為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》精神，切實(shí)提高我縣消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，有效增強(qiáng)全社會(huì)抵御火災(zāi)的整體能力，全面減少火災(zāi)起數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見》和廊坊市*年消防工作會(huì)議的總體部署，結(jié)合我縣消防工作實(shí)際，特制定加強(qiáng)全縣消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以總書記和公安部部長的重要講話精神為指針，以貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》為主線，以提高全縣消防工作水平、維護(hù)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為手段，大力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，為創(chuàng)建“和諧*，平安*”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)工作，經(jīng)縣政府研究，成立以縣委常委、縣政府副縣長孫萬印同志任組長，公安、建設(shè)、水務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)、檢查。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，力爭做到科學(xué)安排、穩(wěn)步推進(jìn)、合理實(shí)施。

三、任務(wù)分工

根據(jù)《人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》（政辦發(fā)〔〕號）精神，為加快我市邊境3—20公里興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保如期按質(zhì)按量完成自治區(qū)下達(dá)大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)對實(shí)施邊境3—20公里興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的認(rèn)識

我市四個(gè)邊境縣（市）有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、445個(gè)行政村、3737個(gè)自然屯30.8304萬戶117.5008萬人，總土地面積9404.8平方公里（其中：離邊境線0—3公里范圍內(nèi)有13鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個(gè)行政村、644個(gè)自然屯4.1268萬戶18.6699萬人，土地面積2011.66平方公里；3—20公里公里范圍內(nèi)有29鄉(xiāng)鎮(zhèn)、305個(gè)行政村、2701個(gè)自然屯22.2484萬戶83.158萬人，土地面積5820.968平方公里，總?cè)丝?、土地面積分別占全市總?cè)丝凇⑼恋孛娣e的49%和54.22%。四個(gè)邊境縣（市）陸地邊境線長533公里，占廣西陸地邊境線的55.25%。邊境四個(gè)縣（市）中，縣為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣、縣、市為自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）。

實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（—年）的通知》（國發(fā)〔〕23號）以來，特別是，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定在邊境八個(gè)縣（市、區(qū)）離邊境線0—3公里范圍內(nèi)村屯實(shí)施興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)以來，中央和自治區(qū)進(jìn)一步加大了扶持力度，共投入2.113億元扶持我市邊境0—3公里范圍內(nèi)村屯實(shí)施了交通、人飲、通電、沼氣、危房及茅草房改造、衛(wèi)生、口岸、教育、廣播電視、邊民聚居點(diǎn)等十大類6883個(gè)工程項(xiàng)目，解決了離邊境線0—3公里范圍村屯交通難、飲水難、用電難、住房難、看病難、上學(xué)難等問題，邊境地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境得到了較大改善。但是由于我市邊境一線自然條件惡劣，加上歷史和長期處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的原因，邊境地區(qū)目前仍存在著嚴(yán)重的“三窮、八難”問題，即：財(cái)政窮、干部窮、邊民窮；行路難、飲水難、用電難、看病難、上學(xué)難、成家難、堵防難、守邊固土難。

目前，我市四個(gè)邊境縣（市）和享受邊境待遇天等縣離邊境線0—20公里范圍內(nèi)尚有47個(gè)建制村未通等級公路，1060個(gè)自然屯不通道路；有30.5657萬人飲水困難和飲水不安全；有11個(gè)自然屯不通電;3.7866萬戶邊民仍居住危房；有2087個(gè)自然屯7.2243公頃土地未整理開墾；有46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、348個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和職工宿舍需維修改造；有271個(gè)中小學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂仍需擴(kuò)建、維修；有1409個(gè)自然屯仍未解決邊民收聽廣播電視問題，要徹底解決邊境地區(qū)落后和困難問題，任務(wù)仍十分艱巨。

為進(jìn)一步解決邊境的貧困問題和改變邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共公益設(shè)施落后狀態(tài)，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定繼續(xù)集中人力、物力、財(cái)力實(shí)施邊境3—20公里興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，并列為為民辦十件實(shí)事之一，這是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》和總書記總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神的新舉措，是維護(hù)國家形象和邊境穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)問題的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決邊境地區(qū)“三窮、八難”民生問題，切實(shí)改變邊境地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)和關(guān)鍵性措施。各級黨委、政府和各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)對實(shí)施邊境3—20公里興邊富民大會(huì)戰(zhàn)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，采取超常規(guī)措施，動(dòng)真情，干實(shí)事，精心組織，扎實(shí)工作，切實(shí)打好興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的第二個(gè)“戰(zhàn)役”，堅(jiān)決完成大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成，不辜負(fù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和邊境地區(qū)群眾對我們的期望。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市殯葬改革，遏制亂埋亂葬現(xiàn)象，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和省《殯葬管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)市政府同意，決定在全市范圍內(nèi)集中開展骨灰堂、公益性公墓建設(shè)工作。為確保工作順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“建設(shè)生態(tài)墓地，推行綠色殯葬，減輕群眾負(fù)擔(dān)，加快殯改步伐”為主題，以清理整頓亂埋亂葬、取締非法公墓為突破口，堅(jiān)持先規(guī)劃、再建設(shè)，先試點(diǎn)、再推開的原則，依法強(qiáng)化殯葬管理和推進(jìn)骨灰堂、公益性公墓建設(shè)，樹立健康、文明的殯葬新風(fēng)，力爭利用3年時(shí)間全面完成骨灰堂、公益性公墓建設(shè)。

二、工作原則

（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)骨灰堂、公益性公墓要充分考慮所用場地周邊環(huán)境的影響，力求對原始生態(tài)植被、自然地貌的破壞和影響最小化。要注重墓區(qū)環(huán)境建設(shè)，做到綠化、美化、園林化、景觀化，綠化面積不低于總面積的40%，在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達(dá)到見林不見墓的要求。

（二）文明安全祭祀。堅(jiān)持葬法改革與葬禮改革并重，積極倡導(dǎo)鮮花祭祀。設(shè)立專門的祭奠區(qū)域和焚燒池，禁止在祭奠區(qū)域外焚燒祭奠物品。按照山林防火要求，配備消防設(shè)施。

為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，保質(zhì)保量完成全年基本建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以縣十五屆三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營”的原則，不斷完善城鎮(zhèn)功能，改善群眾居住條件，加快城市建設(shè)步伐，努力把我縣建設(shè)成設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的現(xiàn)代化園林城。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）市政工程建設(shè)：

1.道路硬化。完成城區(qū)南一道路東段、南二道路東段、北二道路西段、動(dòng)力街、氣象街、公安街、擁軍街、花園街等8條道路，26495平方米的硬化任務(wù)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決戰(zhàn)工業(yè)300億的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)空間布局，提升園區(qū)服務(wù)功能，根據(jù)瑞發(fā)[2010]2號《關(guān)于三年決戰(zhàn)工業(yè)300億的意見》等的有關(guān)文件精神，結(jié)合園區(qū)發(fā)展的總體要求和項(xiàng)目建設(shè)需要，現(xiàn)就工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)問題，制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩代會(huì)”和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)會(huì)議精神，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，快速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力，不斷提升園區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要建設(shè)項(xiàng)目

2010年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以下建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算總投資為11749萬元。

（一）園區(qū)四條道路工程建設(shè)