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同志們：

過去的一年，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我市“引進(jìn)來”和“走出去”的步伐都有所放緩，但仍保持了良好的發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。一是在武漢成功舉辦寧波周活動(dòng)，啟動(dòng)了我市與國內(nèi)重點(diǎn)城市特別是中部重點(diǎn)城市的戰(zhàn)略合作。二是浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)首度擴(kuò)容,正式接納嘉興市為浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成員。利用大橋優(yōu)勢將嘉興納入了寧波都市圈構(gòu)建范圍，進(jìn)一步鞏固了我市長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。三是按照國務(wù)院《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，依托長江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會、長江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會等區(qū)域組織，加強(qiáng)了服務(wù)長三角、服務(wù)長江黃金水岸的研究與合作。四是“引進(jìn)來”工作進(jìn)一步優(yōu)化，工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了從引資規(guī)模向規(guī)模與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變、向注重機(jī)構(gòu)引進(jìn)轉(zhuǎn)變。五是通過舉辦市外甬商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與市外甬商的聯(lián)絡(luò)，激發(fā)了他們回報(bào)家鄉(xiāng)，投資創(chuàng)業(yè)的熱情。

今年是全面落實(shí)保增促調(diào)重大決策部署、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的攻堅(jiān)之年，是有效應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，也是我市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作凝聚力量、創(chuàng)新突破的重要之年。加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作不但是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然要求。我們要緊緊抓住當(dāng)前寬松的宏觀政策環(huán)境的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)我市與國內(nèi)兄弟城市的合作與交流，積極拓展國內(nèi)市場和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托我市的港口優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展注入更持久的動(dòng)力。

一、堅(jiān)定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識在新形勢下開展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的重要性。

（一）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是我市由開放立市向開放強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。改革開放30多年來,我市深入實(shí)施“以港興市、以市促港”的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持以開放促發(fā)展，取得了開放立市的巨大成就，實(shí)現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟(jì)大市、從區(qū)域內(nèi)河小港到國際深水大港、從浙東商埠小城到現(xiàn)代化國際港城的跨越。在新形勢下，我市正由開放立市向開放強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。開放強(qiáng)市首先是要樹立寧波以外就是外的大開放思想，走對外開放和對內(nèi)開放協(xié)調(diào)發(fā)展之路。其次就是要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境的不斷變化而變化，不僅要為寧波的發(fā)展服務(wù),而且要為寧波的腹地發(fā)展服務(wù),為浙江、長三角、中西部地區(qū)、海內(nèi)外提供更多的服務(wù),在服務(wù)中發(fā)展壯大自己,在發(fā)展壯大中提升服務(wù)的水平。再次就是形成合作型的產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)研發(fā)總部和銷售總部等職能，實(shí)現(xiàn)加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)適度向外地轉(zhuǎn)移或加工外包；打造向國內(nèi)外提供高端服務(wù)外包的服務(wù)產(chǎn)業(yè),為國內(nèi)合作的城市提供高端服務(wù)和知識型服務(wù)。四是形成合作共贏的理念，積極加大與區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略合作力度，全面加強(qiáng)港口物流、進(jìn)出口貿(mào)易、制造業(yè)、會展、科技人才、旅游等合作，在合作中推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是完善城市功能提升區(qū)域競爭力的重要手段。完善城市綜合服務(wù)功能，提升寧波城市輻射帶動(dòng)能力，是我市今后一段時(shí)期的重要工作。從橫向看，我市與其他同類型城市相比，在某些方面我們有自己的優(yōu)勢，但是從中心城區(qū)的綜合服務(wù)能力、對周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力方面，我們的差距還比較明顯。從縱向看，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例還不夠高，城市服務(wù)功能仍不夠完善，還不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，居民生活品質(zhì)提升的需要，離省委要求建立寧波都市經(jīng)濟(jì)圈還有很大差距。當(dāng)前，隨著杭州灣跨海大橋的建成通車，甬臺溫鐵路、杭甬客運(yùn)專線等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寧波作為全國性綜合交通樞紐的重要地位和作用也在不斷凸顯。在新的條件下，我們要按照“立足寧波、依托浙江、服務(wù)長三角、輻射中西部、對接海內(nèi)外”的工作方針，加強(qiáng)與人才、科技實(shí)力雄厚的區(qū)域中心城市合作，大力引進(jìn)高端人才、科技項(xiàng)目、高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)臨港服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升我市城市綜合服務(wù)功能；拓展港口腹地，加強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)合作，為合作地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易提供便利條件，促進(jìn)現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)。

