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同志們:
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,縣政府于3月31日召開(kāi)了各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)及國(guó)土等相關(guān)部門(mén)參加的基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì),會(huì)上對(duì)此項(xiàng)工作作了全面的安排部署。時(shí)隔20天,這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢,與市政府的工作進(jìn)度要求還有較大差距。今天,再次召集大家召開(kāi)緊急會(huì)議,安排任務(wù),落實(shí)責(zé)任,希望大家引起高度重視,反思工作不足,按時(shí)保質(zhì)完成市上下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)工作任務(wù)。下面,我就目前全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作存在的問(wèn)題和下一步工作要求講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、基本情況和存在的問(wèn)題
根據(jù)我縣基本農(nóng)田保護(hù)工作指導(dǎo)小組調(diào)查了解的情況,全縣各鎮(zhèn)基本上都按照縣上的要求在抓落實(shí),但是落實(shí)情況很不理想,發(fā)展不平衡,各鎮(zhèn)的重視程度也不一樣。紅光鎮(zhèn)、犀浦鎮(zhèn)、安靖鎮(zhèn)等黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)上層層召開(kāi)了會(huì)議,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在人財(cái)物上給予足夠保證。但有個(gè)別鎮(zhèn)還片面地認(rèn)為這項(xiàng)工作是國(guó)土部門(mén)一家的事,根本沒(méi)有引起足夠的重視,工作安排缺乏系統(tǒng)性,人員和財(cái)力上得不到應(yīng)有的保障,工作進(jìn)展遲緩,毫無(wú)起色,甚至拖了全縣基本農(nóng)田保護(hù)整個(gè)工作的后腿。
通過(guò)前段時(shí)間工作開(kāi)展的情況來(lái)看,極少數(shù)鎮(zhèn)不僅在工作力度上有所欠缺,而且對(duì)政府布置的工作和要求落實(shí)得不夠好、效果不佳,反應(yīng)出的問(wèn)題比較嚴(yán)重,具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是宣傳工作不到位,宣傳造勢(shì)不夠。有的鎮(zhèn)只是召開(kāi)了全鎮(zhèn)大會(huì),村到社、社到戶(hù)的會(huì)還沒(méi)有開(kāi)到位,一些農(nóng)戶(hù)對(duì)此項(xiàng)工作還不夠了解,甚至還不知道。
二是工作不實(shí),推進(jìn)不力。部分鎮(zhèn)害怕麻煩,不愿意做艱苦細(xì)致的工作,把核實(shí)地塊、核實(shí)圖斑、與農(nóng)戶(hù)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)當(dāng)作工作負(fù)擔(dān),更為嚴(yán)重的是,個(gè)別地方有找人代簽責(zé)任書(shū)的情況,這不僅是工作程序不到位的問(wèn)題,而且工作作風(fēng)不實(shí),執(zhí)行不力的問(wèn)題。大家要引以為戒,千萬(wàn)不要在工作中玩小聰明,講輕了是一個(gè)工作態(tài)度的問(wèn)題,講重了是要追究政治責(zé)任的。
三是口徑不統(tǒng)一,統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。此次保護(hù)基本農(nóng)田的范圍是我縣新修編的土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田,包含承包地、自留地、優(yōu)撫地、集體提留地、公攤地等,都應(yīng)全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。具體怎么操作國(guó)土局和農(nóng)發(fā)局有一個(gè)實(shí)施方案,希望大家切實(shí)按照工作要求和標(biāo)準(zhǔn),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
四是實(shí)際面積與應(yīng)保護(hù)面積數(shù)據(jù)不符。這是此次基本農(nóng)田保護(hù)工作的一項(xiàng)基本要求,如何處理和解決這個(gè)問(wèn)題,指導(dǎo)小組已作了安排,請(qǐng)大家按照指導(dǎo)小組的意見(jiàn)抓好落實(shí)。
二、下一步工作要求
基本農(nóng)田保護(hù)工作的目的、意義已在上次會(huì)議上明確了,我就不再重復(fù)。在這里,需要向大家強(qiáng)調(diào)的是,此次基本農(nóng)田保護(hù)工作是市政府安排部署的全市重點(diǎn)工作,郫縣是全市基本農(nóng)田保護(hù)的示范縣,要代表全市接受省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部的檢查驗(yàn)收。此項(xiàng)工作涉及到我縣建設(shè)用地審批,甚至?xí)绊懙饺心酥寥〉膰?guó)土工作,責(zé)任重大,切不可掉以輕心。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),組織到位。市上已決定5月初在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),時(shí)間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)必須成立強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)班子和具體的工作機(jī)構(gòu),要集中人力,大打一場(chǎng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。上次開(kāi)會(huì)要求各鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,落實(shí)具體措施,層層落實(shí)責(zé)任,究竟做得怎樣,請(qǐng)各鎮(zhèn)將會(huì)議落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況形成書(shū)面材料交到縣國(guó)土局,由縣國(guó)土局匯總上報(bào)縣政府。此項(xiàng)工作只能成功不能失敗,如果哪個(gè)鎮(zhèn)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò),對(duì)全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作造成不良影響,將從嚴(yán)追究鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是強(qiáng)化宣傳,做到家喻戶(hù)曉??h電視臺(tái)、報(bào)社必須開(kāi)辟專(zhuān)欄,利用一個(gè)月時(shí)間集中報(bào)道基本農(nóng)田保護(hù)工作。各鎮(zhèn)要制作永久性標(biāo)語(yǔ),市上在我縣開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)要懸掛布標(biāo),從明天起每鎮(zhèn)出動(dòng)一輛宣傳車(chē),在鎮(zhèn)內(nèi)巡回宣傳。宣傳內(nèi)容和基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌由國(guó)土局統(tǒng)一制作,各鎮(zhèn)配合設(shè)立。
三是落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保按時(shí)完成任務(wù)。各鎮(zhèn)要想辦法籌集經(jīng)費(fèi)用于此次基本農(nóng)田保護(hù)工作。國(guó)土局負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)的標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)、縣鎮(zhèn)村社四級(jí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的制定及相關(guān)費(fèi)用的解決。所有工作不講任何理由,不講客觀原因,必須在5月1日前無(wú)條件完成。
四是緊密配合,打好總體戰(zhàn)。此次基本農(nóng)田保護(hù)工作是全縣階段性的重點(diǎn)工作,按照縣上的安排部署,此項(xiàng)工作由國(guó)土局和農(nóng)發(fā)局牽頭,各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,各部門(mén)要密切配合,各鎮(zhèn)國(guó)土所做好指導(dǎo)和配合,縣目督辦要加強(qiáng)督查,確保此項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。
同志們,基本農(nóng)田保護(hù)工作意義重大,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。希望大家要樹(shù)立大局意識(shí),克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,切實(shí)把全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作按要求抓緊抓實(shí),以一流的工作業(yè)績(jī)迎接省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部的檢查驗(yàn)收。