前言：本站為你精心整理了礦山機(jī)械通風(fēng)治理進(jìn)展通報(bào)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各省、自治區(qū)、直轄市及**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

今年2月份以來，各地認(rèn)真按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真開展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作的通知》（安監(jiān)總管一〔*〕23號，以下簡稱《通知》）要求，對轄區(qū)內(nèi)金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)開展了專項(xiàng)治理，取得了一定進(jìn)展。國家安全監(jiān)管總局組織對四川、遼寧、廣西、貴州等4?。▍^(qū)）金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有金屬非金屬地下礦山11799座。其中：已建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的6826座，占地下礦山總數(shù)的57.9%，未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的4973座，占地下礦山總數(shù)的42.1%（詳見附表）。在全國32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中，河北、山西、遼寧、福建、廣東、海南、青海、新疆等省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的金屬非金屬地下礦山已全部建立了機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的礦山數(shù)不足地下礦山總數(shù)50%的地區(qū)有：重慶(3.9%)、陜西(4.9%)、甘肅(14%)、貴州(15.4%)、云南(19.9%)、黑龍江(27.1%)、北京(33.3%)、湖南(35.5%)、寧夏(36.4%)、四川(39.9%)、江西(39.9%)、河南(45%)、江蘇(48.3%)。

今年1-4月份，全國共發(fā)生一起3人以上中毒窒息事故，同比減少4起，少死亡12人。與去年同期相比，重大中毒窒息事故多發(fā)勢頭得到了初步遏制，顯現(xiàn)了治理效果。

二、各地治理工作進(jìn)展情況

（一）制定了工作方案,明確了目標(biāo)。各地認(rèn)真貫徹《通知》精神，將金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作列入重要議事日程，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，積極開展專項(xiàng)治理工作。除上海、天津和西藏外（上海、天津沒有地下礦山），28個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均制定了實(shí)施方案。其中：23個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定了單獨(dú)的機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，山西、浙江、江西、海南、新疆等5?。▍^(qū)）將機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作整合到*年非煤礦山整治方案中。大部分地區(qū)制定的實(shí)施方案目標(biāo)明確，針對性、操作性較強(qiáng)。如重慶市成立專門的治理工作機(jī)構(gòu)，在充分摸清地下礦山機(jī)械通風(fēng)基本情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析地下礦山機(jī)械通風(fēng)存在的問題，提出了*年9月底前所有地下礦山均實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的工作目標(biāo)。同時(shí)，提出了完善通風(fēng)系統(tǒng)硬件設(shè)施、管理系統(tǒng)、落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)等具體要求；河北省在工作方案中的檢查驗(yàn)收階段，制定了金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理檢查驗(yàn)收表，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查驗(yàn)收內(nèi)容，量化檢查驗(yàn)收結(jié)果，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)；貴州省要求在*年6月30日前，全省所有金屬非金屬地下礦山必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，保障地下礦山作業(yè)場所的空氣質(zhì)量達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)決淘汰采用自然通風(fēng)系統(tǒng)的生產(chǎn)工藝；山東省的治理工作目標(biāo)，一是到*年底前，未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的134家地下礦山必須全部建立；二是針對存在硫化氫等有毒有害氣體的礦井，加強(qiáng)局部通風(fēng)，采掘工作面、帶班區(qū)隊(duì)長和安全管理人員必須配備有害氣體檢測報(bào)警儀。

（二）突出了專項(xiàng)治理的重點(diǎn)地區(qū)和對象。如安徽省將蕪湖、池州、銅陵、宣城等井下礦山較多的地區(qū)列為整治的重點(diǎn)地區(qū)，將私營小型礦山作為整治的重點(diǎn)對象，強(qiáng)力推行地下礦山機(jī)械通風(fēng)，把未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理混亂的礦井作為重大安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理。四川省在煤系礦山、甘洛鉛鋅礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)的安全監(jiān)管中，將地下礦山機(jī)械通風(fēng)作為主要工作來抓，督促企業(yè)強(qiáng)化通風(fēng)管理，完善通風(fēng)系統(tǒng)。130家煤系礦山安裝了主扇風(fēng)機(jī)，采掘工作面安裝了局扇，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)；遼寧省確定了私營、民營地下礦山作為專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)，從建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查入手，確保地下礦山機(jī)械通風(fēng)的強(qiáng)制實(shí)施。

