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改革的目標和主要內容
本次改革的主要內容:
(一)以全縣為總體的調查樣本總量從原來的180戶擴大至500戶作為國家調查網(wǎng)點。樣本抽取以全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)劃分標準為原則,使用第六次人口普查資料為抽樣框,由市級統(tǒng)計部門負責統(tǒng)一抽樣,抽取城鎮(zhèn)居委會200戶、城鎮(zhèn)村委會100戶、農村村委會200戶,實現(xiàn)全縣范圍內所有地域和所有人員的全覆蓋。
(二)實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”,全面融合城鄉(xiāng)住戶調查。即城鄉(xiāng)統(tǒng)一調查指標,統(tǒng)一抽樣方法,統(tǒng)一調查過程,統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理,統(tǒng)一數(shù)據(jù)。
(三)建立新的指標體系,完善住戶調查內容。建立以可支配收入指標為核心的新的居民收支指標體系,并增加反映居民生活狀況的調查內容。在數(shù)據(jù)上,除居民收支水平、結構及變化等數(shù)據(jù)外,增加反映收入差距的內容。
(四)加強分級管理,提高調查數(shù)據(jù)質量。本縣在完成國家調查任務的基礎上,對增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查樣本進行全市統(tǒng)一管理,由市級統(tǒng)計部門進行方案設計、樣本抽選、調查控制,所有調查數(shù)據(jù)實行“下管一級”。
工作要求
(一)加強領導。國家統(tǒng)計局調查隊和縣統(tǒng)計局要組織實施好本縣城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革工作,確保全面實現(xiàn)本縣住戶調查的改革目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要高度重視此項工作,切實加強領導,及時協(xié)調和解決調查過程中出現(xiàn)的問題,確保調查工作順利開展。
(二)選配人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應選配一名既具備一定統(tǒng)計基礎知識、能熟悉計算機操作,又有較強責任心的輔導員專門從事城鄉(xiāng)住戶調查工作。各抽中村(居委)也要確定一名有一定文化基礎、群眾信任的人員擔任兼職調查員。
(三)落實經費。開展城鄉(xiāng)住戶調查一體化調查所需經費實行分級負擔??h級財政負擔培訓費、記賬戶補貼費、報表賬頁費、設備費等經費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔輔導員報酬、調查員補貼以及50%的調查戶記賬補貼。
(四)依法調查。城鄉(xiāng)住戶調查一體化的調查資料是客觀反映本地區(qū)每個時期收支變化和城鄉(xiāng)居民生活水平的重要資料,因此,必須要嚴格遵守《統(tǒng)計法》,確保調查資料的準確性和客觀性。調查戶要實事求是地進行記賬或填寫調查問卷;輔導員要認真進行審核檢查、業(yè)務輔導和數(shù)據(jù)錄入處理;各級領導和政府統(tǒng)計人員不得干擾調查戶記賬,不得偽造、篡改調查戶的調查資料,不得泄露調查戶收支等秘密。如有違反《統(tǒng)計法》的行為,將按照《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》予以依法查處。