要從省級(jí)開始重新申報(bào)創(chuàng)建。比如，去年我市創(chuàng)建國(guó)家文明城市先進(jìn)單位沒有成功，今年就需要從創(chuàng)建省級(jí)文明城市先進(jìn)單位開始，然后再創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家文明城市先進(jìn)單位和國(guó)家文明城市。因此，我們必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，建立健全創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地往前推進(jìn)，決不能把創(chuàng)建當(dāng)作一次性目標(biāo)、階段性任務(wù)來對(duì)待，決不能急于求成。

（三）牢固樹立群眾是主體的意識(shí)。人民城市人民建、人民城市人民管。四創(chuàng)工作是一項(xiàng)群眾性的工作，發(fā)動(dòng)群眾不充分，群眾就不會(huì)自覺參與進(jìn)來，沒有群眾的廣泛參與，四創(chuàng)工作就會(huì)失去堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，陷入被動(dòng)境地，陷入“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的突擊應(yīng)付之中。群眾也是四創(chuàng)活動(dòng)成效的最終檢驗(yàn)者，如果群眾不滿意，四創(chuàng)活動(dòng)也就失去了基礎(chǔ)，四創(chuàng)的成效就經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。我們要進(jìn)一步樹立群眾是主體的意識(shí)，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與，發(fā)揮群眾在四創(chuàng)工作中的主體地位，真正形成人人關(guān)心、人人支持、全民參與的良好氛圍，切實(shí)解決“少數(shù)人干、多數(shù)人看”的被動(dòng)局面。要把人民群眾的呼聲、意見和要求作為指導(dǎo)和改進(jìn)四創(chuàng)工作的信號(hào)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，真正讓群眾滿意，讓群眾積極參與，從自身做起，把為創(chuàng)建工作作貢獻(xiàn)化作群眾的自覺行動(dòng)。

（四）要牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全國(guó)、全省各地都在開展創(chuàng)建活動(dòng)，而且力度很大、標(biāo)準(zhǔn)很高。我市與其他地市相比，既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。去年，我們專門組織到省內(nèi)兄弟地市和縣里參觀考察，切身體會(huì)到他們?cè)诠芾沓鞘?、建設(shè)城市方面取得的成效，深感壓力很大。如果我們不堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，滿足于工作一般化、隨大流，不僅創(chuàng)建拿牌無望，也無法向群眾交待。在創(chuàng)建過程中，我們要始終樹立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的思想，按照市委*屆*次全會(huì)提出的總體要求，大力弘揚(yáng)敢為人先、勇爭(zhēng)一流的精神，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，拉高標(biāo)桿，全力以赴，不干則已，干就干好、干出成效、干到一流，力爭(zhēng)高分入圍，不留絲毫遺憾。

二、抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)打造群眾滿意的四創(chuàng)工程

關(guān)于四創(chuàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，就是剛才太峰同志講的四個(gè)方面：即20*年摘取國(guó)家園林城市桂冠，20*年力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市成功，20*年*風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建成全國(guó)文明景區(qū)，堅(jiān)持不懈創(chuàng)建全國(guó)文明城市。各級(jí)各部門必須按照這一總體要求，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，完善措施，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。所謂薄弱環(huán)節(jié)，至少包括三層內(nèi)容，一是對(duì)照四創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，看一看我們還有哪些工作做得不扎實(shí)，哪些工作還沒有達(dá)標(biāo)；二是根據(jù)群眾反映，看一看哪些問題還沒有解決；三是根據(jù)工作的進(jìn)度，看一看哪些是取得了階段性成果而多次出現(xiàn)反彈的。我們必須明確，四創(chuàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)盡管很多，但歸根結(jié)底講就是要讓群眾得實(shí)惠、讓群眾滿意。根據(jù)“兩會(huì)”期間人大代表、政協(xié)委員的反映，結(jié)合我們檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，今年，重點(diǎn)要在以下八個(gè)方面加大力度，提升標(biāo)準(zhǔn)，見到實(shí)效。

