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為適應城市化、工業(yè)化、信息化進程，全面提升我縣教育事業(yè)發(fā)展水平，進一步增強教育綜合實力和服務能力，擴張城區(qū)教育資源，促進教育均衡發(fā)展，根據(jù)省人民政府《省人民政府關于推進全省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設的意見（試行）》（府發(fā)號）文件精神，結合我縣教育中長期發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)教育資源現(xiàn)狀。為切實做好城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)規(guī)劃工作，特制定如下規(guī)劃。

一、城區(qū)教育資源現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有城區(qū)建成面積15.1平方公里，城鎮(zhèn)人口15.4萬，工業(yè)園區(qū)外來務工人員約7萬人。城區(qū)內現(xiàn)有高中2所，職業(yè)中專1所，初中2所，小學8所，公辦幼兒園1所；在校中小學生21535人，學前幼兒6596人。中學在校學生3957人，實驗中學在校學生1013人，高中教育優(yōu)質資源不足。職業(yè)中專1所，位于原師范，占地56畝，校舍面積23736平方米，在籍生1985人，教學儀器設備欠缺，缺少實訓設施和場所，特色專業(yè)不多，辦學條件距國家級重點中等職業(yè)學校標準較遠。初中2所，其中二中位于老城區(qū)文化街，校園面積約34000平方米，校舍建筑面積13491平方米，在校生2901人；大部分校舍均是70、80年代的建筑；三中位于陂石人片，位于城區(qū)和工業(yè)園區(qū)接壤處，是一所全寄宿制初中，現(xiàn)在校生1911人，占地58333平方米，校舍建筑面積8935平方米，大部分是“普九”早期建設的磚木結構平房，學生人數(shù)近幾年均以每年約300人遞增。小學7所，分別是鎮(zhèn)一小、鎮(zhèn)二小、鎮(zhèn)三小、師附小、實驗小學、新都小學、鎮(zhèn)中心小學（原騰小學），都位于老城區(qū)居民區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，大部分學校建校時間較長，校舍陳舊、緊缺，受用地等限制，沒有發(fā)展的余地。公辦縣幼兒園，建于1953年，位于老城區(qū)鎮(zhèn)臺，面積狹小，辦學條件簡陋、陳舊，辦園規(guī)模遠遠難以適應社會經(jīng)濟等發(fā)展。

隨著城市化、工業(yè)化、信息產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快，城區(qū)框架不斷擴張，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的繁榮，大量進城務工農(nóng)民工和外來人員子女進城區(qū)學校就讀，據(jù)統(tǒng)計-2009學年度城區(qū)中小學凈增學生1302人，2009-學年度凈增869人，-2011學年度中小學凈增1315人。城區(qū)中小學“大班額”現(xiàn)象突出，大部分中小學建校時間長，存在生均校園和校舍面積不足、校舍不符合抗震設防和綜合防災標準等問題，城區(qū)教育資源特別是優(yōu)質資源嚴重緊缺，導致現(xiàn)有教育資源和教育需求之間的矛盾日益突出。

按照《縣-年城市總體規(guī)劃修編》，預測到年城市建設用地面積約27.72平方公里，城市人口約25.2萬人，城區(qū)人口將占總人口的68%；學齡人口約50000人左右，其中：高中和職業(yè)教育階段約8000人左右，義務教育階段約30000人左右，學前教育階段約12000人左右。現(xiàn)有城區(qū)教育資源遠遠不能滿足入學的需求。為適應城市發(fā)展和功能的需要，加快調優(yōu)城區(qū)中小學網(wǎng)點布局和規(guī)劃城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)，逐步完善城區(qū)教育體系，新建一批優(yōu)質標準化學校，增強教育綜合實力，促進全縣社會事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實年全國教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-年）》要求，緊緊圍繞建設完整優(yōu)質城區(qū)教育體系為發(fā)展戰(zhàn)略目標，以提高我縣教育綜合實力為核心，以促進教育均衡發(fā)展為重點，立足我縣區(qū)位優(yōu)勢和人文資源，結合城區(qū)總體發(fā)展框架和教育資源，科學規(guī)劃、求真務實、分步實施，積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)縣域教育改革和發(fā)展。

