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工作目標(biāo)

1、2013年工作目標(biāo)：根據(jù)全區(qū)污染源探查成果，經(jīng)市、區(qū)相關(guān)部門核實(shí)，編制2013年截污納管工程任務(wù)書，全年計(jì)劃完成截污量不少于2.0萬噸/日。3、2014年工作目標(biāo)：根據(jù)全區(qū)污染源探查成果及2013年截污納管工作實(shí)際完成及儲(chǔ)備項(xiàng)目情況，統(tǒng)籌地塊開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、河道建設(shè)、黑臭河道整治、生態(tài)治理等工作計(jì)劃，編制2014年截污納管工程任務(wù)書，全年計(jì)劃完成截污量不少于2.0萬噸/日。4、2015年工作目標(biāo)：根據(jù)全區(qū)污染源探查成果及2014年截污納管工作實(shí)際完成及儲(chǔ)備項(xiàng)目情況，統(tǒng)籌地塊開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、河道建設(shè)、黑臭河道整治、生態(tài)治理等工作計(jì)劃，編制2015年截污納管工程任務(wù)書，全年計(jì)劃完成截污量約2.0萬噸/日。

行動(dòng)時(shí)間

2013年1月—2015年12月。分步實(shí)施，逐年推進(jìn)。

工作任務(wù)和責(zé)任分解

1、加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加大污水管網(wǎng)及泵站工程建設(shè)統(tǒng)籌力度，使已建成的污水管網(wǎng)盡快發(fā)揮效益；加快支小路建設(shè)，使配套排水管網(wǎng)滿足周邊區(qū)塊納管需求，解決污水出路與接納；同步推進(jìn)地塊開發(fā)與配套道路排水管網(wǎng)建設(shè)，使開發(fā)地塊污水與支小路、大市政的連網(wǎng)接納，全面解決我區(qū)大市政配套區(qū)域污水出路問題，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施連片成網(wǎng)?！緺款^單位：區(qū)住建局；責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)科技工業(yè)區(qū)管委會(huì)、區(qū)城建發(fā)展中心、城中村指揮部、拱宸橋指揮部、區(qū)運(yùn)河指揮部、各屬地街道】

2、加快截污納管工程建設(shè)進(jìn)度。加大城市化區(qū)域查漏補(bǔ)缺工作力度，本著應(yīng)納盡納原則盡快組織工程實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域連片成網(wǎng)，加快推進(jìn)拆遷區(qū)塊、城郊結(jié)合部（含農(nóng)村）地區(qū)截污納管工作，因地制宜采取截污納管工程與臨時(shí)性截污措施相結(jié)合的方式，確保污水得到有效收集處理。其中，臨時(shí)性截污措施主要有二種：一是生化式處理，即周邊大市政不配套的地區(qū)采用生態(tài)濕地、生化池、凈化槽等分散處理設(shè)施就地處理，達(dá)標(biāo)后排放；二是截流式處理，即周邊市政管網(wǎng)具備的地區(qū)，在沿河或臨時(shí)道路鋪設(shè)截污管道，設(shè)置提升泵站及自控機(jī)械截流設(shè)備，晴天將污水接入管道，雨天進(jìn)行截流以防止過多雨水進(jìn)入污水管道引發(fā)外溢。（1）對(duì)兩年內(nèi)暫不拆遷的區(qū)域，主要采取臨時(shí)性截污措施，區(qū)域內(nèi)部不進(jìn)行雨污分流改造，只對(duì)外圍污水排出口進(jìn)行處理。（2）對(duì)農(nóng)居點(diǎn)尚未整體改造，污水難以分流收集的農(nóng)村地區(qū)，采取截流式處理；對(duì)農(nóng)居點(diǎn)分散，污水管道距離較遠(yuǎn)或一時(shí)無法配套到位的區(qū)域采取生化式處理。（3）對(duì)農(nóng)居新村規(guī)劃、外部大市政配套到位的區(qū)域，嚴(yán)格按照雨污分流的原則實(shí)施截污納管，接入現(xiàn)狀污水管道；對(duì)新居規(guī)劃到位，大市政正在建設(shè)或即將建設(shè)的區(qū)域，先按照雨污分流的原則實(shí)施截污納管工程，待外部污水管道建成后，再接入市政污水管道?！緺款^單位：區(qū)城管局；責(zé)任單位：區(qū)城管局、環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)科技工業(yè)區(qū)委會(huì)、區(qū)城建發(fā)展中心、城中村指揮部、拱宸橋指揮部、區(qū)運(yùn)河指揮部、各屬地街道】

3、加快河道建設(shè)步伐。結(jié)合城市建設(shè)重點(diǎn)和區(qū)塊開發(fā)以及水質(zhì)改善的迫切性和可操作性，按照流域水系治理、區(qū)塊連片成網(wǎng)的整治原則，加快河道整治建設(shè)進(jìn)度，做好整治河道征地拆遷、清淤駁坎、沿河截污納管等工作，加大河道防汛及引配水閘（泵）站的建設(shè)和提升力度，打通斷頭河，改善水環(huán)境?！緺款^單位：區(qū)城管局；責(zé)任單位：區(qū)城管局、各屬地街道】

4、加強(qiáng)生活污水治理及污染防控。根據(jù)全區(qū)污染源調(diào)查情況，按照污染源特點(diǎn)進(jìn)行分類，重點(diǎn)開展城區(qū)生活污水收集處理，短期無法接入城市污水集中處理系統(tǒng)的區(qū)域，采取集中和分散相結(jié)合的方式，選用適宜技術(shù)進(jìn)行生活污水處理；嚴(yán)格控制新建住宅小區(qū)污水系統(tǒng)環(huán)保驗(yàn)收環(huán)節(jié)，加強(qiáng)“八小行業(yè)”污水去向?qū)徟O(jiān)管，落實(shí)雨污分流，從源頭上杜絕生活污水直排河道或私自接入雨水管道的現(xiàn)象；采取必要技術(shù)手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防控和整治，提高生態(tài)治理水平?！緺款^單位:環(huán)保分局；責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、各屬地街道】