一是抓好背街小巷的整治。背街小巷是市民出入的通道，是群眾最為關(guān)注的問題之一。在四創(chuàng)工作中，我們堅(jiān)持把背街小巷的治理當(dāng)作大事來抓，使許多背街小巷發(fā)生了明顯變化，涌現(xiàn)了一些好的典型。但是，仍有許多背街小巷存在著路不平、燈不明、亂堆亂放、亂挖亂占、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂釘亂掛、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂潑污水等一些不良現(xiàn)象，不僅影響市容市貌，而且給群眾的生活帶來了很大不便，群眾很有意見。有的群眾通過來信、來電反映說：政府光管大路，不管我們這些小路了，凈搞“形象工程”。各城區(qū)、辦事處要切實(shí)加大對(duì)背街小巷的治理，六月底之前，務(wù)必使每個(gè)街巷的面貌都有明顯改觀。要對(duì)街巷路面全部進(jìn)行硬化或維修，達(dá)到無坑凹、無破損、無積水，保持路面平整；要修建照明設(shè)施，規(guī)整線路，保證正常使用，方便市民夜間出行。有條件的地方還要對(duì)街巷進(jìn)行綠化美化。各類攤點(diǎn)要合理規(guī)劃，劃線定位，做到無違章占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)。要把城中村納入治理計(jì)劃，按照背街小巷治理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)抓好城中村的整治，切實(shí)改變城中村臟亂差的面貌。

二是抓好居民樓院的管理。居民樓院是城市的單元，是市民生活的場(chǎng)所，與群眾的關(guān)系最為密切。各城區(qū)、辦事處、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真履行好建設(shè)和管理的職責(zé)，按照自愿的原則組織發(fā)動(dòng)群眾自己的家園自己建、自己管，做到院落路面硬化、平整，樓道照明設(shè)施正常使用，下水系統(tǒng)完好、暢通，無污水橫流。要建立和完善院內(nèi)車輛停放、住宅用房屋頂、樓道維修，生活垃圾袋裝化、桶裝化、密閉化等各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)樓院的管理。要把居民樓院的管理與創(chuàng)建平安*活動(dòng)和促進(jìn)再就業(yè)工作結(jié)合起來，每個(gè)樓院、每棟樓都要有專人管理，專人負(fù)責(zé)，讓他們既當(dāng)保潔員，又當(dāng)治安員，切實(shí)解決一些居民樓院衛(wèi)生無人掃、治安無人管的問題。如果一個(gè)樓院按三班倒安排3個(gè)人就業(yè)，那么全市就能開拓很多就業(yè)崗位。各區(qū)和辦事處要很好地抓一下這個(gè)事情。

三是抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整頓。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是四創(chuàng)工作久治難愈的大難題，普遍存在設(shè)施陳舊、檔次低，經(jīng)營(yíng)秩序亂，車輛停放亂，衛(wèi)生差等問題，群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。我們要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造力度，起碼要做到有完善的上、下水設(shè)施，不能污水橫流、蒼蠅亂飛。對(duì)于有條件的市場(chǎng)，要積極引導(dǎo)其改建超市，不斷提高市場(chǎng)的檔次和水平。要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，做到市場(chǎng)劃行規(guī)市，合理布局，亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，分類設(shè)攤，不能有攤外攤、場(chǎng)外場(chǎng)、店外店，更不能占道經(jīng)營(yíng)。

四是抓好主次干道的建設(shè)。主次干道是一個(gè)城市的“臉面”，代表著一個(gè)城市的形象。通過四創(chuàng)活動(dòng)，我市不少主、次干道的檔次有了明顯提高，但也有一些主、次干道年久失修、路面老化、坑洼不平，部分新建道路標(biāo)準(zhǔn)不高、配套設(shè)施不完善，部分人行道地磚松動(dòng)、損壞、缺失，部分道路兩側(cè)綠化帶雜草叢生、垃圾雜物隨處可見等，嚴(yán)重影響了我市的城市形象。我們要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，繼續(xù)加大主、次干道建設(shè)改造力度，進(jìn)一步消除污點(diǎn)，增添亮點(diǎn)，提高檔次，使主、次干道成為我市一道道亮麗的風(fēng)景線。

