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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為了切實做好*年的糧食產(chǎn)銷工作，確保糧食安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、進一步穩(wěn)定和完善糧食生產(chǎn)的各項政策措施

各地要正確處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；以制止耕地拋荒、主攻單產(chǎn)為重點，切實抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積和總產(chǎn)量。*年糧食生產(chǎn)的目標是：確保糧食播種面積2150萬畝、總產(chǎn)量800萬噸，力爭糧食播種面積達到2600萬畝、總產(chǎn)量1000萬噸左右。為此，各地要繼續(xù)穩(wěn)定完善去年制定的各項扶持糧食生產(chǎn)政策，進一步提高種糧（油）農(nóng)民的積極性。

（一）全面免征農(nóng)業(yè)稅。從*年起，在全省范圍內(nèi)全面免征農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅而減收部分，省財政給予適當轉(zhuǎn)移支付。

（二）繼續(xù)執(zhí)行對種糧大戶的直接補貼政策。凡全年水稻、油菜復種面積在20畝（含20畝）以上的大戶，按實際種植的面積，由省財政給予每畝10元的補貼。

（三）繼續(xù)實行早晚稻谷最低收購價和價外補貼政策。各級地方儲備輪換所需的早晚稻谷，省內(nèi)收購部分由國有糧食購銷企業(yè)與種糧大戶按國家規(guī)定的最低收購價標準簽訂收購“訂單”。凡市場價低于最低收購價的，按最低收購價收購；高于最低收購價的，按市場價收購。凡“訂單”合同內(nèi)的糧食，按每50公斤給予5元的政府價外補貼（其中金華、衢州兩市省委托收購的儲備糧價外補貼標準為7元）。同時，經(jīng)當?shù)丶Z食、財政部門認定后，對具備一定規(guī)模、信譽好的種糧大戶按最低收購價預付一定的收購定金，所需資金由農(nóng)發(fā)行提供貸款，財政給予貼息。以上補貼和貼息資金，按照“誰用糧、誰出錢”的原則，由各級財政負擔。

對農(nóng)民“訂單”外的糧食，鼓勵各類糧食企業(yè)參與收購，國有糧食購銷企業(yè)也應按市場價敞開收購。

（四）進一步完善大中型農(nóng)機具購置補貼政策。省財政安排一定的資金，對種糧大戶以及農(nóng)機服務組織購置大中型耕作、收割機械，繼續(xù)實行財政補貼政策。具體由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財政部門按照“優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)、保證農(nóng)機質(zhì)量、降低購置價格”的原則，制定農(nóng)機推廣目錄和購機補貼辦法。

（五）繼續(xù)執(zhí)行對種糧大戶的良種補貼政策。對全年水稻、油菜復種面積在20畝（含20畝）以上的大戶，按省確定的優(yōu)質(zhì)水稻品種，給予每畝5元的良種補貼。

（六）實施“*省水稻育種攻關(guān)計劃”。省里每年安排專項資金，主要用于優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、省工、節(jié)本栽培的單季稻新品種（新組合）的選育。對推廣面積大的品種按每畝補貼0.1元的標準，對育種單位和推廣部門進行獎勵。

（七）大力推廣應用先進適用技術(shù)。省財政安排專項資金用于推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和水稻強化栽培、直播栽培、拋秧栽培、旱育秧栽培等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)，努力提高糧食單產(chǎn)。

（八）實施“沃土工程”。重點是開展標準農(nóng)田地力綜合培肥改良示范區(qū)建設和農(nóng)田質(zhì)量檢測與監(jiān)測體系建設，努力提高耕地質(zhì)量和地力。

（九）切實加強基本農(nóng)田的保護。嚴格按照國家規(guī)定，全面落實最嚴格的耕地保護制度，切實加強對基本農(nóng)田的監(jiān)管。進一步加快標準農(nóng)田建設，確保完成全年新建100萬畝的建設任務。

二、健全糧食市場體系，確保糧食安全

（一）進一步搞活糧食流通。加快糧食批發(fā)市場建設，大力培育有一定倉儲能力的規(guī)模型糧食流通企業(yè)，支持發(fā)展糧食物流業(yè)。進一步穩(wěn)定糧食省際產(chǎn)銷協(xié)作，鼓勵省內(nèi)大中型用糧企業(yè)與產(chǎn)糧大省糧食企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系；鼓勵省內(nèi)企業(yè)和種糧大戶到產(chǎn)糧大省建立穩(wěn)定的糧源基地。

（二）加大對糧食市場的監(jiān)管和調(diào)控力度。認真貫徹落實國家《糧食流通管理條例》和《*省糧食流通管理條例實施細則》，依法加強對糧食流通的管理，建立健全糧食收購許可、最低庫存、糧食質(zhì)量監(jiān)督、全社會糧食流通統(tǒng)計和糧食流通監(jiān)督檢查等制度。加強對糧食市場的管理，堅決打擊無照經(jīng)營等各種違法行為。加強對糧食收購、加工、銷售等企業(yè)經(jīng)營臺帳的檢查和管理，規(guī)范糧食經(jīng)營；強化對銷售糧食質(zhì)量的管理，督促糧食銷售企業(yè)建立出庫銷售糧食檢驗制度，嚴禁陳化糧進入口糧市場，確保人民群眾生命安全。

（三）切實做好地方儲備糧食的管理工作。嚴格執(zhí)行《*省人民政府關(guān)于增加地方糧食儲備規(guī)模的通知》（浙政發(fā)〔*〕7號）規(guī)定，認真落實地方糧食儲備計劃。切實加強對儲備糧油的監(jiān)督檢查,確保儲備規(guī)模到位、倉儲到位、費用到位、品質(zhì)達標。同時，逐步調(diào)整優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)，增強政府調(diào)控能力；加大市縣儲備糧進中心庫集中管理工作力度，建立完善全省地方儲備糧庫存實物臺帳管理系統(tǒng)；建立健全地方儲備糧輪換制度，嚴格執(zhí)行儲備糧出入庫檢驗制度。

三、進一步加強對糧食產(chǎn)銷工作的領(lǐng)導

糧食是關(guān)系國計民生的特殊商品,確保糧食安全始終是政府工作的一件大事。各級政府要切實加強領(lǐng)導，認真抓好糧食產(chǎn)銷各項政策措施的落實。要進一步落實糧食安全市、縣行政首長負責制，明確各級政府主要負責人是糧食工作第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人，對本行政區(qū)域內(nèi)的糧食生產(chǎn)、流通和安全全面負責。要建立健全糧食安全工作協(xié)調(diào)機制，完善糧食應急體系建設，加強對市場糧價的監(jiān)測預警，加強督促檢查，確保糧食安全。

各級政府要切實加強對糧食產(chǎn)銷扶持資金的管理，開展資金使用績效考核，確保資金安排科學合理，提高資金的使用效益。