區(qū)政林地占用整頓方案

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為貫徹落實國家、省、市關于清理整頓違法占用林地工作的有關精神，依法打擊亂占濫用林地的行為，切實保護我區(qū)森林資源安全，維護可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展清理違法占用林地集中行動。為確保這項工作順利進行，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮職能部門的作用，清理違法違規(guī)占用林地行為，切實保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造保護森林資源人人有責的良好氛圍，使保護林地意識成為廣大干部群眾的自覺行動。

二、工作目標

通過調(diào)查摸底掌握全區(qū)征占用林地情況，集中開展清理違法占用林地工作，進一步規(guī)范征占用林地的管理，加大林地保護管理的執(zhí)法力度，切實維護好林權(quán)單位和個人的合法權(quán)益，有效保護林地資源，確保我區(qū)生態(tài)建設成果和國土生態(tài)安全。

三、清理重點

一是在林內(nèi)從事旅游、休閑度假、工程項目開發(fā)，特別是房地產(chǎn)開發(fā)等項目建設；

二是違法占用林地開礦采石；

三是山嵐租賃承包人員在林地內(nèi)違法亂搭濫建。

四、方法步驟

（一）調(diào)查摸底階段。各鎮(zhèn)街、有關部門組織專門力量，深入山頭地塊，對轄區(qū)內(nèi)違法占用林地情況進行摸底調(diào)查，包括建設項目地址、所屬村居、占用林地面積、違法占用林地的責任單位、責任人等。各鎮(zhèn)街在統(tǒng)計匯總并由鎮(zhèn)街主要領導簽字蓋章后，于前報區(qū)林業(yè)局。

（二）清理整治階段。在前期排查摸底的基礎上，對清理中發(fā)現(xiàn)的違法占用林地案件，要依照《森林法》等有關法律法規(guī)嚴肅處理，該補辦手續(xù)的補辦相關手續(xù)，該處罰的進行處罰，該關停的一律關停，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。

（三）總結(jié)驗收階段。各鎮(zhèn)街、有關部門結(jié)合此次集中清理行動，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，健全林地征占用跟蹤監(jiān)督制度，不斷加強對征占用林地的管理，使征占用林地工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推動我區(qū)森林資源合理有序利用。

五、相關要求

（一）提高認識，加強領導。林地是生態(tài)環(huán)境建設的主體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，違法亂砍濫建、侵占林地，既破壞了森林資源，嚴重危害生態(tài)安全，又引起群眾不滿，造成不穩(wěn)定因素。各鎮(zhèn)街、有關部門要切實提高認識，將思想統(tǒng)一到集中清理工作的部署上來，研究制定周密的具體行動方案，強化細化措施，把清理違法占用林地集中行動作為創(chuàng)建生態(tài)文明，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要舉措，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）廣泛宣傳，形成氛圍。要把《森林法實施條例》、《省森林資源管理條例》等相關法律法規(guī)作為重點，充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、宣傳欄等各種渠道，將此次開展林地清理整治的目的、意義宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，人人皆知，不斷增強干部群眾保護和發(fā)展森林資源的自覺性和責任感；要跟蹤報道一批典型案件及行動戰(zhàn)果，以震懾犯罪，教育群眾，樹立執(zhí)法權(quán)威。

（三）依法打擊，嚴厲查處。要嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》等法律法規(guī)，開展綜合執(zhí)法清理行動，對各類違法占用林地行為要予以重拳出擊，堅決查處。該補辦手續(xù)的要限期補辦手續(xù)，該停工的項目要堅決停工，應征收的森林植被恢復費，要按規(guī)定予以征收，并監(jiān)督違法嫌疑人限期恢復植被；對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關，依法追究有關責任人的刑事責任。

（四）加強督查，務求實效。區(qū)政府將對清理整治行動開展情況進行監(jiān)督檢查，對推諉扯皮、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴的，將嚴肅追究有關人員的責任；對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的要嚴肅處理，決不姑息遷就。