（三）結(jié)合安全生產(chǎn)許可制度，推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)工作。在非煤礦山安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)工作中，一些地區(qū)明確將地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)作為審核頒證的強(qiáng)制條件，為機(jī)械通風(fēng)工作奠定了工作基礎(chǔ)。山西省實(shí)施安全生產(chǎn)許可工作以來，把金屬非金屬地下礦山實(shí)行機(jī)械通風(fēng)作為安全生產(chǎn)許可的必要條件之一，省內(nèi)576家取得安全生產(chǎn)許可證地下礦山企業(yè)全部具備了機(jī)械通風(fēng)的條件。遼寧省要求省內(nèi)的841家地下礦山必須安裝主扇，并形成通風(fēng)系統(tǒng)，否則不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

（四）開展了自查自糾和督查工作。各地組織企業(yè)對照規(guī)程等有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，在此基礎(chǔ)上，大部分省（區(qū)、市）對企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行了督查。安徽省對全省金屬非金屬地下礦山檢查率達(dá)95%以上；廣西壯族自治區(qū)11個(gè)市（地）安全監(jiān)管局已完成了檢查工作并報(bào)送了工作進(jìn)展情況，共檢查了272家金屬非金屬地下礦山，占地下礦山總數(shù)的72.1%；廣東省組織對首輪取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)條件復(fù)查，并將地下礦山是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)作為檢查的重要內(nèi)容；重慶市對彭水、北碚、梁平、大足等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查；浙江省經(jīng)過近兩年的整治，投入整改資金1.3億元，以是有否安裝和實(shí)施機(jī)械通風(fēng)等六項(xiàng)剛性指標(biāo)為重點(diǎn)，整治關(guān)閉了161家、整合地下群采礦硐300多條，地下礦山安全生產(chǎn)保障條件明顯得到改善；江蘇省以安全生產(chǎn)許可證管理工作“回頭看”為契機(jī)，認(rèn)真開展了金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理執(zhí)法檢查，組織對徐州、連云港進(jìn)行了專項(xiàng)督查；江西省發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，組織安全設(shè)備、設(shè)施檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對全省527家金屬非金屬地下礦山企業(yè)，分期分批進(jìn)行檢驗(yàn)，目前已完成第一批53家。同時(shí)要求采用自然通風(fēng)的地下礦山企業(yè)，必須在*年8月底以前請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制通風(fēng)設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（五）在督查中，對一些未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)管理混亂、存在重大安全隱患的礦山企業(yè)，依法加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，同時(shí)下達(dá)限期整改指令，暫扣安全生產(chǎn)許可證，對逾期未改或整改仍不合格的，依法予以關(guān)閉。廣西壯族自治區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的21家機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善的礦山企業(yè)，實(shí)行了責(zé)令停產(chǎn)整頓的處罰。湖南省對4家存在機(jī)械通風(fēng)管理混亂、通風(fēng)不良等問題的企業(yè)下達(dá)了整改指令，對3家企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證，要求限期整改。

三、當(dāng)前工作中存在的主要問題

（一）部分基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員對《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-*）中有關(guān)機(jī)械通風(fēng)的要求在認(rèn)識上存在誤區(qū)，未將地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)作為必要條件，錯(cuò)誤地理解為靠自然通風(fēng)和局部通風(fēng)也符合規(guī)程要求，尺度不準(zhǔn)、監(jiān)管不嚴(yán)、力度不夠。

（二）地區(qū)之間的進(jìn)展還不平衡。已頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證但機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善需要整改的多數(shù)地下礦山相對集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，云南、湖南、四川、貴州、陜西等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的地下礦山數(shù)量較多，工作難度大，專項(xiàng)治理任務(wù)繁重。

（三）部分地區(qū)行動(dòng)遲緩、工作滯后。未按《通知》中對工作進(jìn)度的要求，如期進(jìn)入專項(xiàng)督查階段，現(xiàn)仍停留在企業(yè)自查自糾階段，不利于后續(xù)工作的開展。

（四）監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，影響了治理質(zhì)量。金屬與非金屬地下礦山點(diǎn)多面廣，民營小企業(yè)多，多處于交通、通訊不便的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。監(jiān)管人員嚴(yán)重不足和專業(yè)技術(shù)人員的匱乏，難以應(yīng)對越來越專業(yè)和具體的監(jiān)管工作需要，工作質(zhì)量難以保障。

