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*出入境檢驗檢疫局作為涉外行政執(zhí)法單位，擔負著*市出入境貨物、人員、交通工具等檢驗檢疫任務(wù)。所設(shè)的報檢大廳既是外貿(mào)企業(yè)報檢受理核放的窗口，又是出入境人員體檢的重要場所，承擔著對內(nèi)、對外把關(guān)與服務(wù)的雙重職能。窗口文明程度的好壞，直接影響到*局乃至*對外開放的聲譽與形象。多年來，*局黨組、黨支部、團支部都非常重視報檢大廳的窗口文明建設(shè)，先后被評為蓮都區(qū)文明單位、*市文明單位和省系統(tǒng)文明單位稱號；從*年建立至今，已連續(xù)10年被市直機關(guān)黨工委評為“先進黨支部”，局黨組20*年還被浙江出入境檢驗檢疫局黨組評為“先進基層黨組織”。今年初，在*市“萬名市民評議優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進窗口”中，被評為“*市十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進窗口單位”。

一、抓部署，抓動員，提高思想認識，全員發(fā)動。

“青年文明號”活動是共青團中央發(fā)起的一項青年文明工程，旨在組織和引導青年弘揚高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流的工作成績，推進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，可謂意義深遠。幾年來，*局黨組對青年文明號的創(chuàng)建工作十分重視，并將其作為創(chuàng)建文明單位的重要組成部分。20*年11月份，*局成立團支部后，專門成立了青年文明號創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并為創(chuàng)建工作提供了相應(yīng)的活動經(jīng)費。黨支部和團支部立即召開會議，研究青年文明號創(chuàng)建工作，專門下發(fā)《關(guān)于開展爭當“青年崗位能手”和“青年文明號”活動的通知》和《關(guān)于開展爭創(chuàng)文明處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動實施方案》對創(chuàng)建工作進行了部署，還提出了“依法把關(guān)，監(jiān)管有效守國門；方便進出，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促外貿(mào)”的創(chuàng)建口號，明確了“思想政治好、工作質(zhì)量好、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、服務(wù)質(zhì)量好、廉政建設(shè)好、環(huán)境衛(wèi)生好、綜合治理好、內(nèi)部管理好”的創(chuàng)建標準。局領(lǐng)導在干部職工大會上多次強調(diào)創(chuàng)建工作的重要性和必要性，團支部也經(jīng)常對團員尤其是報檢大廳全體青年進行教育動員，使大家充分認識到：爭創(chuàng)“青年文明號”活動是提高窗口行業(yè)競爭能力，樹立良好社會形象的重要渠道；創(chuàng)建青年文明號，既是檢務(wù)工作的一項重點，更是一個品牌，其出發(fā)點與歸宿點都是為了完善自我，提高自我，超越自我，更好地為*經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)企業(yè)服務(wù)。通過教育動員，使廣大團員青年提高了思想認識，積極參與青年文明號的創(chuàng)建工作，尤其是報檢大廳的窗口工作人員更是心往一處想，勁往一處使，將爭創(chuàng)“青年文明號”活動開展得轟轟烈烈。

