貫徹服務(wù)規(guī)定工作方案

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為確保《省政府服務(wù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）在我鄉(xiāng)得到全面、正確的實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)楊經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣貫徹實(shí)施<省政府服務(wù)規(guī)定>工作方案的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理理念，健全政府服務(wù)體制，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，加強(qiáng)政府服務(wù)保障，加快推進(jìn)政府服務(wù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使政府服務(wù)步入法治化軌道。通過(guò)政府服務(wù)的法治化，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，提高政府服務(wù)水平，為廣大人民群眾提供規(guī)范便捷的公共服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

遵循合法、公平、公正、公開(kāi)、高效便民的原則提供政府服務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，盡力而為、量力而行，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，綜合運(yùn)用多種手段逐步提高政府服務(wù)的質(zhì)量、水平和供給能力。轉(zhuǎn)變政府職能和治理方式，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)政府服務(wù)的法治化，促進(jìn)服務(wù)政府的建設(shè)，為廣大人民群眾提供規(guī)范便捷的政府服務(wù)。

三、工作重點(diǎn)及責(zé)任單位

（一）切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)

1、大力推進(jìn)公共服務(wù)。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力實(shí)施民生工程，著力推進(jìn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、人口和計(jì)劃生育、公用事業(yè)、扶貧、政府信息公開(kāi)等公共服務(wù)，逐步建立健全比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

2、建立健全公共服務(wù)體制機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，建立健全公共服務(wù)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。鄉(xiāng)政府要在著力提供公共服務(wù)的同時(shí)，采取有效措施，組織、支持和引導(dǎo)各站所、各村、社會(huì)工作者和志愿者等社會(huì)力量提供公共服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，采取政府購(gòu)買(mǎi)、服務(wù)外包、政府補(bǔ)貼等措施，不斷提升公共服務(wù)能力。

3、加強(qiáng)為民辦實(shí)事工作。各村和鄉(xiāng)直有關(guān)單位要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，按年度制定公共服務(wù)暨為民辦實(shí)事計(jì)劃，并切實(shí)抓好組織實(shí)施。要在確保完成鄉(xiāng)政府下達(dá)的工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提出的有關(guān)保障民生的建議，結(jié)合本村、本單位實(shí)際，適當(dāng)增加公共服務(wù)暨為民辦實(shí)事年度項(xiàng)目。

（二）大力改進(jìn)管理服務(wù)

1、加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建立和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

2、完善市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)。各村和鄉(xiāng)直有關(guān)單位在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管的過(guò)程中，要采取有效措施，大力發(fā)展和培育楊集鎮(zhèn)、肖家河墟場(chǎng)、沔泗墟場(chǎng)趕集文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。依法查處和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法行為，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，努力形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，建設(shè)一個(gè)良好的招商引資環(huán)境。

3、做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)服務(wù)。按照合法、合理的原則，采取編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、調(diào)控投資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、價(jià)格調(diào)控、組織調(diào)度生產(chǎn)要素、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)信息等方式，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)服務(wù)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）加快電子政務(wù)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1、完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。加快完善楊鄉(xiāng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、公眾參與、政民互動(dòng)、電子監(jiān)察功能，及時(shí)更新新聞動(dòng)態(tài)，使各界人士更好地了解楊。

2、推進(jìn)村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合各村現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)站點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施，納入村民委員會(huì)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。

3、建立社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)。按照一鄉(xiāng)一平臺(tái)的原則，由鄉(xiāng)民政辦牽頭，逐步建立本鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)集中協(xié)調(diào)處理公民、法人或其他組織的求助事項(xiàng)。社會(huì)服務(wù)平臺(tái)求助號(hào)碼統(tǒng)一為。

（四）積極推進(jìn)政府服務(wù)公開(kāi)

1、認(rèn)真做好政府機(jī)關(guān)服務(wù)公開(kāi)工作。所有面向群眾的政府服務(wù)窗口，都要推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、期限、流程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。要對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的政府服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，編制政府服務(wù)項(xiàng)目目錄和辦事指南，納入政府信息公開(kāi)目錄，通過(guò)政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)直站所、村服務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)直站所要積極開(kāi)展服務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律和監(jiān)督渠道等內(nèi)容。村民委員會(huì)要通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議，設(shè)置公開(kāi)欄、發(fā)放服務(wù)手冊(cè)、舉辦廣播站、制作便民服務(wù)卡等方式實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。社會(huì)組織可利用政府網(wǎng)站、廣播、電視等，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)信息，鼓勵(lì)和提倡社會(huì)組織公開(kāi)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

三、工作步驟

（一）開(kāi)展宣傳動(dòng)員(10月23日前)。各村、鄉(xiāng)直各單位要利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、廣播、公開(kāi)欄等途徑本轄區(qū)、本單位廣泛宣傳《規(guī)定》的重大意義、主要內(nèi)容和基本精神。鄉(xiāng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要明確專(zhuān)人，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的宣傳工作，為實(shí)施《規(guī)定》營(yíng)造良好的輿論氛圍。鄉(xiāng)司法所要把《規(guī)定》納入教學(xué)內(nèi)容和普法規(guī)劃。

（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10月31日前）。各村、鄉(xiāng)直各單位要積極籌備，迅速組織本村或本單位黨員干部集中學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容，要建立起領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、全體干部集中學(xué)、新進(jìn)或新任干部強(qiáng)化學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制。

（三）制定實(shí)施方案。鄉(xiāng)政府要制定貫徹《規(guī)定》的實(shí)施方案。實(shí)施方案要以《規(guī)定》為依據(jù)，結(jié)合本村、本單位工作實(shí)際，明確政府服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作措施，對(duì)本村、本單位的服務(wù)工作作出系統(tǒng)安排，下發(fā)至各站所、村。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立楊鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）明確職責(zé)分工。鄉(xiāng)政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)政府服務(wù)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，各村和鄉(xiāng)直各單位要按照各自的職責(zé)分工和貫徹實(shí)施《規(guī)定》的要求，切實(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各村和鄉(xiāng)直各單位貫徹落實(shí)《規(guī)定》的有關(guān)情況，要定期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，及時(shí)研究解決《規(guī)定》實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保《規(guī)定》的有效實(shí)施。各村和鄉(xiāng)直各單位對(duì)《規(guī)定》貫徹實(shí)施中的情況和問(wèn)題，要及時(shí)向鄉(xiāng)政府辦公室上報(bào)。