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近幾年來,我們從全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要出發(fā),把人才工作放在重中之重的位置來抓,人才隊伍的絕對數(shù)量、整體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布和作用的發(fā)揮等都較以往有了明顯的變化,步入了良性運行的軌道。
一、多層次培養(yǎng)人才,夯實人才工作基礎(chǔ)
為了滿足不同層次的人才需要,我們采取學歷教育與短期培訓相結(jié)合的方法,狠抓了人才隊伍建設(shè)。一是培養(yǎng)了一支為數(shù)千名的農(nóng)村基層干部和致富帶頭人隊伍。從95年到現(xiàn)在,我們與湖北農(nóng)學院、荊州農(nóng)校和農(nóng)廣校聯(lián)合,先后開辦了六個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和特種技術(shù)班,培養(yǎng)了1032名村干部和致富能手。這些人現(xiàn)在大部分都已經(jīng)畢業(yè),走上了帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的崗位。二是培養(yǎng)了一支為數(shù)數(shù)萬名的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。按照全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所推行的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一特色”的經(jīng)營格局要求,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域和生態(tài)特點,我們有針對性地開辦各種類型的短訓班40多期,培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干3000多名,并以此為依據(jù)托,先后組織農(nóng)民進行單項技術(shù)培訓27萬人次。三是培養(yǎng)了一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍。通過聯(lián)合辦班、委托培養(yǎng)等形式,我們將300多名有一定工作經(jīng)驗和專業(yè)基礎(chǔ)的人員送入高等院校學習,其中僅在華中理工大學、武漢工業(yè)大學、武漢化工學院、湖北工學院學習的,近兩年每年就有100人。四是選送初、高中畢業(yè)生進入省內(nèi)高等院校深造。通過與華中科技大學、武漢理工大學、武漢科技大學、同濟醫(yī)科大學等院校的多年合作,先后培養(yǎng)出了845名本地急需的各類專業(yè)人才。五是廣泛開展計算機等級培訓。為了適應(yīng)時展要求,提高各類人才掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的能力,我們充分發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢,對需辦理職稱晉升、工資晉級、調(diào)動、錄(聘)用手續(xù)的人員,有計劃地組織參加計算機等級培訓,到目前為止,已陸續(xù)開辦計算機培訓班143期,培訓學員19523人。
二、多渠道選拔人才,打造人才工作平臺
為了完善人才隊伍結(jié)構(gòu)、奠定合理使用人才的基礎(chǔ),我們在提高人才隊伍數(shù)量、增加人才資源密度的同時,有計劃選拔出了一大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。一是選拔享受各級政府特殊津貼的專技人員。目前,全縣已有享受國務(wù)院政府特殊津貼的9人,享受省政府專項津貼的1人,享受市政府專項津貼的1人,市管拔尖人才2人,享受縣政府特殊津貼的6人。二是選拔有突出貢獻的專技人員。通過定期選拔、宣傳有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員,增強了他們的成就感,激勵了廣大專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。三是選拔鄉(xiāng)土拔尖人才。根據(jù)縣政府下發(fā)的《關(guān)于選拔鄉(xiāng)土拔尖人才的通知》要求,全縣先后選出了鄉(xiāng)土拔尖人才1323人,其中縣級108人,報送省市管理18人。對于選拔出來的鄉(xiāng)土拔尖人才,我們?yōu)槠浣⒘巳瞬艡n案,實行分類管理和跟蹤培養(yǎng):對具有農(nóng)村經(jīng)濟管理才能的,作為村干部后備人選進行培養(yǎng),讓他們逐步走上村級領(lǐng)導(dǎo)崗位;對開展技術(shù)承包和咨詢服務(wù)的,為其評定非全民專業(yè)技術(shù)職稱。四是選拔優(yōu)秀的大、中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作(支農(nóng)、支教、支醫(yī))。按照競爭擇優(yōu)的原則,實行公開考試錄用,先后選拔了三批共24名大中專畢業(yè)生,現(xiàn)已全部走上工作崗位。
三、多方位激勵人才,增強人才工作活力