三、目標任務

根據(jù)縣委《關于在新的起點上推進教育事業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的決定》（發(fā)號）、《縣中小學校舍安全工程實施方案》及《縣2009-2011年中小學校舍安全工程規(guī)劃》精神，結合我縣城區(qū)現(xiàn)有教育資源和城市總體規(guī)劃，按照科學規(guī)劃、合理布局、堅持標準、適度超前、功能互補、集約高效的原則規(guī)劃城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)。將楊村鎮(zhèn)寄宿制完小布局調整和農(nóng)村教學點撤并、中小學校舍安全工程、義務教育合格學校督導評估、學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程緊密結合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心小學建設。實現(xiàn)高中教育和職業(yè)教育集中在城區(qū)，初中教育往片區(qū)集中，小學教育往鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)內教育資源充沛，學校建設標準化、師資優(yōu)質化、裝備現(xiàn)代化，公共服務資源協(xié)調配套。

四、工作措施

（一）規(guī)劃內容。

結合城區(qū)規(guī)劃區(qū)內土地指標、房屋拆遷、人口密度、學校服務半徑、學生來源、交通狀況等因素，將我縣城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)分為新都片區(qū)、師附小片區(qū)、洲片區(qū)、陂片區(qū)、翔片區(qū)、騰片區(qū)、新生片區(qū)等七大片區(qū)，打造以點成面的教育園區(qū)模式。

1、新都片區(qū)。以在建的新都學校為中心，確保新都片區(qū)教育用地150畝左右，用于新都片區(qū)學校建設。把新都學校建設成一所可容納2000人的寄宿制初中，在其附近新增教育用地約50畝，建成一所容納小學生1200-1500人的完??；在新都片區(qū)內建設一所占地約15-20畝，規(guī)模為600-800人的城區(qū)省級公辦示范縣幼兒園。新都片區(qū)服務于新都片、東湖新區(qū)等生源，輻射東江鄉(xiāng)、大羅工業(yè)園區(qū)、富康工業(yè)園區(qū)等區(qū)域生源，逐步把片區(qū)建設成層次完備、功能齊全、設備一流的標準化學校，為廣大師生創(chuàng)造一個良好的學習生活環(huán)境。

2、師附小片區(qū)。以師附小為中心，整合城區(qū)現(xiàn)有教育資源，將縣職業(yè)中專搬至新生片區(qū)原二中辦學，現(xiàn)職業(yè)中專舉辦一所規(guī)模為2000-2500名學生的九年一貫制學校，緩解該區(qū)域內中小學入學壓力。擴大鎮(zhèn)二小（原金鉤小學）土地和校舍面積，加大二中、鎮(zhèn)一小、鎮(zhèn)二小、師附小校舍維修改造投入。規(guī)范辦學規(guī)模和班級設置，科學劃分學區(qū)，分流入學壓力，著力化解該片區(qū)“大班額”問題。

3、洲片區(qū)。以實驗中學為中心，規(guī)劃控制洲東北片教育用地約200畝，擴大縣實驗中學建設規(guī)模，建成一所能容納約3000名中學生的建設性重點完全中學，實驗中學北側用地25畝新建一所城區(qū)省級公辦示范幼兒園，在附近新增用地約50畝建設一所可容納2000名左右學生的寄宿制完小。使片區(qū)服務于城東北片、金水片、洲片、楊坊片等生源。小學逐步取代鎮(zhèn)三小和新楊小學，撤并紅楊小學，緩解三中和實驗小學等入學壓力。

