前言:本站為你精心整理了全縣水利服務(wù)系統(tǒng)建構(gòu)方案范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》文件精神,著力加強基層水利服務(wù)體系建設(shè),全面提高基層水利服務(wù)能力,穩(wěn)步推進農(nóng)村水利事業(yè)健康發(fā)展,按照上級有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制定以下實施方案。
一、總體目標
按照“職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位”的總體要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站建設(shè)為重點,著力構(gòu)建基層水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織、防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民用水合作組織“三位一體”的基層水利服務(wù)體系,有效解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理主體缺位問題,為新時期水利發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和組織保障。
二、工作內(nèi)容
(一)加強基層水利管理服務(wù)組織建設(shè)?;鶎铀芾矸?wù)組織主要由基層水管站和村水管員組成,是基層水利公共服務(wù)的主體。要進一步明確水管站職能定位,完善管理體制機制,理順關(guān)系,建設(shè)“人員素質(zhì)高、管理能力強、服務(wù)基層到位”的新型水管組織。
1.落實機構(gòu)編制。全縣設(shè)立12處水管站,按照行政區(qū)劃,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外)設(shè)立1處,統(tǒng)一名稱。
新設(shè)立的水管站為縣水務(wù)局派出機構(gòu),由縣水務(wù)局垂直管理,為公益一類股級事業(yè)單位。每處水管站核定人員編制4名,配備站長1名,專業(yè)技術(shù)人員3名。
人員配備工作由縣水務(wù)局同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣水務(wù)局現(xiàn)有人員中選配,通過考核選拔產(chǎn)生;水管站站長人選由水務(wù)局報請組織部門后,按干部管理權(quán)限和任用程序任命;水管站組成人員的工資待遇、隸屬關(guān)系不變,工資、保險仍在原工作單位發(fā)放、繳納。
水管站正常運轉(zhuǎn)后,人員在選配、任免、提拔、調(diào)動方面,由縣水務(wù)局在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后,按照縣人事干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理。
2.明確工作職能
(1)宣傳貫徹國家有關(guān)水利工作的方針政策和法律法規(guī);協(xié)助縣水務(wù)局研究擬訂水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃及流域綜合治理規(guī)劃等;
(2)編制轄區(qū)內(nèi)用水計劃,制定節(jié)約用水措施;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作;
(3)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水利工程建設(shè)、管理等工作,保障農(nóng)村水利工程的長久運行;
(4)加強水政執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)在河道、灌區(qū)及其他水利工程設(shè)施管理、保護范圍內(nèi)從事可能危及工程安全的活動及時阻止并上報;
(5)編制轄區(qū)內(nèi)水利基建項目建議書和可行性報告,組織水利科學(xué)技術(shù)推廣;
(6)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民用水合作組織、防汛抗旱供水服務(wù)組織、灌溉服務(wù)隊、村水管員的管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo),調(diào)節(jié)水事糾紛等工作;
(7)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作,對重要水利工程實施防汛抗旱調(diào)度,負責(zé)現(xiàn)場報汛、編制防汛預(yù)案和組織抗旱排澇應(yīng)急搶險等工作;
(8)承辦縣水務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。
3.落實辦公場所。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合屬辦公的,辦公室不少于2間;獨立設(shè)置院落的,總面積不少于500平方米,且辦公室面積人均不少于40平方米,辦公用房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配。每處水管站配齊桌、椅、電腦、打印機、水準儀、經(jīng)緯儀、測繩及萬分之一工程現(xiàn)狀圖等,所需經(jīng)費由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決。
4.落實經(jīng)費保障。每處水管站核定經(jīng)費3萬元/年,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔(dān)。實行專賬管理,每月定期撥付。
5.選好配齊村水管員。村水管員具體負責(zé)村內(nèi)涉水事務(wù)協(xié)調(diào)管理服務(wù)。水管員由村委會推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站考核確認,經(jīng)縣水務(wù)局培訓(xùn)后持證上崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站和村委會共同管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政給予定額生活補貼。其主要職責(zé)是:水情觀測、現(xiàn)場報汛、組織應(yīng)急搶險;村內(nèi)水利設(shè)施的日常巡查、維修養(yǎng)護及供水事務(wù)協(xié)調(diào);組織農(nóng)田灌溉、抗旱排澇和水事糾紛調(diào)處等。
(二)加強防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)。防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織主要包括防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊和水利設(shè)施專業(yè)維修隊。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組建防汛抗旱服務(wù)隊和水利110服務(wù)隊12個,為水管站下設(shè)專業(yè)服務(wù)組織,由水管站全權(quán)管理。主要負責(zé)為:防汛排澇救災(zāi)、水毀工程應(yīng)急維修、抗旱打井、應(yīng)急送水等公益性服務(wù)以及為農(nóng)村供水工程、小農(nóng)水工程、揚水站等水利設(shè)施提供快速維修服務(wù),同時協(xié)助縣水政監(jiān)察大隊負責(zé)水政監(jiān)察工作,人員按3-5名配置。公益性服務(wù)經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔(dān),非公益性服務(wù)要公開收費標準和服務(wù)承諾,接受服務(wù)對象的自主選擇和監(jiān)督。
(三)加強農(nóng)民用水合作組織建設(shè)。農(nóng)民用水合作組織主要為農(nóng)田灌溉合作組織,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建用水戶協(xié)會,其負責(zé)人由選舉產(chǎn)生,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的監(jiān)督和指導(dǎo),經(jīng)費自理,享受政府專項經(jīng)費補貼。
三、時間安排
,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站編制、經(jīng)費、辦公場所建設(shè)落實和全縣876名村水管員配置工作;
,完成全縣13個水利110服務(wù)隊組建工作,完成農(nóng)田灌溉合作組織建設(shè)工作,全縣總數(shù)達到12個,基本構(gòu)建起“三位一體”的基層水利服務(wù)體系;
月份,迎接省級統(tǒng)一考核驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、縣長王洪霞任組長,財政、編辦、人社(人事)、民政、水務(wù)等有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的縣基層水利服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
(二)明確責(zé)任分工。各部門要各司其職,密切配合,嚴格按照工作要求,認真完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)??h水務(wù)局作為基層水利服務(wù)體系建設(shè)工作的牽頭部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好各項工作,推動試點工作順利開展;縣編辦出臺設(shè)立機構(gòu)和組織文件;縣水務(wù)局、縣民政局負責(zé)各合作組織的登記注冊工作;縣水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究制定水管站運轉(zhuǎn)機制、人員選配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理辦法等。
(三)強化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對基層水利服務(wù)體系建設(shè)工作進展情況隨時調(diào)度,定期檢查,及時解決相關(guān)問題,確保按時完成各項目標任務(wù)。
免责声明:以上文章内容均来源于本站老师原创或网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关,仅供学习和参考。本站不是任何杂志的官方网站,直投稿件和出版请联系出版社。
工信部备案:蜀ICP备18023296号-3 川公网安备:51010802001409 出版物经营许可证:新出发蓉零字第CH-B061号 统一信用码:91510108MA6CHFDC3Q © 版权所有:四川好花科技有限公司
免责声明:本站持有《出版物经营许可证》,主要从事期刊杂志零售,不是任何杂志官网,不涉及出版事务,特此申明。