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為進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共縣委員會(huì)縣人民政府關(guān)于發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》精神，特制定本政策措施。

一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建設(shè)開(kāi)放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測(cè)試平臺(tái)予以資助。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建設(shè)行業(yè)研發(fā)與檢測(cè)中心。對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，縮短審批時(shí)間，優(yōu)先給予用地保障。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)和市各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)獨(dú)立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)和市各類科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，從創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）鼓勵(lì)建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中一次性安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)在我縣建設(shè)并獲得“自治區(qū)認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號(hào)，予以10-30萬(wàn)元資助；對(duì)獲得“市認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號(hào)，予以10-15萬(wàn)元資助。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)、支持企業(yè)獨(dú)立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對(duì)提升我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進(jìn)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)列入縣重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排每項(xiàng)最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資助。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技成果的引進(jìn)和應(yīng)用，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)企業(yè)用于研究的儀器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定加速折舊。進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零配件，按國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實(shí)。

（六）大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定給予定額貼息支持。對(duì)在重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理決策人，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費(fèi)給予資助。

（七）進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)會(huì)等組織的發(fā)展。發(fā)揮各類學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓(xùn)、交流、合作平臺(tái)，為政府提供決策咨詢等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中以項(xiàng)目安排方式支持學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、大力引進(jìn)和培育科技型企業(yè)

（一）積極引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地制訂科技型企業(yè)引進(jìn)方案，加大科技型企業(yè)的引進(jìn)力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費(fèi)對(duì)引進(jìn)的企業(yè)給予資助。

（二）積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解重點(diǎn)培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問(wèn)題，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制訂實(shí)施個(gè)性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務(wù)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排，對(duì)獲得“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”、“創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)一次性分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元資助，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬(wàn)元資助。

（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔(dān)各類科技計(jì)劃專項(xiàng)。優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目必須由企業(yè)牽頭申報(bào)，否則不予立項(xiàng)。對(duì)高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所得，按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實(shí)。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。建立政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，定期編制我縣企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，對(duì)本縣企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)行政府首購(gòu)。對(duì)獲得市級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排每個(gè)新產(chǎn)品一次性給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、積極利用高等院校、科研院所的科研和人才資源

（一）深入開(kāi)展“高（名）校在”行動(dòng)。創(chuàng)新縣校合作機(jī)制，簽訂縣校戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面加強(qiáng)與駐邕高校及外地高（名）校的合作，積極有效利用高（名）校的科研成果、科研人才、科研設(shè)施、科技信息等方面的資源，在我縣建設(shè)工程技術(shù)研究中心、成果轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)平臺(tái)和人才培養(yǎng)基地，不斷集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新。對(duì)高等院校與我縣簽訂協(xié)議建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)基地的，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中以項(xiàng)目安排方式安排每個(gè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。

（二）加強(qiáng)與科研院所的全面合作。支持研發(fā)類科研院所利用科研成果、實(shí)驗(yàn)條件等方面的優(yōu)勢(shì)與企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。對(duì)科研院所與我縣簽訂協(xié)議建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中以項(xiàng)目安排方式安排每個(gè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。

四、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度

（一）繼續(xù)對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行資助及獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、國(guó)內(nèi)實(shí)用新型專利、國(guó)內(nèi)外觀設(shè)計(jì)專利的申請(qǐng)予以資助；對(duì)發(fā)明專利授權(quán)予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際專利。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持企業(yè)牽頭制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目進(jìn)行資助，制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)資助30萬(wàn)元、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)資助20萬(wàn)元、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資助10萬(wàn)元。

（三）支持企業(yè)塑造知名品牌。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)，支持企業(yè)開(kāi)展品牌培育和自律活動(dòng)。支持企業(yè)通過(guò)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)、贊助國(guó)內(nèi)外知名賽事等推廣品牌。對(duì)新增名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排予以獎(jiǎng)勵(lì)，獲中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；獲名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

五、加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用

大力推廣和應(yīng)用一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排技術(shù)引進(jìn)、改造和推廣經(jīng)費(fèi)，支持企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)落后工藝、裝備進(jìn)行改造提升。大力建設(shè)一批新農(nóng)村科技示范村和特色農(nóng)業(yè)示范園，示范推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種培育技術(shù)、農(nóng)藥減量增效技術(shù)、病蟲(chóng)無(wú)害化治理技術(shù)等新技術(shù)。從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排資金，支持建設(shè)星火農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村信息化基地和農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)，組織青年農(nóng)民到高校院所學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，培育一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，壯大科技特派員隊(duì)伍。繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定對(duì)使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、購(gòu)買農(nóng)機(jī)、推廣新品種和新技術(shù)予以補(bǔ)貼。

六、實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程

推進(jìn)科技創(chuàng)新示范。在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)選擇具有較好基礎(chǔ)的領(lǐng)域作為科技創(chuàng)新的示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的建設(shè)，產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化一批行業(yè)領(lǐng)先的科技成果，培養(yǎng)和集聚一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才，做大做強(qiáng)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)，培育一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，帶動(dòng)其他領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

七、多渠道加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入

（一）引導(dǎo)企業(yè)大幅提高科技投入。建立企業(yè)科技投入的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)大幅度增加研究開(kāi)發(fā)投入。大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的5%，其他工業(yè)企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的1%。對(duì)達(dá)不到以上比例要求的企業(yè)，各級(jí)財(cái)政對(duì)申報(bào)的科技項(xiàng)目不予支持。要探索形成支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，大力吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來(lái)我縣投資。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的金融支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)資信良好、符合本縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科技型中小企業(yè)，發(fā)放一定額度和期限的信用貸款。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。建立金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定對(duì)小企業(yè)貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我縣企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（三）加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入?？h財(cái)政每年將科技經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度不低于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。“十二五”期間，縣級(jí)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年本級(jí)財(cái)政支出的1%，并逐年增加。

縣財(cái)政資助和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)等資金中統(tǒng)籌安排，并嚴(yán)格按照相關(guān)資金管理辦法使用。

八、加大科技創(chuàng)新考核激勵(lì)力度

建立健全科技創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲制度。科學(xué)制定科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將科技投入、科技型企業(yè)培育、科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和科技人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容列入考核范圍，納入縣級(jí)績(jī)效目標(biāo)管理考核。建立科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)督查考核機(jī)制、重點(diǎn)工作進(jìn)展專報(bào)制度，定期對(duì)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)估?？h政府每年與各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂科技創(chuàng)新工作目標(biāo)責(zé)任狀，將科技創(chuàng)新考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人政績(jī)考核的重要依據(jù)。對(duì)科技創(chuàng)新工作有成效的單位、集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)工作不力、措施不到位、成效不明顯的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

縣科技局要牽頭抓總，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視科技創(chuàng)新工作，確定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)、人員，根據(jù)本政策措施制定具體實(shí)施辦法，逐條落實(shí)。本政策措施由縣科技局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。本政策措施自之日起施行。