（五）部分地下礦山企業(yè)機(jī)械通風(fēng)工作存在嚴(yán)重缺陷。主要集中在：

1．缺乏通風(fēng)專業(yè)人員。多數(shù)小礦山缺乏通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員，沒有按規(guī)定配備通風(fēng)工，不能正確使用通風(fēng)設(shè)備設(shè)施。通風(fēng)設(shè)備安裝位置不正確，通風(fēng)構(gòu)筑物（風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗）不完善，造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-*）規(guī)定，通風(fēng)工作達(dá)不到要求。

2．缺乏警示標(biāo)志。臨時(shí)停工的巷道沒有設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志，盲巷或采空區(qū)沒有及時(shí)封閉，人員進(jìn)入后易發(fā)生中毒窒息事故。

3．通風(fēng)系統(tǒng)漏洞較多。部分礦山由于多年的無序采掘和采礦方法的不規(guī)范，造成采場通風(fēng)困難，存在串聯(lián)風(fēng)或利用空區(qū)、廢巷通風(fēng)，即使安裝了機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，也難以發(fā)揮作用。

4．缺少必要測風(fēng)、測塵的檢測手段。風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、風(fēng)量無檢測依據(jù)，風(fēng)機(jī)開停全憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺，甚至為了降低生產(chǎn)成本，風(fēng)機(jī)時(shí)開時(shí)停，或者從不運(yùn)行，通風(fēng)設(shè)施成了應(yīng)付檢查的擺設(shè)。

四、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步提高地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照“嚴(yán)格源頭把關(guān)，提升管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查”的工作原則，確保地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作能夠如期保質(zhì)完成。所有金屬非金屬地下礦山必須全部建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，井下風(fēng)量、風(fēng)速和作業(yè)場所空氣質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。

（二）進(jìn)一步補(bǔ)充完善實(shí)施方案的相關(guān)內(nèi)容。要明確各階段工作任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容、實(shí)施步驟、時(shí)間表，將各個(gè)環(huán)節(jié)工作任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人，地下礦山相對集中的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)地下礦山要掛牌督辦，限期完成，確保工作不留死角，安全不留隱患。

（三）加大安全生產(chǎn)許可證督查工作力度。對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證但又沒有建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的地下礦山和通風(fēng)管理混亂、存在重大安全隱患的礦山企業(yè)，要采取果斷措施，及時(shí)下達(dá)整改指令，限期整改。逾期不整改或整改不合格的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書，確保工作取得實(shí)效。

（四）與隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。結(jié)合即將開展的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)督查行動(dòng)，把未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)作為地下礦山的安全生產(chǎn)隱患，納入治理專項(xiàng)行動(dòng)工作中，加大指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。同時(shí)要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)研究、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)支撐作用，在檢查過程中充分依靠有機(jī)械通風(fēng)經(jīng)驗(yàn)的專家和企業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，達(dá)到有效防范金屬非金屬地下礦山中毒窒息事故發(fā)生的目的。

（五）繼續(xù)加大《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的宣傳貫徹力度。要強(qiáng)化私營、民營小型礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人對礦井建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)重要性的認(rèn)識，堅(jiān)決糾正企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄、存在僥幸心理和習(xí)慣性違規(guī)違章等現(xiàn)象，防止因通風(fēng)不良和施救不當(dāng)而導(dǎo)致中毒窒息事故的發(fā)生。

（六）嚴(yán)格按照《財(cái)政部安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)企〔*〕478號)文件精神，督促地下礦山企業(yè)按規(guī)定提足、用好安全費(fèi)用，用作地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的建立、完善和安全運(yùn)行的保障經(jīng)費(fèi)，從根本上消除地下礦山通風(fēng)隱患。

（七）進(jìn)一步加大金屬非金屬地下礦山的監(jiān)管力度。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行日常監(jiān)管工作職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)重大隱患登記建檔、重點(diǎn)跟蹤工作，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。要定期對存在機(jī)械通風(fēng)安全隱患的地下礦山企業(yè)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)下達(dá)整改指令并報(bào)告地方政府督促企業(yè)落實(shí)整改。對發(fā)生中毒窒息的地下礦井要認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，公布處理結(jié)果，接受社會輿論監(jiān)督。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決關(guān)閉地下礦山機(jī)械通風(fēng)安全隱患難以治理的礦山，如期完成工作目標(biāo)，進(jìn)一步提升金屬非金屬地下礦山企業(yè)整體安全水平，促進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)的健康發(fā)展。