4、陂片區(qū)。以三中為中心，規(guī)劃陂片區(qū)教育用地約200畝。繼續(xù)加大三中教學和生活用房建設投入，完善體育、后勤等基礎設施，逐步將三中打造成一所可容納2500-3000名初中生的標準化寄宿制初中；安排用地約60畝建設一所容納1500-2000名學生的完小，撤并現(xiàn)陂小學、石人小學；安排用地20畝建設一所容納500-600名幼兒的示范性公辦幼兒園。逐步完善片區(qū)內道路、供水、供電等基礎市政設施，提供學生入學方便。片區(qū)主要服務于石人片、楊坊片、陂片等地生源和大量工業(yè)園區(qū)外來務工人員子女入學方便，輻射里仁、關西、東坑、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、翔片區(qū)。在翔國際區(qū)域，規(guī)劃教育用地約50畝，安排用地約10畝在片區(qū)新建一所可容納500-600名學生的幼兒園，安排用地約40畝新建一所可容納2000-2500名學生的九年一貫制學校。主要服務金塘片、大羅工業(yè)區(qū)、翔片、大羅片、黃沙等生源。

6、騰片區(qū)。以鎮(zhèn)中心小學為中心，規(guī)劃教育用地約30畝，其中約10畝新增中心小學建設用地，20畝用于公辦幼兒園建設；根據(jù)近年來騰片區(qū)人口增長、進工業(yè)園務工人員等發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)中心小學是一所接受進城務工農(nóng)民工隨遷子女接受義務教育主要學校，現(xiàn)有的校園和校舍面積不足，擴大鎮(zhèn)中心小學規(guī)模，新增該校西南側教育預留用地約10畝，逐步將該校建設成規(guī)模約1200-1500人的寄宿制小學；新建一所規(guī)模約500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前幼兒的示范公辦幼兒園。

7、新生片區(qū)。將職業(yè)中專搬遷至原二中辦學，進一步完善中等職業(yè)教育基礎能力建設，在教師進修學校原址新建縣特殊教育學校，促進教育均衡公平發(fā)展。

(二)建設內容安排和投資預測。

縣城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)新建教學和生活及輔助用房面積總約129951平方米，基礎設施建設和設備購置等，總投資約2.9億元。其中：

2011年新建校舍建筑面積約79569平方米，實施基礎設施類等建設，投資約17360萬元。

1、新都片區(qū)：新都學校新建教學樓二棟、教學綜合樓一棟、學生宿舍二棟，建設運動場、綠化、硬化、圍墻、校門等附屬設施。建筑面積約10406平方米，投資約1500萬元。公辦示范幼兒園占地15-20畝，新建活動及輔助用房二棟，面積約3392平方米；辦公及輔助用房一棟，面積約700平方米；生活用房一棟，面積約500平方米；圍墻、校門、硬化、綠化、活動場和設備購置等，投資約1500萬元。

2、洲片區(qū)：實驗中學新建教學樓2棟，建筑面積7752平方米、學生宿舍樓4棟，建筑面積14555平方米；綜合樓1棟，建筑面積3379平方米；食堂1棟，建筑面積2250平方米，藝術樓1棟，建筑面積2300平方米；圍墻、校門、運動場等附屬工程；投資約6000萬元。實驗幼兒園建設活動及輔助用房3932平方米；辦公及輔助用房900平方米；生活用房700平方米；圍墻、校門、硬化、綠化、活動場和設備購置等，投資約2800萬元。

3、翔片區(qū)：新建翔學校教學綜合樓1棟，建筑面積約9774平方米，學生宿舍樓2棟，建筑面積約2845平方米；教師宿舍樓1棟，建筑面積約1130平方米，多功能綜合樓1棟，建筑面積約4054平方米，建設運動場、硬化、綠化、校門等附屬工程和設備購置，投資約3200萬元。翔幼兒園新建活動及輔助用房二棟，面積約1500平方米，生活用房及配套設施建設，投資約1000萬元