二、抓學習、抓管理，提高工作質(zhì)量，服務(wù)外貿(mào)。

（一）加強思想教育，提高為民服務(wù)思想和依法行政意識。*局十分重視思想政治教育。一年來，組織干部職工系統(tǒng)學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、同志一系列的重要講話，開展了愛國主義、集體主義、社會主義和保持黨員先進性教育，使廣大干部職工牢固樹立了正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，增強了為民服務(wù)思想、依法行政意識和保護國家利益、把好國門的信心，推進了檢務(wù)處精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強效能建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以實際行動取信于民。根據(jù)工作實際，*局報檢大廳積極開展效能建設(shè)，并提出“忠于職守，嚴格把關(guān)，優(yōu)質(zhì)高效，熱情服務(wù)”的16字方針。為方便出口企業(yè)及時了解檢驗檢疫工作政策法規(guī)和國內(nèi)外動態(tài)，專門建設(shè)了*檢驗檢疫網(wǎng)頁，開辟政策法規(guī)、檢驗檢疫、網(wǎng)上辦事等欄目，為外貿(mào)企業(yè)提供檢驗檢疫政策法規(guī)、疫病疫情、技術(shù)標準、國外貿(mào)易技術(shù)壁壘等各種最新信息。在報檢大廳安裝了電子觸摸屏，便于企業(yè)查詢，配備了電腦，免費提供企業(yè)自助式報檢服務(wù)。為給報檢人員創(chuàng)造更舒適的服務(wù)環(huán)境，在報檢大廳配備了空調(diào)，更新了座椅，添加了飲水機。今年夏天，由于電壓負荷不足，用電緊張，*局里采取停止內(nèi)部辦公室空調(diào)使用的辦法，全力確保報檢大廳的空調(diào)使用，樹立了檢驗檢疫部門群眾至上，執(zhí)政為民的良好形象。同時還開展了接待堅持“四個一”活動，即要求工作人員在接待時做到：一張笑臉相迎、一杯熱水相送、一張椅子相讓、一副熱心腸辦事；規(guī)定了工作時必須堅持“五個一”的要求：即說好每一句話、接好每一個電話、辦好每一件事、接待好每一位服務(wù)對象、做好每一天工作。通過一系列活動和措施，有效地提高了報檢大廳的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）加強制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，促進文明創(chuàng)建工作。報檢大廳承擔著全局報檢、咨詢、計費、簽證、放行、產(chǎn)地證、出國人員體檢等多項工作，報檢大廳工作人員既要對外貿(mào)單位所提供的合同、報關(guān)單、發(fā)票、信用證等資料進行審核把關(guān)，又要對各檢驗檢疫處室的原始記錄、單證證稿進行核對。為提高窗口的服務(wù)質(zhì)量，*局制定了報檢大廳工作人員職業(yè)道德規(guī)范、窗口崗位服務(wù)規(guī)范以及行風廉政建設(shè)工作要點、青年文明號信用建設(shè)等規(guī)章制度，加強了著裝、上下班、衛(wèi)生等方面的管理，開展了“崗位承諾制”和“假如我是客戶”的換位思考等主題活動，并認真組織實施《業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查管理辦法》，加強了內(nèi)部管理，建立了嚴格的檢務(wù)管理機制和衛(wèi)生保健管理制度。

（四）加強學習培訓，提高業(yè)務(wù)水平，滿足檢務(wù)工作需要。由于檢務(wù)和衛(wèi)生保健工作涉及專業(yè)多、分工細，故需工作人員既具備較高的外語、國際貿(mào)易、檢驗檢疫政策法規(guī)、衛(wèi)生保健知識，又要對各種專業(yè)知識有所了解。針對這種情況，報檢大廳全體同志平時注意加強業(yè)務(wù)學習，相互交流，互幫互助，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)會議，堅持開展崗位業(yè)務(wù)技術(shù)交流研討，制定業(yè)務(wù)培訓計劃，并每月召開兩次工作交流會，交流解決各自工作中遇到的新問題和難點。另外，還積極開展崗位練兵，組織開展各種業(yè)務(wù)競賽和“應(yīng)知應(yīng)會”考試。通過不斷的學習實踐，報檢廳工作人員業(yè)務(wù)嫻熟，能應(yīng)對各種復(fù)雜問題，為*檢驗檢疫事業(yè)的發(fā)展作貢獻。