五是抓好城鄉(xiāng)接合部的治理。城鄉(xiāng)接合部是四創(chuàng)工作的邊沿地區(qū)，也是我們最容易忽視、投入最少、問題比較多的地方。在下一步的工作中，我們要緊密結(jié)合市區(qū)整體規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治力度，做到公用設(shè)施完好，環(huán)境衛(wèi)生清潔，糞便管理規(guī)范，無亂設(shè)攤點(diǎn)，居民和建成區(qū)村民禁止飼養(yǎng)家禽家畜，使城鄉(xiāng)接合部與城區(qū)無明顯差別，真正與整個(gè)市區(qū)融為一體，成為四創(chuàng)工作中的不可或缺的組成部分。

六是抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的治理。去年，我們將創(chuàng)衛(wèi)工作由城區(qū)向六縣市拓展，由縣城向農(nóng)村延伸，使縣城和鄉(xiāng)村環(huán)境得到了一定改善，管理水平得到了一定提高。但是還存在一些不盡如人意的地方，主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城區(qū)好于縣市，縣市好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于村莊。今年，我們要緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，繼續(xù)把創(chuàng)建活動(dòng)向縣城拓展、向農(nóng)村延伸，以城帶村，以村促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。縣城要堅(jiān)持高水平規(guī)劃和建設(shè)，加快污水管網(wǎng)、集中供熱、天然氣利用、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拉大框架，完善功能，改善面貌，提高知名度，增強(qiáng)其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射功能，使其成為功能較全、設(shè)施配套、具有一定輻射能力和帶動(dòng)作用的地域政治經(jīng)濟(jì)文化中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村要積極開展以道路整治、垃圾清理、排水溝渠建設(shè)為主要內(nèi)容的環(huán)境整治活動(dòng)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，努力做到村鎮(zhèn)道路暢、綠、凈、美、亮，垃圾定點(diǎn)集中堆放和無害化集中處理，排水管道設(shè)施“村村通”。要大力開展“美在農(nóng)家”、“健康知識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣、清潔衛(wèi)生進(jìn)戶”和“講文明、除陋習(xí)”富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步美化庭院、改造住房，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，提高農(nóng)民的文明意識(shí)。

七是抓好旅游景區(qū)的治理。去年，云臺(tái)山景區(qū)獲得了全國(guó)首批“創(chuàng)建全國(guó)文明景區(qū)先進(jìn)單位”的光榮稱號(hào)，前不久在北京召開的中國(guó).*旅游服務(wù)評(píng)估報(bào)告會(huì)上，又被世界評(píng)估中心和世界旅游推廣峰會(huì)全球秘書處授予“世界杰出旅游服務(wù)品牌”稱號(hào)，并邀請(qǐng)我們參加世界旅游組織9月份在天津舉行的峰會(huì)。最近，《中國(guó)旅游報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》對(duì)*的旅游服務(wù)工作進(jìn)行了報(bào)道。這對(duì)我們既是榮譽(yù)，更是壓力。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市旅游景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展并不是十全十美、無可挑剔了，還有很多問題需要我們?nèi)フJ(rèn)真解決。比如，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條需要進(jìn)一步拉長(zhǎng)，旅游系統(tǒng)有些人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，旅游服務(wù)軟硬件設(shè)施檔次和水平有待進(jìn)一步提升等等。我們要在拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展旅游景區(qū)創(chuàng)優(yōu)美工作，不斷加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和旅游市場(chǎng)治理整頓以及旅游景區(qū)周邊環(huán)境的整治，營(yíng)造安全、舒適、暢通、美觀的旅游環(huán)境。要進(jìn)一步提高景區(qū)服務(wù)水平，重點(diǎn)對(duì)景區(qū)服務(wù)人員、旅行社管理人員和導(dǎo)游、賓館飯店服務(wù)員等進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升旅游服務(wù)水平，打造行業(yè)認(rèn)可、游客滿意、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，讓“*服務(wù)”有具體的內(nèi)涵，不能名不符實(shí)。

