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縣政農(nóng)田排水系統(tǒng)建構(gòu)方案

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縣政農(nóng)田排水系統(tǒng)建構(gòu)方案

今年我縣遭受了年以來最為嚴(yán)重的洪澇風(fēng)暴潮災(zāi)害,此次災(zāi)情除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,人為因素也是災(zāi)害重要原因之一。由于近20年來連續(xù)干旱少雨,群眾防澇思想麻痹,各級排水渠道擠占淤積現(xiàn)象十分嚴(yán)重,80%以上的排水渠道已達(dá)不到原設(shè)計排澇標(biāo)準(zhǔn),致使全縣農(nóng)作物嚴(yán)重受災(zāi)。全縣大田作物受災(zāi)面積57.29萬畝,溫室大棚受災(zāi)面積10.76萬畝,果樹受災(zāi)面積7.77萬畝,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)22.95億元。清挖排水渠道,恢復(fù)原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的當(dāng)務(wù)之急。為全面推進(jìn)今冬明春農(nóng)田排水體系建設(shè),根據(jù)省、市有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照省、市關(guān)于加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作部署,以全縣抗洪搶險救災(zāi)總結(jié)表彰暨恢復(fù)生產(chǎn)動員會議精神為指導(dǎo),以除澇減災(zāi)為目標(biāo),以“下游服從上游、誰設(shè)障誰清除”為原則,立足當(dāng)前,兼顧長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分級負(fù)責(zé),逐步實施,全面提升全縣河渠排澇能力,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣共有骨干(一級渠)、重點(二級渠)排水河道29條,長527.73公里;三級排水渠道159條,長394.8公里;四級排水渠道2200余條,長1900多公里。計劃利用2-3年的時間基本完成全縣排水河渠的清淤疏浚工作,恢復(fù)原排澇能力,使骨干重點排水渠達(dá)到3-10年一遇、三級排水渠達(dá)到2-3年一遇、四級排水渠達(dá)到1-2年一遇的除澇標(biāo)準(zhǔn)。

今冬明春,全縣農(nóng)田排水體系建設(shè)的主要任務(wù):⑴計劃投資500萬元,實施王白河、老米溝、大釗渠等10條骨干、重點排水河渠重點段的清淤疏浚任務(wù),清淤長度為68.2公里;⑵完成155條三級排水渠的清淤疏浚任務(wù),清淤長度為382.4公里;⑶按輕重緩急,完成1106條四級排水渠的清淤疏浚任務(wù),占四級排水渠總數(shù)的50%以上,清淤長度980.7公里。

三、保證措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。一是成立由縣長任組長,縣委副書記、主管副縣長任副組長,財政、發(fā)改、水務(wù)等相關(guān)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的今冬明春農(nóng)田排水體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)也要成立以行政“一把手”為組長、主管農(nóng)業(yè)的副職為副組長的工作機構(gòu),專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的河道清淤疏浚工作。二是實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、包村制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清淤疏浚工作,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、包村縣直單位負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級排水渠、村級四級排水渠的清淤疏浚工作。三是成立由農(nóng)業(yè)辦牽頭,財政、水務(wù)、監(jiān)察、審計等部門為成員的今冬明春農(nóng)田排水體系建設(shè)驗收小組,負(fù)責(zé)對全縣清淤工作進(jìn)行驗收。

2、多措并舉,多元投入。在縣直相關(guān)部門積極爭取上級項目資金支持的基礎(chǔ)上,縣財政要加大水利設(shè)施災(zāi)后重建資金的投入力度,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)也要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾投資投勞參與水利工程災(zāi)后重建的積極性,制定相應(yīng)獎勵辦法。一、二級排水渠由水務(wù)局爭取上級補助資金并負(fù)責(zé)組織實施;三級排水渠由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)籌資并負(fù)責(zé)組織實施;四級排水渠由受益村籌資并負(fù)責(zé)實施??h財政對三、四級排水渠分別按1.8元/立方米、1.0元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,縣直各包村單位也要積極籌措資金,扶持村級清淤工作。

3、明確責(zé)任,加強管理。農(nóng)田排水體系建設(shè)是一項業(yè)務(wù)性、綜合性比較強的工作,涉及到各個部門,惠及到廣大人民群眾。為了確保該項工作圓滿完成,水務(wù)局要科學(xué)規(guī)劃,狠抓落實,為河道清淤工程提供強有力的技術(shù)保障;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要樹立大局意識、責(zé)任意識,服從縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和調(diào)度,對本單位的排水體系建設(shè)工作負(fù)總責(zé),同時做好轄區(qū)內(nèi)所有河渠清淤工程的用地、清表工作,切實做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位;公安局要加大執(zhí)法力度,凈化施工環(huán)境,確保正常施工,對無理阻撓施工、造成嚴(yán)重后果的單位和個人依法懲處。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律,強化督查。建立督導(dǎo)檢查制度,對各單位的工作情況定期調(diào)度、通報情況,及時解決各種問題。加強清淤工程的管理,堅決把好工程質(zhì)量關(guān),審計、監(jiān)察部門要加強建設(shè)資金拔付和使用的審計和監(jiān)督,嚴(yán)厲查處截留、挪用援建資金等違法行為,確保??顚S谩?/p>

5、加強管理,嚴(yán)格驗收。農(nóng)田排水體系建設(shè)驗收小組要根據(jù)工程技術(shù)規(guī)范及相應(yīng)規(guī)定制定驗收辦法,實事求是組織驗收,杜絕驗收工作走過場,防止虛報瞞報情況的發(fā)生。清淤工程竣工后,先由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織人力對本轄區(qū)內(nèi)的三四級排水渠完成情況及工程量進(jìn)行驗收后,將結(jié)果上報驗收組并提出驗收申請。驗收組以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)為單位進(jìn)行驗收,對三、四級排水渠分別按不低于清淤工程的50%、20%的比例隨機抽驗,核算實際完成土方量與上報土方量的比例系數(shù),縣財政按比例系數(shù)兌現(xiàn)補貼,對虛報瞞報的單位給予通報批評,并降低補貼標(biāo)準(zhǔn)。

6、加強宣傳,濃厚氛圍。農(nóng)田排水體系建設(shè)是一項惠民工程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村要對工程情況、資金使用公開化,做到“公開、公正、透明”。要加大清淤工作宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳輿論作用,讓清淤這項民生工程做到家喻戶曉,得到廣大農(nóng)民群眾的理解和支持。要對涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗、好事跡進(jìn)行大力宣傳報道,激勵全縣廣大干部群眾同心協(xié)力、自力更生、團(tuán)結(jié)互助、自強不息的精神,圓滿完成各項工作任務(wù)。

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