推進決策民主化科學(xué)化

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熊貓電子集團有限公司是一個具有68年歷史、軍民結(jié)合的綜合性大型電子企業(yè)，長期以來為發(fā)展我國電子信息產(chǎn)業(yè)和國防與國民經(jīng)濟現(xiàn)代化做出了應(yīng)有貢獻。近幾年來，公司以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，堅持和貫徹民主集中制，積極推進決策與管理的民主化科學(xué)化，不斷增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)與活力，保證了企業(yè)各項重大決策的正確和高效實施，實現(xiàn)了持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

我們在實踐中深刻認(rèn)識到，堅持和貫徹民主集中制，既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求，也是加強企業(yè)管理、進行科學(xué)決策的一項重要原則，是實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的可靠保證。在現(xiàn)代企業(yè)制度下堅持和貫徹民主集中制，不僅沒有矛盾，而且更為必要。為此，我們在堅持和貫徹民主集中制過程中牢牢把握以下重點與要求：

增強全局觀念。熊貓集團是重要的軍工企業(yè)，雖然已實現(xiàn)投資主體多元化，但全部是國有股東。為在現(xiàn)代企業(yè)制度下更好地堅持和貫徹民主集中制，我們十分注重增強全局觀念。在各股東之間，我們以公司整體、全局、長遠發(fā)展的利益去協(xié)調(diào)矛盾、統(tǒng)一思想、形成合力。董事會堅持以大局為重進行決策；經(jīng)理層認(rèn)真執(zhí)行董事會決議，努力實現(xiàn)公司整體利益、股東利益最大化。例如，2000年集團公司與股份公司進行資產(chǎn)重組，雖然從局部和短期看對集團公司利益有所影響，但股東會和董事會從全局和長遠利益考慮，支持重組方案，使股份公司迅速扭虧為盈，實現(xiàn)了超常發(fā)展，從而也促進了集團公司加速發(fā)展。實踐使我們認(rèn)識到，全局觀念是現(xiàn)代企業(yè)制度下堅持和貫徹民主集中制的重要思想基礎(chǔ)。只有不斷增強全局觀念，才能更好地統(tǒng)一股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的意志與目標(biāo)，實現(xiàn)民主與集中的有效統(tǒng)一。

強化民主教育。民主是科學(xué)決策的前提?，F(xiàn)代企業(yè)制度不僅沒有否定民主集中制原則，而且對民主集中制賦予了更多新的內(nèi)容。特別是法人治理結(jié)構(gòu)實行股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層分權(quán)制衡，各司其職，這種制度安排使民主集中制成為企業(yè)的一項重要組織管理原則。市場競爭加劇，企業(yè)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，使經(jīng)營風(fēng)險增大，決策的民主化、科學(xué)化顯得更為重要。我們十分注重加強民主集中制教育，增強民主意識，一方面組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強學(xué)習(xí)，把握現(xiàn)代企業(yè)制度下民主集中制的基本要求、基本程序和基本方法，擺正個人與集體、民主與集中的關(guān)系，自覺落實民主集中制的各項規(guī)定和要求；另一方面組織廣大職工學(xué)管理知識，增強主人翁責(zé)任感，提高參加決策與管理的主動性，做到企業(yè)各項決策既充分發(fā)揚民主，又體現(xiàn)集中意志。

提高決策效率。市場瞬息萬變，機遇稍縱即逝。只有高效果斷決策，才能把握商機，適應(yīng)激烈的國內(nèi)外市場競爭。在現(xiàn)代企業(yè)制度下堅持和貫徹民主集中制，必須與這種市場特征相適應(yīng)。我們致力于建立高效決策機制，正確處理民主與集中的關(guān)系，既防止沒有廣泛民主的獨斷專行或盲目、草率決策，也防止缺乏高度集中的議而不決、優(yōu)柔寡斷。特別是在經(jīng)理層，我們強化高效行政指揮系統(tǒng)，按分工建立決策責(zé)任制，既追究決策失誤也追究決策遲緩的責(zé)任。公司監(jiān)察室對決策和實施過程開展效能監(jiān)察，作為對各級經(jīng)營管理人員考核評價的重要內(nèi)容，從而大大提高了決策與實施的效率。

現(xiàn)代企業(yè)制度條件下全面堅持和貫徹民主集中制，是加強和改進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力在國有企業(yè)的重要體現(xiàn)。我們所做的工作與企業(yè)改革發(fā)展的要求和兄弟單位相比還有不少差距。我們將以這次會議為契機，不斷研究新情況、創(chuàng)造新方法、解決新問題，進一步提高公司的決策與管理水平，推進企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。