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為建立與籍在外醫(yī)學專家長期穩(wěn)定的聯(lián)系溝通和承接幫扶機制，充分利用他們的智慧、技術、學術專長，促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，著力提高全市人民的健康消費水平，加快文化生態(tài)名城建設，推動進位趕超，特制定本實施方案。

一、明確引智內(nèi)容

采取“請進來、送出去”的辦法，著重提高我市在職衛(wèi)生技術人員的業(yè)務素質(zhì)和技術水平，由在外醫(yī)學專家從醫(yī)療、教學、科研、管理和人才培養(yǎng)等多個領域進行全方位的幫扶和指導。通過在外醫(yī)學專家采取多種形式的業(yè)務指導和幫扶，力爭在“十二五”時期內(nèi)，建成一批達到全省、全市先進水平的重點醫(yī)學學科，培養(yǎng)一批中青年學科帶頭人和業(yè)務技術骨干，形成一套符合我市實際的醫(yī)學學科建設和人才培養(yǎng)機制，全面提升各級醫(yī)療單位的綜合競爭力，促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）舉辦學術高峰論壇。圍繞臨床醫(yī)學學科發(fā)展方向，每年以市政府名義邀請在全國醫(yī)療衛(wèi)生領域有重大影響的若干名醫(yī)學專家返撫舉辦1-2期學術高峰論壇，及時傳播國內(nèi)外先進的醫(yī)療技術，積極營造學技術、勤鉆研的良好求學氛圍。

（二）開展業(yè)務培訓講座。根據(jù)全市各醫(yī)院重點學科發(fā)展需要，每年定期由市衛(wèi)生局邀請醫(yī)學專家來撫，著重在內(nèi)科、外科、心血管、腫瘤、內(nèi)分泌等專業(yè)方面開展2-3次業(yè)務培訓或講座，力爭使重點學科專業(yè)的醫(yī)務人員均能接受培訓，提高臨床醫(yī)師的整體水平。

（三）開設醫(yī)療專家門診。由各醫(yī)療機構定期邀請在外專家返鄉(xiāng)開展專家坐診，提高診療服務質(zhì)量，并根據(jù)需要邀請專家現(xiàn)場會診、病例討論和手術帶教。對專家每次返鄉(xiāng)開展坐診活動，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體進行宣傳報道，吸引內(nèi)外患者來院就診。對日常診療活動中遇到的疑難雜癥問題，可將患者資料傳遞給外地專家，實行網(wǎng)上遠程會診，切實讓患者在當?shù)叵硎艿饺珖涣鳈嗤尼t(yī)療服務。

（四）安排人員進修培訓。每年選送一批技術骨干由專家聯(lián)系安排進修培訓。通過進修，培養(yǎng)一批醫(yī)療學科帶頭人，幫助醫(yī)院開展新技術和新項目建設。

（五）實行帶徒研修培養(yǎng)。每年選送一批有培養(yǎng)前途的中青年醫(yī)務人員與相應專家建立帶徒培養(yǎng)關系，就讀師從專家的在職研究生或由專家開辦研究生班，努力造就一批高素質(zhì)的中青年醫(yī)學專業(yè)人才。

二、構建承接平臺

（一）落實承接單位。全市二級以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)院均為衛(wèi)生引智工程的承接醫(yī)院，各級醫(yī)療機構要根據(jù)本地醫(yī)療事業(yè)發(fā)展需求，在認真分析現(xiàn)有人才隊伍知識結(jié)構和技術水平的基礎上，制定發(fā)展規(guī)劃，確立相應的重點學科建設項目和需培養(yǎng)的相關衛(wèi)技人才梯隊，積極與現(xiàn)有的籍在外醫(yī)學專家建立對口承接幫扶關系。三級醫(yī)院至少要確定4個以上重點醫(yī)學學科、二級醫(yī)院至少要確定2個以上重點醫(yī)學學科進行建設。

（二）編制在外醫(yī)學人才手冊。通過多種途徑收集籍在外醫(yī)學人才情況，摸清其工作單位、專業(yè)、職務職稱、主要成就、聯(lián)系方式等資料，編制籍在外醫(yī)學人才手冊。對每位籍在外醫(yī)學人才信息進行動態(tài)跟蹤，掌握其學術研究動態(tài)，搭建起長期、穩(wěn)定的信息聯(lián)通平臺。