多年來的實踐表明:人才作用的發(fā)揮,既有人才自身的素質(zhì)因素,也有外界的環(huán)境因素。沒有良好的環(huán)境,人才的作用就難以充分發(fā)揮,人才工作就不會有活力。為了讓全縣的人才隊伍有一個良好的工作環(huán)境,我們制定了種種激勵措施:一是建立技術(shù)人員獎勵基金。2002年,我們對全縣專技人才進行了一次大規(guī)模的獎勵表彰活動,共獎勵“有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才”5名,“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”22名。目前縣內(nèi)已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了不同形式的獎勵、開發(fā)、發(fā)展基金。二是制訂優(yōu)惠政策。為最大限度發(fā)揮政策激勵作用,我們對專技人員提出了以下優(yōu)惠政策:優(yōu)先錄(聘)用國家干部、優(yōu)先“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、優(yōu)先提供科技服務(wù)、優(yōu)先申報科技獎勵、優(yōu)先提供法律服務(wù)、優(yōu)先晉升專技職務(wù)、優(yōu)先提供輔助資金等,并以縣政府的名義出臺了《關(guān)于支持鼓勵專業(yè)技術(shù)人員下基層開展技術(shù)服務(wù)的通知》。幾年來已實現(xiàn)人才帶編流動50人次,大、中專畢業(yè)生充實基層300多人,智力流動120多人次。三是推行專技職務(wù)聘任管理制度。自99年開始,全縣先后有296家單位推行了評聘分開,按照因事設(shè)崗,合理調(diào)整結(jié)構(gòu)比例,促進專技隊伍健康成長的原則,陸續(xù)聘任專技人員5780人,其中高職低聘187人,低職高聘11人,轉(zhuǎn)崗29人。通過評聘分開這一舉措,有效地促進全縣專技崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整,大大增強了專技人員的責任心、緊迫感和競爭意識,調(diào)動了專技人員工作積極性。四是組建專家服務(wù)團,廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動。2000年,以18名歷年享受各級政府特殊津貼的專家為主體,組建了專家服務(wù)團,制訂了《專家服務(wù)團章程》,三年來多次開展送科技下鄉(xiāng)活動。
四、多元化引進人才,促進人才工作對接
為了提高全縣人才工作的品位,緩解高層次人才的緊缺和不足,我們與中科院武漢分院、華中農(nóng)學院、湖北農(nóng)學院等科研機構(gòu)和高校進行深度合作,充分利用其人才和技術(shù)優(yōu)勢,先后在六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了示范基地:一是在黃歇口鎮(zhèn)建立了“高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、院縣聯(lián)姻科技共建”基地。該基地共引進資金近100萬元,引進專家28人次,引進農(nóng)業(yè)開發(fā)項目10個,配合開展各類技術(shù)講座30余場,培訓各類技術(shù)人員3500多人次。同時還選派15名農(nóng)業(yè)技術(shù)員配合中科院研究人員開展科研活動,培養(yǎng)了一批“永久型”農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。二是在湖北銀欣集團建立了“人才——智力引進、科技——產(chǎn)業(yè)嫁接”示范基地。該基地在中科院水稻專家王鵲生等一批專家的指導(dǎo)下,以“優(yōu)質(zhì)水稻品種選育”和“特種水稻品種引種”為研究方向,幾年來共培育改良出27個優(yōu)質(zhì)水稻品種,其中“96早14''''’、“晚秈95-96”、“湖農(nóng)2000''''’等3個品種,因產(chǎn)量高、抗性好、味道美而被大面積推廣,總推廣面積達50多萬畝。三是在容城鎮(zhèn)建立了“避水農(nóng)業(yè)模式推廣,鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)”示范基地。容城鎮(zhèn)的新洲垸是國家的平垸行洪區(qū)之一,九五期間,該垸曾3次扒口行洪,導(dǎo)致有的年份顆粒無收,后經(jīng)該垸推廣荊州市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)團提出的“油一瓜一萊”種植模式,有效地避免了洪水對汛前作物的毀損,年人平純收入對比以往增長了近150元。四是在橋市鎮(zhèn)建立了“沿湖資源綜合開發(fā)、實用技術(shù)人才培養(yǎng)”示范基地?;亟⒁詠?,專家們共編寫《淡水漁類制品及加工技術(shù)》、《蓮藕系列開發(fā)》、《畜產(chǎn)品綜合加工利用技術(shù)》等實用技術(shù)資料5000多份,無償分發(fā)到農(nóng)戶手中,為當?shù)嘏囵B(yǎng)出實用技術(shù)人才2000多人,有力地帶動了沿湖地區(qū)的汴河、棋盤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖工作。五是在分鹽鎮(zhèn)建立了“鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)、特種養(yǎng)殖技術(shù)推廣”示范基地?;貛ь^人鮮于燕除自己致富外,還帶領(lǐng)當?shù)?9位群眾聯(lián)合承包開發(fā)了王大垸回型漁池,形成了群團效應(yīng),收到了規(guī)模效益。其本人被授予“2000年度省農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才”稱號。六是在棋盤鄉(xiāng)建立了“鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣”示范基地。該基地共有魚蓮共生、魚稻共生、甲魚養(yǎng)殖、河蟹養(yǎng)殖、黃鱔養(yǎng)殖、常見四大家魚養(yǎng)殖面積共2520多畝,養(yǎng)殖專業(yè)戶達368戶,從業(yè)人員1100多人。在基地建設(shè)過程中,共引進專家155人次,鑒證技術(shù)服務(wù)合同48份,提供招商和銷售信息83條,引進資金120多萬元。