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鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展靠什么,歸根到底要靠工業(yè),要靠現(xiàn)代工業(yè)。鎮(zhèn)黨委在考慮未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略的時候,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研思考,把工業(yè)突破作為未來發(fā)展的首選戰(zhàn)略。當然,我們講科學(xué)發(fā)展觀,農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)都很重要,要全面發(fā)展,但是真正作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)、孜孜追求的事業(yè),應(yīng)該是企業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)稅減免之后,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的95%左右來自企業(yè),農(nóng)民的致富也靠的是企業(yè)。從這個意義上講,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說,重中之重的是企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的出路,最終還是在企業(yè),全面小康靠的還是企業(yè)。
一、××鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢
(一)優(yōu)越的地理位置
我鎮(zhèn)地處河北省東北部,南臨開發(fā)區(qū),北依燕山,西距山海關(guān)城區(qū)僅2公里;京沈公路、京沈高速公路、疏港公路貫穿全鎮(zhèn),鄉(xiāng)村公路與國道相互連接,暢通無阻;京沈鐵路、秦沈鐵路高速鐵路從鎮(zhèn)南部穿越,距山海關(guān)車站僅2公里;山海關(guān)機場距此8公里,已開通北京、上海、沈陽廣州等國內(nèi)主要城市的多條航線;距山海關(guān)碼頭僅4公里、秦皇島港15公里,便利的地理位置是客商投資上項目、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的理想之地。
(二)豐富的特色資源
我鎮(zhèn)北部山區(qū)有豐富的礦產(chǎn)資源,石英石、長石、建筑石料儲量豐富;西部有各種蔬菜基地,聞名東三省的回馬寨韭菜基地座落于此,中南部有萬畝大久寶桃和酒葡萄,牛、羊、雞、豬養(yǎng)殖初具規(guī)模,為農(nóng)副產(chǎn)品深加工提供了充足的原料;長壽山景區(qū)、角山景區(qū)、××女廟景區(qū)座落在我鎮(zhèn)境內(nèi),花果山、金峰園、二郎廟等項目急待開發(fā)利用,為旅游紀念品生產(chǎn)項目的開發(fā)提供有利條件。
(三)難得的發(fā)展機遇
1、古城保護開發(fā)項目給我鎮(zhèn)提供了發(fā)展機遇。2003年啟動的山海關(guān)古城保護開發(fā)項目,是再現(xiàn)古城原貌、提升山海關(guān)形象、造福山海關(guān)人民的一項重點工程。這項耗資巨大的宏偉工程得到了黨中央、國務(wù)院、省、市委、政府的高度重視,引來了國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注,同時也把廣大投資者的目光吸引到了山海關(guān)。古城山海關(guān)已成為充滿無限商機、蘊藏巨大市場的投資圣地,成為投資者競相追逐的目標。此時的山海關(guān)經(jīng)濟正出在空前繁榮的階段。我鎮(zhèn)作為山海關(guān)重鎮(zhèn),近年來經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,正保持著健康的上升勢頭,古城保護開發(fā)項目的啟動,無疑將成為我鎮(zhèn)發(fā)展的助推器,把我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展推上一個高度。
2、臨港工業(yè)區(qū)在我鎮(zhèn)落地給我鎮(zhèn)提供了發(fā)展機遇。經(jīng)區(qū)委研究決定,臨港工業(yè)園區(qū)將在我鎮(zhèn)落地,它將是山海關(guān)目前投資最大、占地最廣的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū),它的建成將成為山海關(guān)發(fā)展的強大支柱。同時對我鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展也提供了廣闊的市場,帶來了無窮的商業(yè)價值。
(四)年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子
今年上半年,我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉順利結(jié)束。通過選舉,形成了我鎮(zhèn)上下“干實事、求發(fā)展”的良好局面;通過選舉,理順班子內(nèi)部關(guān)系,鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子空前團結(jié);通過選舉,調(diào)整了班子結(jié)構(gòu),一大批年輕有為、干勁十足、經(jīng)驗豐富的干部走上了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)崗位,他們將在未來的幾年內(nèi),成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的核心力量。
二、××鎮(zhèn)搶抓機遇、發(fā)展工業(yè)應(yīng)采取的措施
(一)工業(yè)的發(fā)展需要提高對資源的認識
首先,要樹立資源意識。一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,不僅取決于其所擁有資源的數(shù)量與質(zhì)量,而且取決于其對資源的利用效率,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟必須依靠市場配置資源的主導(dǎo)作用,使各種資源要素有機聯(lián)系,通過市場整合達到資源配置的最佳狀態(tài),使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢;其次,要找出自身資源的優(yōu)勢和增長點。要深入實際,開展調(diào)查研究,摸清本鎮(zhèn)鎮(zhèn)自然資源、經(jīng)濟資源、社會資源等各類資源狀況;并結(jié)合市場需求,結(jié)合市、區(qū)的發(fā)展思路,深刻發(fā)掘和充分認識本鎮(zhèn)資源優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上,圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標和結(jié)構(gòu)布局,確定具有本地優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)群體,優(yōu)化配置資源。
