市重殘殘疾人救助方案

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第一章總則

第一條根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《市委、市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，為進(jìn)一步改善和提高我市重度殘疾人生活質(zhì)量，切實(shí)保障重度殘疾人基本生活權(quán)益，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條重度殘疾人救助工作堅(jiān)持屬地管理，公開、公平、公正，家庭自救、政府救助與社會幫扶相結(jié)合的原則。

第三條市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重度殘疾人生活救助對象的確定、救助管理和實(shí)施工作。市殘聯(lián)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)重度殘疾人生活救助政策制定運(yùn)行、規(guī)程指導(dǎo)檢查及資金的測算、分配和管理；市審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好重度殘疾人特別生活救助資金的監(jiān)督管理等有關(guān)工作。村民委員會（社區(qū)居民委員會)受市殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的委托，承擔(dān)重度殘疾人生活救助的日常管理和服務(wù)工作。

第四條靈武市殘疾人聯(lián)合會（簡稱市殘聯(lián)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重度殘疾人生活困難救助的管理和實(shí)施工作。

第二章救助對象和范圍

第五條救助對象

1、具有靈武市戶籍和固定居住場所，領(lǐng)取第二代《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一級、二級的重度殘疾人。

2、持有三級以上殘疾人證的農(nóng)村雙女戶和獨(dú)生子女戶。

第六條救助條件及救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助條件：

符合下列條件之一的重度殘疾人，可持第二代《中華人民共和國殘疾人證》享受救助：

1、肢體殘疾一級、二級。

2、視力殘疾一級、二級。

3、精神殘疾一級、二級。

4、智力殘疾一級、二級。

5、聽力殘疾一級、二級。

6、言語殘疾一級、二級。

7、多種殘疾一級、二級。

（二）下列重度殘疾人員不納入生活救助范圍：

1、具有靈武戶籍但不在靈武居住的，或在靈武居住但戶籍已遷出本市范圍的；

2、寧東礦區(qū)、石溝驛礦區(qū)、馬家灘礦區(qū)、靈武農(nóng)場、九公里石油生活區(qū)等中央、區(qū)屬駐靈單位的殘疾人及家屬；

3、正在服刑期間的；

4、參與政府明令禁止的非法組織、從事影響社會穩(wěn)定活動的；

5、參與盜竊、搶劫、破壞公共設(shè)施和擾亂社會秩序等活動的；

6、參與各種形式賭博、、、吸(販)毒活動的；

7、不如實(shí)申報(bào)，偽造證明材料或不接受管理審批機(jī)關(guān)入戶調(diào)查核實(shí)的；

8、違反計(jì)劃生育政策的；

9、按規(guī)定不予救助的其它情形。

（三）重度殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)：

1、一級殘疾每人每月補(bǔ)助120元，二級殘疾每人每月補(bǔ)助60元。

2、享受“陽光家園”居家托養(yǎng)項(xiàng)目救助的殘疾人，在享受“陽光家園”項(xiàng)目期間，按照就高不就低的原則，低于《本辦法》救助標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行差額救助。項(xiàng)目結(jié)束后，依照《本辦法》執(zhí)行。

第三章救助的申請、審核、審批程序

第七條審批程序

（一）申請。凡符合救助條件的重度殘疾人，本人自愿或委托他人向戶籍現(xiàn)居住地的村(居)委會提出書面申請，并提交家庭戶口簿、本人身份證和殘疾證原件、復(fù)印件等相關(guān)材料。

（二）初審。村民委員會（社區(qū)居民委員會）在5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請人的實(shí)際情況核實(shí)，將申請人情況在村務(wù)公開欄或社區(qū)居委會公開欄公示5個(gè)工作日以上。公開無異議的，在《靈武市重度殘疾人生活救助申請審批表》上簽署意見，連同所有申報(bào)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對上報(bào)的材料及申請人的基本情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在7個(gè)工作日內(nèi)簽署審核意見，并張榜公示5個(gè)工作日，無異議的連同所有申報(bào)材料報(bào)市殘聯(lián)審批。

（四）審批。市殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申報(bào)材料的審核、調(diào)查和審批工作，并在市電視臺公示，對無異議的予以批準(zhǔn)。

第四章救助資金的統(tǒng)籌、管理與發(fā)放

第八條重度殘疾人生活救助資金由市財(cái)政統(tǒng)一在預(yù)算中予以安排。

第九條救助對象每年審核確定一次，救助金以銀行存折形式按季度發(fā)放。

第十條市殘聯(lián)要確保重度殘疾人救助金?？顚Ｓ?。

第十一條市殘聯(lián)根據(jù)救助人數(shù)和救助標(biāo)準(zhǔn)，每年提出救助金用款計(jì)劃報(bào)市財(cái)政部門進(jìn)行審核。