三、抓措施，抓落實，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格把關(guān)。

（一）推出八項措施，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)。*局針對檢驗檢商工作制定并推出的服務(wù)外貿(mào)八項措施，受到了廣大企業(yè)的一致好評，得到了市委市府的充分肯定，*日報、處州晚報等也均作了專題性的跟蹤報道，社會反映良好。一是大力推行檢驗檢疫監(jiān)管模式改革，把原來批批檢驗的改為周期檢驗、過程檢驗，簡化了檢驗檢疫環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，降低了企業(yè)出口成本；二是積極推進“三電”工程，全面開通“直通式”電子報檢，使企業(yè)在辦公室就可完成出口報檢手續(xù)，減少了企業(yè)辦理檢驗檢疫手續(xù)的往返次數(shù)；三是對符合條件的企業(yè)，實行電子轉(zhuǎn)單快速核放，使企業(yè)足不出戶，就可以辦妥從報檢到簽證的一切手續(xù)，最大限度地提高了通關(guān)速度；四是簡化檢驗檢疫程序，努力提高驗放速度。經(jīng)簡化，現(xiàn)出口檢驗、證書簽發(fā)時間縮短了半天，一般單證做到了立等可??；五是實施“綠色通道”，對政府引資的重點企業(yè)做到受理報檢、檢驗檢疫、簽發(fā)證書三優(yōu)先，對需申請許可證的企業(yè)，實施為期半年的臨時許可證給予過渡，提高了外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)速度和國際競爭力；六是實行“5+2”檢驗檢疫工作模式。不論是休息天，還是節(jié)假日，只要企業(yè)有貨物需辦理出口手續(xù)，都做到隨時受理報檢、檢驗檢疫，保證企業(yè)貨物順利出口；同時，還堅持上班時間不召開全局性大會，以免企業(yè)申辦檢驗檢疫手續(xù)時因無人受理接待而發(fā)生“坐等”現(xiàn)象；七是堅持首問責任制，設(shè)立檢務(wù)咨詢窗口，并將咨詢內(nèi)容程序化、書面化，在口頭回答咨詢的同時，提供書面資料使企業(yè)人員更加明白易懂；八是調(diào)整收費標準，減輕企業(yè)負擔。經(jīng)調(diào)整，收費標準由原來的1500個減少到500個，減少60%，收費項目由原來的80余種，合并為6種標準一種計費方式，取消了審批費、外檢費、交通費等收費項目，大大地減輕了出口企業(yè)的負擔。通過一系列的服務(wù)外貿(mào)措施，既減輕了外貿(mào)企業(yè)的負擔，又極大地提高了外貿(mào)企業(yè)的出口通關(guān)速度，得到了黨委政府和外貿(mào)企業(yè)的一致好評。

（二）加強普惠制宣傳，促進外貿(mào)出口。產(chǎn)地證在國際貿(mào)易中有著舉足輕重的作用，特別是普惠制產(chǎn)地證，它能使我國的出口商品享受給惠國的進口關(guān)稅優(yōu)惠，有利于擴大出口創(chuàng)匯。為了讓更多的企業(yè)了解普惠制，我局除利用日常簽證工作和制發(fā)檢驗檢疫信息宣傳外，還專門舉辦了《原產(chǎn)地證》申領(lǐng)員培訓班進行政策性輔導，并通過電視、報紙等新聞媒體進行了連續(xù)一周的報道宣傳，幫助企業(yè)了解普惠制政策和利弊，引導企業(yè)用好用足普惠制。針對一些歐盟普惠制項下產(chǎn)品面臨“畢業(yè)”的情況，工作人員主動向企業(yè)做好宣傳工作，幫助企業(yè)用足用好普惠制。同時，積極向企業(yè)宣傳其它區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證及其作用。20*年以來，累計簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證5009份,以5%優(yōu)惠稅率計，為企業(yè)減免關(guān)稅53916萬元。

（三）搞好出入境體檢工作，方便群眾。針對我市沒有出入境體檢中心，公民出國需要到溫州、杭州等地體檢辦理健康證的情況，為方便群眾和出入境人員，在省局的關(guān)心和支持下，我局多方籌措資金，建設(shè)國際旅行衛(wèi)生保健中心，并于20*年5月18日正式掛牌成立了*保健分中心。成立以來已對近3000名出境人員進行了健康檢查，不但方便了出入境人員，而且檢出各類傳染病100余例，有效地防止了境內(nèi)外傳染病的傳入傳出，促進*對外國際交流的進一步發(fā)展。

四、抓創(chuàng)建，促業(yè)務(wù)，展現(xiàn)青年風貌，顯著成效。

爭創(chuàng)“青年文明號”活動旨在教育和引導廣大青年干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，提高職業(yè)道德、職業(yè)技能和服務(wù)水平，展現(xiàn)當代青年的精神風貌。多年來，*局報檢大廳全體同志始終不渝地貫徹這一宗旨，認真開展青年文明號創(chuàng)建活動，積極參與“希望工程”獻愛心、慈善募捐、植樹造林、扶貧幫困、“文化示范結(jié)對”、無償獻血等社會公益活動，開展食品放心工程、防止艾滋病、國際衛(wèi)生保健等義務(wù)咨詢等，既增強了全體同志的社會責任心，又取得了良好的社會效益，展現(xiàn)了當代青年的良好精神風貌。

