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國務院近日原則批準了我國可再生能源中長期規(guī)劃。此前,在*年,全國人大通過了可再生能源法。這個規(guī)劃,是政府對落實立法做出的具體部署,是國家對于日益嚴峻的環(huán)境和資源問題做出的反應,也是我國總體能源戰(zhàn)略的一個組成部分。
我國是一個能源短缺的國家,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,能源短缺的矛盾更加突出:我國早已是能源純進口大國;大自然億萬年積累的一次性能源,只夠我們數(shù)十年的消耗;而全球同樣面臨能源和資源枯竭的問題。為了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,在能源問題上,我們一定要保持清醒的認識。
所謂可再生能源,是指風能、太陽能、水能和海洋能、地熱能、生物質(zhì)能以及其他形式的非一次性能源。與地球上一次性能源的明顯不均衡分布不同的是,風能、太陽能分布受地域影響較小,在我國西部和北方地區(qū)甚至有一定優(yōu)勢;我國南方地區(qū)擁有大量水能,沿海地區(qū)有海洋能,而全國各地的農(nóng)村和山區(qū)都不缺乏生物質(zhì)能。所需要做的,主要有兩個方面的工作:一是依靠科學技術的力量將這些能源利用起來,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟建設和日常生活中最方便的電能、光能和熱能;二是為實現(xiàn)這樣的利用和轉(zhuǎn)化進行相關政策和資金投入等配套工作。
可再生能源規(guī)劃有效地把環(huán)境保護、節(jié)約資源與發(fā)展建設農(nóng)村與邊遠落后地區(qū)統(tǒng)籌兼顧,并做出了明確的量化硬性指標:到2020年,我國使用可再生能源要從現(xiàn)在的大約8%提高到占總能源消耗的16%,使得可再生能源的利用率,從現(xiàn)在的不到1%提高到約10%。同時,由于可再生能源中大多數(shù)屬于清潔能源,這一規(guī)劃有利于實現(xiàn)我國提出的減排目標。
在這個規(guī)劃中,對未來十多年的能源發(fā)展給以政策引導,對使用一次能源發(fā)電與可再生能源發(fā)電企業(yè)進行產(chǎn)品價格與稅收區(qū)別對待,明確鼓勵集體、個人采取多種方式利用太陽能、風能等可再生能源。這種政策調(diào)適,促進了可再生能源得利用開發(fā),不僅有效緩解能源短缺的壓力,更是推進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
據(jù)悉,國務院批準中長期可再生能源規(guī)劃的消息一經(jīng)公布,有著經(jīng)濟建設風向標稱號的股票投資市場立即作出反應:幾乎所有的能源企業(yè)特別是新型能源開發(fā)和研究企業(yè)的股票價格都大幅上漲,各證券公司也提示股民關注能源股。
人們對能源短缺問題的關注是一件好事,但發(fā)展可再生能源,光憑熱情是不夠的,要有科學的態(tài)度,要防止不顧條件,一哄而起。據(jù)報道,有的地方已經(jīng)上馬項目,準備用糧食制備燃料。這不僅嚴重違背糧食供給并不富裕的中國國情,而且根據(jù)計算,通過發(fā)酵、工業(yè)提純等過程把糧食轉(zhuǎn)化為燃料,其燃料的燃燒值小于生產(chǎn)它所消耗的在工業(yè)過程中的能量,價格也遠高于糧食與工業(yè)投入之和。還有的地方投資可再生能源利用項目,不顧當?shù)氐膶嶋H情況,不顧現(xiàn)階段科學技術實際能夠達到的風能、光伏能利用率,一味追求政績和面子。這種貌似合乎科學實則嚴重踐踏科學規(guī)律的做法也要不得,其后果必然事與愿違,勞民傷財。
可再生能源工作意義重大,任重道遠,需要我們按照科學規(guī)律辦事,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,通過長期的努力,才能獲取預期的收獲。