八是抓好群眾文明意識(shí)的提高。文明意識(shí)是群眾綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。近年來，我市通過持續(xù)不斷的開展創(chuàng)優(yōu)、四創(chuàng)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，群眾的文明素質(zhì)明顯提高，但總的來看，情況并不令人樂觀，街頭路旁打麻將、隨地吐痰、便溺，出入公共場(chǎng)所衣著不整，亂穿馬路、亂翻欄桿、闖紅燈，損壞公共設(shè)施，講粗話、講臟話等不文明現(xiàn)象仍然大量存在。因此，我們一方面要加大對(duì)市民占道娛樂、亂扔垃圾、亂貼亂畫、毀壞公共設(shè)施等不文明行為的專項(xiàng)治理力度，規(guī)范市民的行為；另一方面要通過多渠道、深層次、全方位的宣傳教育，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會(huì)秩序和社會(huì)公德，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、道德意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)文明市民，逐步改變不文明的生活方式、生活習(xí)慣，培養(yǎng)和形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。

三、積極探索和改進(jìn)工作方法，不斷提高四創(chuàng)工作的水平

四創(chuàng)工作涉及面廣、難度大，既需要突擊性的階段性的工作，更需要長(zhǎng)效機(jī)制作保證；既需要大量的資金投入，也需要大量精細(xì)的社會(huì)管理。各級(jí)各部門要在前一階段工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法，真抓實(shí)干，使我們的創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印，不斷提高到新的水平。

一是要建立多元化的投入機(jī)制。投入是創(chuàng)建工作的物質(zhì)保證。開展四創(chuàng)活動(dòng)，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。資金的來源僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須解放思想，大膽探索，勇于改革，樹立多元投入和經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照“誰投資、誰建設(shè)，誰所有、誰受益”的原則，把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)，形成政府主導(dǎo)推動(dòng)、多元主體參與、投資渠道開放、社會(huì)公開運(yùn)作的城市經(jīng)營(yíng)格局，從而激發(fā)社會(huì)各個(gè)方面參與城市建設(shè)的積極性。通過四創(chuàng)活動(dòng)的開展，我們不僅要?jiǎng)?chuàng)出城市的新面貌，而且要帶動(dòng)幾個(gè)新產(chǎn)業(yè)，特別是帶動(dòng)物業(yè)管理、保潔衛(wèi)生、道路養(yǎng)護(hù)、車輛看管等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。

二是要建立有效的督查機(jī)制。工作有布置無檢查必然走過場(chǎng)。從四創(chuàng)反彈的情況來看，創(chuàng)建活動(dòng)還是低層次的，必須加強(qiáng)督促檢查。有些同志提出來現(xiàn)在檢查太多，在人們的城市觀念還沒有牢固樹立，自覺的意識(shí)還沒有完全形成的情況下，沒有比不斷檢查更好的辦法，不檢查就沒有動(dòng)力。但是，我們今后要不斷改進(jìn)檢查的方法，特別是要多進(jìn)行提前不打招呼的地毯式、拉網(wǎng)式暗訪，及時(shí)查找漏洞，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，不斷提高檢查的效果。要一項(xiàng)一項(xiàng)地查，一個(gè)階段至少搞一次暗查。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、派、各人民團(tuán)體等其它監(jiān)督主體作用，主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與檢查，讓他們挑刺，不斷提高監(jiān)督檢查的實(shí)效。四創(chuàng)指揮部各組室要圍繞階段性創(chuàng)建任務(wù)，定期組織開展專項(xiàng)督查。各責(zé)任單位要主動(dòng)開展自查活動(dòng)，對(duì)照要求查進(jìn)度、查效果，及時(shí)改進(jìn)不足。