4、陂片區(qū)：三中新建宿舍樓兩棟，面積約3000平方米；學生食堂一棟，面積約2000平方米，投資約500萬元。

5、騰片區(qū)：鎮(zhèn)中心小學新建教學樓一棟，面積約1500平方米，建設運動場等基礎設施，投資約300萬元。

6、新生片區(qū)：特殊教育學校新建教學康復綜合樓1棟，建筑面積1800平方米；學生宿舍1棟，建筑面積900平方米；食堂1棟，建筑面積300平方米及相關附屬設施建設和設備購置等，投資約560萬元。

2012-2013年新建校舍面積約50382平方米，實施基礎設施類等建設，投資約11640萬元。

1、新生片區(qū)：縣中等職業(yè)技術學校新建新校區(qū)教學樓1棟，建筑面積4000平方米，實驗樓1棟，建筑面積2500平方米，宿舍樓4棟，建筑面積6600平方米，學生食堂1棟，建筑面積3000平方米，教學綜合樓1棟，建筑面積2000平方米，基礎設施等附屬工程和設備購置等，投資約5600萬元。

2、洲片區(qū)：洲小學新建教學樓2棟，面積約4500平方米；綜合樓1棟，面積2000平方米；生活用房600平方米；圍墻、校門、硬化、綠化、運動場等附屬工程，投資約2000萬元。

3、陂片區(qū)：陂小學新建教學樓2棟，面積約3000平方米；綜合教學樓1棟，面積約2500平方米；生活用房500平方米、校門、圍墻、硬化、綠化、運動場等附屬設施，投資約1500萬元。三中新建綜合樓1棟，面積約3000平方米；教師周轉宿舍2棟，面積約6836平方米；建設標準運動場等基礎設施，投資約1040萬元。

4、新都片區(qū)：新都學校新建教學樓二棟，面積約4246平方米；學生宿舍樓一棟，面積約2100平方米；學生食堂一棟，面積約3000平方米，以及相關配套設施建設和設備購置等；投資約1500萬元。

（三）資金籌措

1、積極爭取上級專項資金12000萬元。

2、縣級配套資金5000萬元。

3、積極爭取社會捐助和其他資金12000萬元。

五、保障措施

1、加強組織領導，成立縣城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)規(guī)劃建設領導小組?？h政府主要領導為組長，縣政府分管副縣長為副組長，縣發(fā)改委、縣國土局、縣財政局、縣建設局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣消防大隊、縣氣象局、縣防震減災局、縣教體局等部門主要負責人為成員。下設領導小組辦公室，設在縣教體局，負責縣城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設日常事務和具體組織實施。

2、多渠道籌措建設資金。一是積極爭取全省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)試點縣用地指標和建設資金；二是縣級財政預算部分專項資金；三是發(fā)動和鼓勵社會各界人士捐贈城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)項目建設。

3、優(yōu)先保障城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設用地。優(yōu)先規(guī)劃和劃撥城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設用地，縣國土局積極爭取城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)用地指標，免費辦理用地批準證書和國有土地證。

4、堅持原則，規(guī)范管理。嚴格按照建設基本程序，先規(guī)劃后實施，執(zhí)行項目招投標制、合同制、質監(jiān)制、監(jiān)理制、項目法人制。把握建設標準，嚴格資金管理，?？顚Ｓ谩嵭袊鴰旒兄Ц?。

5、科學配備優(yōu)質化師資隊伍。一是大力推進中小學布局調整拆并農(nóng)村教學網(wǎng)點，調劑和選調農(nóng)村中小學優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)新建學校任教，均衡城鄉(xiāng)中小學教師配置；二是在每年招錄的新教師中優(yōu)選一批學歷層次和專業(yè)水平較高的優(yōu)秀畢業(yè)生充實到城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)學校教師隊伍；三是引進部分學歷高、專業(yè)技術職稱高級以上，教育教學經(jīng)驗豐富，具有相當影響力的外地教師；四是嚴把城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)學校教師隊伍管理，出臺教師準入制度、業(yè)績考核制度、交流支教制度等，穩(wěn)定園區(qū)學校教師隊伍。