我鎮(zhèn)有豐富的特色資源,要促進工業(yè)的快速發(fā)展,必須在這些特色資源上大做文章。我們可以利用北部山區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源大力發(fā)展采礦業(yè)、礦石加工業(yè);憑借種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工的發(fā)展。
(二)工業(yè)的發(fā)展需要抓住一切可利用的機遇
古城保護開發(fā)項目給山海關(guān)提供了一個千載難逢的機會,同時也給我們××鎮(zhèn)一個不可多得的發(fā)展機遇,我們要抓住這個難得的機會,在古城展現(xiàn)給世人的同時,讓中國乃至世界知道××、了解××,打造××品牌,提高××鎮(zhèn)的知名度。一來我們借助古城保護開發(fā)進行宣傳。古城保護開發(fā)需要招商引資,我們可以在古城招商的同時,宣傳××文化,亮出××特色,介紹××鎮(zhèn)各種政策,打造××品牌;二來我們可以利用我鎮(zhèn)特有資源進行宣傳。我鎮(zhèn)有長壽山、角山、××女廟等多個旅游勝地,我們可以利用國內(nèi)外游客來這里參觀游覽的機會,大力宣傳××鎮(zhèn),憑借古老而美麗的××女的傳說,渲染××鎮(zhèn)的歷史、人文色彩,打造××品牌。
臨港工業(yè)園區(qū)在我鎮(zhèn)落地,同樣給我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇。我們要抓住工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利機遇,積極協(xié)助臨港工業(yè)區(qū)建設(shè),發(fā)展我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟,堅持開放帶動改革,依托對外開放,通過招商引資上項目擴大工業(yè)園區(qū)規(guī)模,闖出一條新路,以數(shù)量促速度,以速度促規(guī)模,以規(guī)模出效益,沿著快速跨越式發(fā)展之路前進。
(三)工業(yè)的發(fā)展需要加大招商引資的力度
一是要進一步拓寬招商途徑。招商的面要寬一點,層次要高一點,辦法要多一點,改變以往“坐等招商”的不利局面,堅持自主招商、主動招商。通過推介、互聯(lián)網(wǎng)、委托等方式進行“網(wǎng)上招商”、“以商招商”;通過推行機關(guān)干部招商工作考核制和獎勵政策,樹立全鎮(zhèn)上下招商意識,鼓勵全員招商;要走出去直接與國內(nèi)外著名的大企業(yè)、大公司和大集團進行接觸,面對面溝通感情,面對面進行招商,提高招商引資成功率,著力引進一部分投資規(guī)模大、科技含量高、無污染、拉動力強的國內(nèi)外知名工商大企業(yè)、大公司和大集團,尤其是大的民營企業(yè);二是狠抓落實。對盯上的品牌企業(yè)必須實實在在的一個企業(yè)一個企業(yè)地談,一個一個地抓落實,要用長遠的發(fā)展的眼光看,在地價等方面適當讓步,不計較眼前的得失,以求更大的效果。
(四)工業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
工業(yè)發(fā)展需要良好的環(huán)境。在工業(yè)發(fā)展方面,政府要做好政府的事,企業(yè)要做好企業(yè)的事,那就是政府搞好環(huán)境,為企業(yè)搞好服務(wù),企業(yè)搞好生產(chǎn),創(chuàng)出更大利潤。在做好企業(yè)服務(wù)方面,一是做好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,解決新上企業(yè)、擴建企業(yè)遇到的立項、用地、用水、用電、辦理證照等各項難題;二是大力宣傳企業(yè)發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要意義,同時著力淳化民風,形成良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展氛圍;三是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管規(guī)模企業(yè),城建辦專職專抓制度,幫助企業(yè)解決困難,搞好服務(wù);四是積極發(fā)展扶植民營經(jīng)濟,充分發(fā)揮起主導(dǎo)作用。給民營經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,使民營企業(yè)家大膽投資建企業(yè),把民營經(jīng)濟做大做強,發(fā)展壯大,促進我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;五是堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,搞好安全生產(chǎn)自查和大檢查,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入,建立健全安全生產(chǎn)責任追究制度,簽定安全生產(chǎn)責任狀,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好演練,確保安全生產(chǎn)無事故。
(五)工業(yè)的發(fā)展需要加強龍頭企業(yè)的帶動作用
“火車跑得快,全靠車頭帶”,龍頭企業(yè)好比火車頭,車頭動力越強,帶動的車廂越多?;谶@樣的認識,我鎮(zhèn)以做優(yōu)、做精、做強龍頭企業(yè)和培養(yǎng)特色品牌產(chǎn)業(yè)為目標,集中力量扶持龍頭企業(yè),建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點龍頭企業(yè)制度,以解決企業(yè)在項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的難題,同時,幫助龍頭企業(yè)打造名牌產(chǎn)品,以提升企業(yè)的知名度。目前,我鎮(zhèn)較具規(guī)模的企業(yè)有嘉誠建材、德安起重、真空磚機制造有限公司等三家,這些企業(yè)是我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的龍頭,要下大力氣打造龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭的輻射作用,帶動中小企業(yè)發(fā)展,從而以點帶面,實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)的全面發(fā)展,