民政局農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助匯報(bào)材料

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據(jù)200*年調(diào)查顯示，行政村黨員9111名，其中有勞動(dòng)能力的黨員4405名，有1000多名農(nóng)村黨員從事水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、果蔬種植、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作社等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，占有勞動(dòng)能力黨員的22.9%，還有相當(dāng)一部分黨員有創(chuàng)業(yè)意愿，但受資金限制無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。而農(nóng)村黨員互助基金建立于上世紀(jì)90年代初，由黨員、黨組織義捐籌集而來，系當(dāng)時(shí)基層黨組織專門用于解決部分貧困黨員生活困難的一筆資金。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村困難群眾、黨員的社會(huì)救助途徑越來越多，互助基金的作用已經(jīng)逐漸萎縮，有的鎮(zhèn)甚至從*以來就沒有使用過互助基金。在這種形勢(shì)下，如何扶助黨員創(chuàng)業(yè)成為委組織部一直在思考的一個(gè)課題。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省第十二次黨代會(huì)“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)我縣“一城三地”建設(shè)，200*年11月，縣委組織部以建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項(xiàng)資金為起步，積極探索并深入開展了黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作。

——全程助推，力破瓶頸制約。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)有資金。200*年11月建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項(xiàng)資金，總額為200萬元，按照“扶新、扶優(yōu)”的原則，對(duì)農(nóng)村黨員從事符合實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村科技項(xiàng)目、引進(jìn)新設(shè)施新品種新技術(shù)以及其他輻射作用明顯、能帶動(dòng)群眾致富的項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，為其提供貸款授信和貼息扶助。20*年2月發(fā)放首批“黨員創(chuàng)業(yè)卡”，為黨員提供貸款額度、優(yōu)惠利率和貸款辦理綠色通道等幫扶。目前共有154名創(chuàng)業(yè)黨員和4個(gè)專業(yè)合作社黨支部獲得了1649.5萬元貸款額度，不同程度地享受貸款全額貼息和貸款利率優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有推介。制作了《黨員創(chuàng)業(yè)指南》，收集整理近年來我縣制定出臺(tái)的有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、文件，介紹了相關(guān)金融知識(shí)及公開了相關(guān)咨詢服務(wù)電話，重點(diǎn)將40項(xiàng)適合黨員群眾創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)新品種和實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目推介給農(nóng)村黨員。去年以來已有三分之二的推介項(xiàng)目由340多名黨員進(jìn)行創(chuàng)辦或領(lǐng)辦，其中有100多名黨員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已形成一定的規(guī)模。創(chuàng)業(yè)技術(shù)有培訓(xùn)。以縣職教中心、勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心為主體，各鎮(zhèn)黨校、成校等為輔助，并整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、遠(yuǎn)程教育專家、聯(lián)村干部、群團(tuán)組織等力量，大力開展農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓(xùn)，截止20*年10月，全縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)累計(jì)完成140個(gè)班次9984人（次）的培訓(xùn)，使3900多名黨員掌握了各類創(chuàng)業(yè)技能并走上創(chuàng)業(yè)致富道路。

——全力服務(wù)，創(chuàng)新幫扶載體。創(chuàng)服中心集中服務(wù)。建立了以于城八字葡萄果業(yè)專業(yè)合作社、秦萬蘆薈專業(yè)合作社為典型的黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為黨員創(chuàng)業(yè)提供集中服務(wù)，目前已建立黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心8個(gè)。20*年將4個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社黨支部作為專項(xiàng)資金扶助對(duì)象，使創(chuàng)業(yè)扶助工作輻射了專業(yè)合作社的40名黨員和429名群眾，使黨員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)由原來的“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。黨員干部聯(lián)系服務(wù)。建立黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作的聯(lián)系制度，由縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)138人重點(diǎn)對(duì)受專項(xiàng)資金貼息扶助的創(chuàng)業(yè)黨員和專業(yè)合作社黨組織進(jìn)行聯(lián)系服務(wù)。同時(shí)，在“樹創(chuàng)”活動(dòng)“千名干部創(chuàng)業(yè)服務(wù)新實(shí)踐”中，縣領(lǐng)導(dǎo)干部與創(chuàng)業(yè)黨員群眾結(jié)對(duì)116對(duì)，部門機(jī)關(guān)干部及鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)黨員群眾866對(duì)。遠(yuǎn)程教育延伸服務(wù)。在實(shí)施遠(yuǎn)程教育“入戶工程”基礎(chǔ)上，在黨建網(wǎng)建立遠(yuǎn)程教育視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，逐步形成網(wǎng)絡(luò)模式、廣電模式互為配合、互為補(bǔ)充的遠(yuǎn)程教育“入戶”模式。目前全縣遠(yuǎn)程教育入戶率達(dá)85.5％。大力開展“遠(yuǎn)教助創(chuàng)業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20*年底受益黨員群眾達(dá)20918人次。

