狠抓項(xiàng)目落實(shí)——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

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湖源鄉(xiāng)位于富陽市南部，地域面積127.75平方公里，行政村27個(gè)，人口14146，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2006年，全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值只有1.53億元，農(nóng)民年人均收入6390元。長期以來，受客觀條件限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

今年湖源鄉(xiāng)被列為杭州市新農(nóng)村建設(shè)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為杭州市副市長佟桂莉，結(jié)對幫扶集團(tuán)由杭州市貿(mào)易局、杭州團(tuán)市委、濱江區(qū)長河街道、杭州市飲食服務(wù)公司、杭州市木材公司、浙江新迪國際食品公司、杭州遠(yuǎn)球金屬制品公司、浙江天和建設(shè)公司和杭州大關(guān)小學(xué)9家單位組成。富陽市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶單位由市民政局、計(jì)生局、供銷總社、工商聯(lián)、農(nóng)村合作銀行、骨傷科醫(yī)院、華倫集團(tuán)、三星紙業(yè)公司、英凱莫公司9家單位組成。鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住幫扶這一契機(jī)，認(rèn)真貫徹杭州市委關(guān)于開展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村共建活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)精神和市委市政府關(guān)于《開展聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村活動(dòng)的實(shí)施意見》的文件精神，按照市領(lǐng)導(dǎo)提出的“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先”要求，積極搞好項(xiàng)目幫扶對接，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一、開展幫扶工作的主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委政府召開專題會(huì)議，研究“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。成立以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作班子，明確各村黨支部書記和農(nóng)村工作指導(dǎo)員為幫扶工作第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鄉(xiāng)村兩級干部齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

2、深入調(diào)研，理清工作思路。結(jié)合“富裕陽光之城”大討論活動(dòng)，確定五大課題，積極開展湖源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、矛盾和對策措施的調(diào)查研究。圍繞課題，采取召開讀書的形式展開討論，深入分析湖源發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢以及存在的困難、問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。組織人員深入各村開展村級發(fā)展愿景、幫扶項(xiàng)目的調(diào)研。對全鄉(xiāng)需幫扶項(xiàng)目進(jìn)行梳理、歸類，編制幫扶項(xiàng)目庫，并對每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績效分析。

3、制定方案，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定四年幫扶規(guī)劃，有序地排出具體的幫扶項(xiàng)目。積極做好與幫扶單位的溝通、對接，鄉(xiāng)黨委、政府多次到杭州各幫扶單位聯(lián)系落實(shí)幫扶計(jì)劃，杭州幫扶集團(tuán)也兩次到我鄉(xiāng)開展幫扶調(diào)研、落實(shí)幫扶項(xiàng)目。制定“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”了幫扶工作意見，根據(jù)湖源實(shí)際提出了“項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、信息幫扶、教育幫扶、特色幫扶、結(jié)對幫扶”六個(gè)幫扶重點(diǎn)的工作思路，并對今年的幫扶任務(wù)在各幫扶成員單位中進(jìn)行了分解，明確了各自的幫扶項(xiàng)目、聯(lián)系村，現(xiàn)已落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目5個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)、科教文衛(wèi)項(xiàng)目1個(gè)、綜合性項(xiàng)目2個(gè)、下山移民項(xiàng)目1個(gè)。鄉(xiāng)中心小學(xué)、衛(wèi)生院的配套設(shè)施落實(shí)幫扶資金40萬元，19戶下山移民項(xiàng)目已全部啟動(dòng)，300畝的高山蔬菜開發(fā)已完成山地開墾和道路修建，杭州大關(guān)小學(xué)在師資隊(duì)伍建設(shè)、科研水平、教學(xué)設(shè)備改善以及少先隊(duì)活動(dòng)等方面提供了指導(dǎo)和幫助。杭州遠(yuǎn)球金屬制品公司計(jì)劃投資900萬元在窈口居里建立生產(chǎn)基地。8月20日副市長王小丁帶領(lǐng)富陽市級幫扶單位負(fù)責(zé)人到湖源對接幫扶，開展了座談和下村調(diào)研，明確了9個(gè)幫扶項(xiàng)目。

二、開展幫扶工作的主要體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，增強(qiáng)合力，是幫扶工作取得實(shí)效的前提。杭州市開展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后，鄉(xiāng)黨委政府就立即將此項(xiàng)幫扶工作擺上重要議事日程，組織人員開展深入調(diào)查，廣泛征求意見，理清幫扶思路，編制幫扶項(xiàng)目計(jì)劃，努力做到計(jì)劃早制定、項(xiàng)目早實(shí)施。杭州市副市長佟桂莉、富陽市市長張錦銘親自到我鄉(xiāng)檢查、指導(dǎo)幫扶工作，并對杭州市貿(mào)易局制定的幫扶工作意見作出了重要批示。富陽市副市長王小丁兩次到湖源指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幫扶工作，檢查幫扶項(xiàng)目落實(shí)情況。杭州市農(nóng)辦、杭州市貿(mào)易局、富陽市農(nóng)辦時(shí)刻關(guān)注我鄉(xiāng)的“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶活動(dòng)，并給予大力支持，杭州市貿(mào)易局還下派指導(dǎo)員常期蹲點(diǎn)聯(lián)系、指導(dǎo)幫扶工作。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，率先垂范，為我鄉(xiāng)幫扶工作的順利開展提供了有力保證。

2、突出重點(diǎn)，選好項(xiàng)目，是幫扶工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。幫扶工作要著眼于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，注重產(chǎn)業(yè)幫扶，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的造血功能。選擇幫扶項(xiàng)目要以民生問題為重點(diǎn)，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，這樣項(xiàng)目才能得民心，才會(huì)得到群眾的理解與支持。在幫扶項(xiàng)目編排上，我鄉(xiāng)突出下山脫貧、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、飲用水改造、高效農(nóng)業(yè)開發(fā)等群眾關(guān)注、急盼的項(xiàng)目。

3、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，是幫扶工作取得實(shí)效的保證。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把開展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動(dòng)作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，作為一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程來抓，作為湖源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇來抓，積極發(fā)動(dòng)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好結(jié)對幫扶工作。按照一級抓一級、層層抓落實(shí)的要求，明確各級干部的職責(zé)、任務(wù)，做到思想到位、責(zé)任到位、項(xiàng)目到位、服務(wù)到位。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、各農(nóng)村工作指導(dǎo)員經(jīng)常深入幫扶村、項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)開展檢查、指導(dǎo)，幫助村里理思路、定項(xiàng)目，確保幫扶項(xiàng)目落到實(shí)處。