三是要建立經(jīng)常性的宣傳曝光制度。運(yùn)用典型指導(dǎo)工作，是早已被實(shí)踐證明了的、行之有效的工作方法。在四創(chuàng)活動(dòng)中，我們一定要堅(jiān)持典型引路，既要走出去學(xué)習(xí)借鑒外地創(chuàng)建成功的先進(jìn)典型，又要注意總結(jié)發(fā)現(xiàn)我市創(chuàng)建的先進(jìn)典型，通過先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)建工作的順利開展。特別是當(dāng)前，我們的創(chuàng)建工作開展很不平衡，有的地方通過創(chuàng)建面貌煥然一新，有的地方臟亂差問題依然嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)一個(gè)城市“兩重天”的現(xiàn)象。對(duì)此，我們既要召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)推動(dòng)工作，又要利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性宣傳和曝光。四創(chuàng)指揮部要根據(jù)檢查以及群眾反映的情況，對(duì)那些不用心、不用力、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人，利用《四創(chuàng)信息》以及報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體進(jìn)行通報(bào)，單位領(lǐng)導(dǎo)要在電視上露面、表態(tài)。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，開設(shè)“曝光臺(tái)”等欄目，專門對(duì)后進(jìn)單位和不講文明、不講衛(wèi)生的人和事進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

四是要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。干與不干不一樣，干好干壞不一樣。我們要根據(jù)檢查考評(píng)情況，敢于動(dòng)真碰硬，如實(shí)作出評(píng)價(jià)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要對(duì)那些為創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)該干不干或干不成造成工作滯后的，要嚴(yán)厲批評(píng)、懲戒，決不姑息遷就；對(duì)因貽誤工作而影響大局的，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該摘帽子的摘帽子，該挪位子的挪位子。

五是要建立明確的責(zé)任制度。在前一階段創(chuàng)建工作中，我們發(fā)現(xiàn)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)自己承擔(dān)的四創(chuàng)工作任務(wù)不管不問，只掛名、不辦事。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，四創(chuàng)工作是我市長(zhǎng)期抓的一項(xiàng)重要工作，目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)不能撤，力量不能減，思想不能散。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，按照分工積極履行職責(zé)，特別是要對(duì)各自所包的責(zé)任區(qū)經(jīng)常進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，解決具體問題。四創(chuàng)指揮部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，排除干擾，集中精力、一心一意、全力以赴抓好所承擔(dān)的工作。各縣市區(qū)、各辦事處（鄉(xiāng)）、各社區(qū)居委會(huì)以及市直各部門、各單位都要進(jìn)一步健全組織、明確責(zé)任、規(guī)范工作，主動(dòng)搞好四創(chuàng)工作。承擔(dān)城市建設(shè)管理的部門和單位，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同抓好創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。

六是要建立密切配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。在四創(chuàng)工作中，為什么一些問題久難治愈、屢次出現(xiàn)反彈，關(guān)鍵是執(zhí)法力度不夠，甚至一些部門執(zhí)法人員不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法。出現(xiàn)執(zhí)法難的原因很多，其中一個(gè)重要原因就是各行政執(zhí)法部門之間缺乏信息的溝通和有力的配合。全市各行政執(zhí)法部門之間要樹立“同城一體”、上下一家的觀念，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，建立高效、及時(shí)的信息互通機(jī)制。一個(gè)部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管轄的違法違規(guī)行為，要立即通知相關(guān)部門，有關(guān)部門要迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。對(duì)于涉及多個(gè)部門管轄的行業(yè)或社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的違法行為，各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)于抗拒處罰、無理取鬧的，公安部門應(yīng)及時(shí)給予協(xié)助，需要人力支援的，應(yīng)及時(shí)做出安排。

同志們，四創(chuàng)工作是一項(xiàng)民心工程、德政工程，是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要以對(duì)*發(fā)展和廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，在原來創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，鞏固成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，縮短差距，不斷提高我們的創(chuàng)建工作高質(zhì)量和水平，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新*做出新的貢獻(xiàn)！