——全面提升，健全工作機(jī)制。落實(shí)幫扶承諾機(jī)制。廣泛開展創(chuàng)業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)承諾活動(dòng)，建立了黨員幫扶結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，要求1名黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系5名農(nóng)戶，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)。目前，我縣194名受扶助黨員與982名黨員結(jié)對(duì)，此外還有*16名創(chuàng)業(yè)黨員與225*名群眾結(jié)成了創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)子，較好地發(fā)揮了黨員創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)力。構(gòu)建鏈?zhǔn)街鷦?chuàng)機(jī)制。探索建立了以“合作社黨組織+黨員產(chǎn)業(yè)大戶+黨員+農(nóng)戶”和“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織+黨組織黨員骨干+黨員+農(nóng)戶”兩條創(chuàng)業(yè)鏈，形成了以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織為導(dǎo)向，農(nóng)村專業(yè)合作社黨組織為依托、黨員產(chǎn)業(yè)大戶為核心、普通黨員為基礎(chǔ)、廣大農(nóng)戶為延伸的創(chuàng)業(yè)體系，帶動(dòng)黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。完善先鋒引領(lǐng)機(jī)制。建立“雙帶雙聯(lián)系”工作制度，鼓勵(lì)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，并積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)能人向黨組織靠攏，全縣村干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人*80多人，600多名黨員創(chuàng)業(yè)能人聯(lián)系2100多人并已帶動(dòng)400戶農(nóng)戶走上致富道路。同時(shí)，在全縣組織開展十佳“創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)先鋒在引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)中的示范輻射作用。四是建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制。20*年6月，探索建立黨員創(chuàng)業(yè)扶助擔(dān)保資金，資金總額為150萬元，擔(dān)保貸款規(guī)模1500萬元，專項(xiàng)用于黨員創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保，目前已為首批8名創(chuàng)業(yè)黨員提供擔(dān)保貸款40萬元，有效地破解了擔(dān)保難題。

我縣黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作的開展，使農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和能力得到新增強(qiáng)，農(nóng)村黨員和黨組織的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)力和凝聚力得到新凸現(xiàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)支持創(chuàng)業(yè)的示范力和聯(lián)動(dòng)力得到新提升，同時(shí)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和新聞媒體的廣泛關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社《高管信息》等先后對(duì)此

進(jìn)行了報(bào)道，有力地提升了的知名度和美譽(yù)度。

——找準(zhǔn)了組織工作與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作，使組織工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，跳出了就組織工作抓組織工作的框框，讓組織工作緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和全縣發(fā)展大局而發(fā)揮作用，是一個(gè)全新的視角，也是一條創(chuàng)新組織工作的有效途徑?！x予了黨內(nèi)關(guān)愛工作機(jī)制的嶄新內(nèi)涵。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作,深化了黨員創(chuàng)業(yè)幫扶的長效機(jī)制，變傳統(tǒng)的短期關(guān)愛為長效服務(wù)，變單一的“輸血”為“輸血”、“造血”并重，形成了從根本上關(guān)愛黨員、幫扶黨員的新方法，進(jìn)一步拓展了黨內(nèi)關(guān)愛工作的內(nèi)涵。

——搭建了農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮的展示平臺(tái)。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作，讓更多的黨員通過接受幫扶走上致富之路，致富后的黨員又通過“傳、幫、帶”帶領(lǐng)群眾致富，使農(nóng)村黨員切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)民群眾看得見、感受得到、可學(xué)可信的先鋒模范作用。

——拓展了農(nóng)村黨員人才工程的培養(yǎng)途徑。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作，使更多的農(nóng)村黨員在培訓(xùn)中提升了創(chuàng)業(yè)技能、在實(shí)踐中積累了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、在發(fā)展中展示了創(chuàng)業(yè)才華，成為了引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)用人才。同時(shí)，也為黨組織的發(fā)展提供了充足的后備資源，切實(shí)拓展了以“把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員人才工程的現(xiàn)實(shí)途徑。