5、落實(shí)長(zhǎng)效管理舉措。（1）建立屬地排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。按照屬地管理原則，各街道要切實(shí)擔(dān)負(fù)起污水管網(wǎng)、池、泵的日常養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任，建立管網(wǎng)巡查機(jī)制，將污水排河、排雨水管的行為列入重點(diǎn)巡查內(nèi)容，在治理污染的同時(shí)杜絕新增污染。同時(shí)，應(yīng)積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作?！矩?zé)任單位：各屬地街道】（2）加大執(zhí)法和督查力度。建立執(zhí)法、工商、環(huán)保、建設(shè)等部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成合力，加大對(duì)無證餐飲業(yè)污水、工業(yè)污水、建設(shè)施工污水違章排放的執(zhí)法力度和未納管直排河道單位的治理督查力度。【牽頭單位：區(qū)截污辦；責(zé)任單位：區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、環(huán)保分局、工商分局、各屬地街道】（3）建立嚴(yán)控驗(yàn)收與否決機(jī)制。建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)職能部門要督促新建的住宅小區(qū)、公建單位及工業(yè)企業(yè)必須同步完成雨污分流、污水納管工程，要求在工程竣工后介入排水項(xiàng)目驗(yàn)收，并在使用一年內(nèi)復(fù)查,對(duì)未達(dá)到污水納管設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收通過,并上報(bào)有關(guān)職能部門否決建設(shè)單位開發(fā)新項(xiàng)目資格和施工單位招投標(biāo)資格,從根本上杜絕新污染源產(chǎn)生?！緺款^單位：環(huán)保分局；責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)科技工業(yè)區(qū)管委會(huì)、區(qū)城建發(fā)展中心、城中村指揮部、拱宸橋指揮部、區(qū)運(yùn)河指揮部、各屬地街道】（4）探索建立智能化動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)。在基本探明全區(qū)污染源位置的基礎(chǔ)上，開展全區(qū)現(xiàn)狀排水管網(wǎng)地形圖標(biāo)注工作，建立全區(qū)排水管網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)準(zhǔn)確查找應(yīng)用，同時(shí)，積極探索排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)連網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，努力達(dá)到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控?！緺款^單位：區(qū)城管局；責(zé)任單位:區(qū)城管局、環(huán)保分局、工商分局、區(qū)財(cái)政局、各屬地街道】

工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)截污納管清潔水體工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)截污納管工作，加強(qiáng)對(duì)截污納管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施、綜合管理與重大事項(xiàng)的督查協(xié)調(diào)，評(píng)價(jià)水環(huán)境改善實(shí)效。各相關(guān)部門、街道要圍繞截污納管三年工作目標(biāo)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)截污納管工作的組織實(shí)施。2、強(qiáng)化部門協(xié)同。各相關(guān)單位要圍繞全區(qū)截污納管工程實(shí)施、智能信息化監(jiān)管、設(shè)施安全運(yùn)行的工作目標(biāo)，精心部署，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)截污納管各項(xiàng)工作；建設(shè)單位要嚴(yán)格按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好相關(guān)工作；屬地街道要落實(shí)人員管理、做好項(xiàng)目上報(bào)、督促工作落實(shí)、強(qiáng)化日常監(jiān)管、加強(qiáng)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)等工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。3、建全推進(jìn)機(jī)制。每年初區(qū)下達(dá)年度截污納管工程任務(wù)書，嚴(yán)格按任務(wù)書抓項(xiàng)目實(shí)施。建立定期工作例會(huì)制度，原則上每季度召開一次區(qū)截污納管清潔水體工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，研究、部署階段性工作；每月召開一次辦公室工作例會(huì),協(xié)調(diào)、處理日常工作推進(jìn)中遇到的各類問題；視情況不定期召開專題會(huì)議,研究解決截污納管工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。建立信息督查通報(bào)制度，明確督查內(nèi)容和頻次和督點(diǎn)，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。4、強(qiáng)化科學(xué)考核。建立和完善區(qū)截污納管工作目標(biāo)考核機(jī)制，區(qū)政府與各有關(guān)單位年初簽訂截污納管工作目標(biāo)責(zé)任書，將截污納管工作列入年度綜合考評(píng)。區(qū)截污辦要結(jié)合工作實(shí)際，逐年分解目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，加大對(duì)全區(qū)截污納管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查力度，并及時(shí)進(jìn)行考評(píng)和通報(bào)，組織檢查考核和綜合評(píng)分,區(qū)政府對(duì)達(dá)標(biāo)優(yōu)勝單位進(jìn)行表彰，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位要實(shí)行限期整改。5、積極尋求支持。要加強(qiáng)與市運(yùn)河綜保委、市城管委等市運(yùn)河及河道清潔水體領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持幫助，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作，確保我區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。6、形成全區(qū)合力。全區(qū)上下要圍繞改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，全力以赴打好截污納管工程殲滅戰(zhàn)，從思想、機(jī)構(gòu)、組織上保障工作的推動(dòng)，加大宣傳力度，充分獲得全區(qū)市民的理解、支持和參與，確保截污納管工作又好又快地實(shí)施，不斷提高我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，讓更多的市民共享生態(tài)文明建設(shè)成果。