（三）建立在外醫(yī)學專家?guī)?。對籍在外醫(yī)學專家按專業(yè)、地點進行分類，將各專業(yè)副高職稱以上的人才組合成籍在外醫(yī)學專家?guī)?，列入人才發(fā)展規(guī)劃，作為我市醫(yī)學學科發(fā)展和人才培養(yǎng)的儲備資源。每年根據(jù)在外醫(yī)學人才變動及職稱變化情況，對專家?guī)爝M行一次修訂增補，同時力爭將全國有較大影響的醫(yī)學專家納入專家?guī)?，聘請為市重點醫(yī)學學科建設帶頭人。

（四）創(chuàng)辦信息?？?。圍繞在外醫(yī)學專家的專業(yè)特長、取得的醫(yī)學成就、學術研究動態(tài)、專家訪談等，結(jié)合我市各級醫(yī)療機構醫(yī)療水平現(xiàn)狀和急需發(fā)展的重點醫(yī)學學科和對人才培養(yǎng)的需求情況，創(chuàng)辦一份信息?？?，定期編印，發(fā)送至相關單位和專家個人，并通過政府網(wǎng)、人事人才網(wǎng)、市衛(wèi)生網(wǎng)予以轉(zhuǎn)載，保證在外醫(yī)療專家與對接醫(yī)療機構能在第一時間實現(xiàn)有效對接。

三、落實專家待遇

對籍在外醫(yī)療專家還鄉(xiāng)開展幫扶活動，要按有關規(guī)定落實各項待遇。在經(jīng)濟上，要讓專家得到適當?shù)膱蟪?，除報銷往返機票外，按副高職稱1000元/天、正高職稱1200元/天的標準給予勞務補助，各縣（區(qū)）和用人單位可根據(jù)邀請到專家的具體情況，結(jié)合各自實際，在不低于市補助政策的前提下，采取更加優(yōu)惠的政策。在政治上，對能積極參與返鄉(xiāng)幫扶的醫(yī)學專家，可以授予其“榮譽市民”稱號，并可依照有關法律政策程序選舉其為各級政協(xié)委員，提高其在家鄉(xiāng)政治參與熱情和政治地位。尤其對為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出突出貢獻的專家，應納入市杰出人才評選范圍，由政府給予表彰。

四、建立保障機制

（一）落實經(jīng)費保障機制。市財政每年預算安排不少于60萬元的資金，用于保障全市衛(wèi)生引智工程的實施，解決籍在外醫(yī)學專家返鄉(xiāng)幫扶活動發(fā)生的費用以及在市內(nèi)、外地開展衛(wèi)生引智有關活動的費用開支。

（二）建立全程接待機制。對返鄉(xiāng)開展幫扶活動的醫(yī)學專家，在吃、住、行上一律給予較高規(guī)格的接待。專家來撫后，落實專人接待、專人陪同、專車接送，進行全程跟蹤服務。確保每位專家在工作順利，生活舒心。

（三）建立聯(lián)絡服務機制。一是定期走訪慰問。市領導、市衛(wèi)生局負責人和市直醫(yī)院負責人經(jīng)常性對籍在外醫(yī)療專家進行走訪慰問。二是舉辦懇談會。每年春節(jié)期間，以市政府名義在舉行一次回鄉(xiāng)醫(yī)療專家懇談會，通報經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況，聽取各位專家對經(jīng)濟社會發(fā)展建議。三是舉辦聯(lián)誼會。根據(jù)大多數(shù)專家意見，每年選擇在北京、上海、廣州等地舉辦一次專家聯(lián)誼會，進行座談交流，互通信息，增進感情，促進發(fā)展。

五、加強組織領導

（一）成立組織領導機構。

（二）精心組織安排。每年初，在廣泛征求專家意見的基礎上，對專家返撫開展幫扶活動內(nèi)容、次數(shù)和時間作出初步安排，并保持與每位專家的信息聯(lián)系，視專家的具體行程落實活動安排。原則上商請每位在外醫(yī)學專家每年至少返鄉(xiāng)工作2-4天，并應對接醫(yī)院的請求，聯(lián)系安排人員進修培訓。

（三）加大宣傳力度。要通過多種形式、多種途徑加大對衛(wèi)生引智工作的宣傳力度，特別是對專家的動態(tài)幫扶活動和典型的事跡，要及時進行宣傳報道，努力營造十分愛惜、尊重在外各類人才的良好氛圍，鼓勵更多的在外專家返鄉(xiāng)幫扶。