（三）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是當(dāng)前企業(yè)走出困境尋求發(fā)展的重要途徑。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的主要任務(wù)是通過資本合作、資源合作、技術(shù)合作、品牌合作和市場合作等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性、全國性資本、資源、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的交流與優(yōu)化配置，從而使資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素達(dá)到最佳組合，促進(jìn)生產(chǎn)力大發(fā)展，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素市場的形成并建成統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場體系。而作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作主體的企業(yè)，只有在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作大潮中，尋求優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能快速發(fā)展，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)競爭能力。近幾年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，我市企業(yè)通過國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作不僅自身得到了發(fā)展，解決了一些深層次的矛盾和問題，也為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)合作地經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，由于受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的影響，我們的企業(yè)正面臨新的困難和問題，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作要在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，尋求合作伙伴，拓展國內(nèi)市場等方面，積極為企業(yè)提供幫助。各地、各部門要充分利用國內(nèi)合作渠道，結(jié)合我市企業(yè)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)開拓國內(nèi)市場、拓展發(fā)展空間牽線搭橋，當(dāng)好紅娘。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）要在“寧波周”活動(dòng)中取得新成效。經(jīng)過幾年的實(shí)踐與完善，“寧波周”活動(dòng)已成為一個(gè)宣傳寧波、發(fā)展寧波，互動(dòng)交流、合作雙贏的國內(nèi)合作品牌。今年，我們將在南昌和重慶兩個(gè)城市舉辦寧波周活動(dòng)，這是市委、市政府為積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而作出的重大決策。各地、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視、密切配合，按照活動(dòng)組委會的統(tǒng)一部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確?；顒?dòng)取得新成效。特別是品牌商品展銷、港口物流合作、進(jìn)出口貿(mào)易合作等新增或重點(diǎn)內(nèi)容，一定要從城市戰(zhàn)略合作的高度、保增促調(diào)的高度，早謀劃、早安排，精心組織、加強(qiáng)宣傳，通過活動(dòng)的舉辦和合作機(jī)制的完善，為與南昌、重慶建立全面、持久、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

（二）要在拓展國內(nèi)市場上有新作為。近年來，各地、各有關(guān)部門堅(jiān)持內(nèi)外并舉，統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，尤其是去年下半年以來，進(jìn)一步加大工作力度，著力拓市場、保增長，做了大量卓有成效的工作。但隨著金融危機(jī)的蔓延，在外部需求大量減少的情況下，我市作為一個(gè)開放早、外向型經(jīng)濟(jì)特色明顯的沿海港口城市，受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響更加直接、更加明顯，遇到的困難和挑戰(zhàn)也就更早更大，大力拓展國內(nèi)市場的重要性顯得更加突出。為此，我們要進(jìn)一步深化服務(wù)企業(yè)工作，充分利用國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作平臺，著力幫助企業(yè)穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、拓展新興市場，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)銷，促進(jìn)生產(chǎn)和發(fā)展。我們要把拓展國內(nèi)市場作為保增促調(diào)的重要舉措，在加大國內(nèi)市場的拓展力度上下功夫，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，努力提高我市產(chǎn)品的市場占有率。

（三）要在“引進(jìn)來”上有新進(jìn)展。我們要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，加大招商引資的力度，在引進(jìn)機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢項(xiàng)目上下功夫、求突破，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和高端項(xiàng)目招商。要將招商引資作為把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的工作來抓，大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型需要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，特別是要依托港口優(yōu)勢和進(jìn)出口貿(mào)易體系優(yōu)勢，在引進(jìn)國內(nèi)重要外貿(mào)企業(yè)來我市設(shè)立窗口方面下功夫，推動(dòng)寧波產(chǎn)品的出口，帶動(dòng)物流企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)。

（四）要在“走出去”中有新突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)與長三角地區(qū)其他城市的合作，為長三角地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和一體化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、協(xié)調(diào)配合，真抓實(shí)干，推進(jìn)我市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作再上新臺階。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作重要性的認(rèn)識，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，經(jīng)常研究發(fā)展態(tài)勢，聽取重大情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。有關(guān)職能部門要統(tǒng)籌各方力量，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，努力營造推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作深入開展的新格局。

（二）形成合力，真抓實(shí)干。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的一系列政策和措施，扎實(shí)抓好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作中的大事、大活動(dòng)，并結(jié)合新形勢、新情況、新要求，不斷完善政策的評價(jià)體系，增加政策的引領(lǐng)作用，推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳和典型引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的宣傳活動(dòng)，形成良好的工作氛圍。重點(diǎn)宣傳國家、省、市有關(guān)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的方針政策和典型經(jīng)驗(yàn)，讓更多的人了解重視國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作，引導(dǎo)企業(yè)更好地參與和支持這項(xiàng)工作；宣傳國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的成果和典型，擴(kuò)大這項(xiàng)工作的影響，發(fā)揮好這項(xiàng)工作的引導(dǎo)帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，要加強(qiáng)信息調(diào)研工作，及時(shí)反映各地開展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為黨委、政府決策當(dāng)好參謀，為各地做好工作提供借鑒。