在業(yè)務(wù)方面，與時俱進，不斷研究，不斷改革，以適應(yīng)不斷變化的新形勢，并取得了顯著成效。如:

（一）“三電工程”建設(shè)。通過信息化和“三電工程”建設(shè)，全面推廣電子報檢、電子轉(zhuǎn)單和電子簽證工作，使我局的電子申報率已達到100%，原產(chǎn)地電子簽證率達到96.8%，電子轉(zhuǎn)單率已達到99%以上。

（二）“綠色通道”制度。*20*年已有4家企業(yè)獲國家質(zhì)檢總局批準實行“綠色通道”制度，20*年上報7家，已報國家質(zhì)檢總局審批（“綠色通道”是產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的出口貨物，口岸檢驗檢疫機構(gòu)不再進行口岸查驗，直接放行的一種制度）?！熬G色通道”的實施，加速了外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)速度，提高競爭能力。

（三）檢務(wù)流程改革。按照“提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管”的目標，進行了流程改革。一是啟用自動電子審單功能，加快了報檢單證的前處理速度；二是檢務(wù)內(nèi)部實行“一站式”出證方式，提高了出證速度；三是實行了“直通式”和“非直通式”單證處理流程，變“人等證”為“證等人”，使流程更為科學合理;四是20*年4月份起，啟用國家質(zhì)檢總局快速核放系統(tǒng)，將原來從受理報檢到簽證放行的11個環(huán)節(jié)減少到6個，檢驗檢疫周期從原來一般3-5天縮短為列入“直通式”模式的24小時內(nèi)，快速核放縮短為10分鐘內(nèi)。到今年年底，已開通3批11家快速核放企業(yè);五是應(yīng)用產(chǎn)地證簽證自動審核系統(tǒng)，大大提高了審核速度和審核質(zhì)量，提高了工作效率。

(四)法律法規(guī)培訓。為提高企業(yè)自覺遵守法律，規(guī)范經(jīng)營意識和增強進出口相關(guān)業(yè)務(wù)知識，我局多次召開出口商品包裝、出口鉛筆監(jiān)管、木制玩具標準研討、出境木質(zhì)包裝等檢疫管理專門會議，幫助企業(yè)分析形勢，明確技術(shù)具體要求，提高了出口企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，提升了企業(yè)的國際競爭力。為切實提高報檢員的素質(zhì)和辦事效率，堅持每年舉辦若干期報檢員培訓班和產(chǎn)地證培訓班，并對報檢員進行資格考試前輔導。

六、抓自律，促行風，注重廉政建設(shè)，維護形象。為加強黨風廉政工作，檢務(wù)處處長與報檢大廳工作人員層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，并強化了責任范圍、責任考核、責任追究三位一體的工作機制。根據(jù)不同的時節(jié)和任務(wù)，開展有針對性的廉政專題教育，先后組織觀看王懷忠兩面人生警示教育片和*市反腐倡廉攝影與漫畫展；進行了“十不準”、“八嚴禁”、“四大紀律八項要求”和“艱苦奮斗、廉潔從政”等教育活動，并從教育和制度入手，積極構(gòu)筑了反腐倡廉的懲防體系。要報檢大廳公開了舉報電話，設(shè)立了舉報箱，并多次通過發(fā)放征求意見函、公布舉報電話、走訪出口企業(yè)等形式，認真開展行風調(diào)查，及時掌握行風情況，并根據(jù)普遍性的問題，開展針對性教育和督促整改活動。在效能建設(shè)和保持黨員先進性教育中，對20多個制度進行了梳理、完善，新制定了《文明辦公管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)使用管理規(guī)定》等10多項管理制度，使得各項工作都有章可循，有據(jù)可查，規(guī)范了日常管理，提高了工作效率。一年來，干部職工嚴守黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，廉潔奉公，無違規(guī)違紀案件和安全事故發(fā)生，有力地維護了檢驗檢疫隊伍的良好形象。