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第一條為預(yù)防火災(zāi),保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條凡在*市行政區(qū)城內(nèi)(包括市轄縣、市)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織(以下簡稱單位),都必須依照本規(guī)定實(shí)行防火安全責(zé)任制。

第三條*市公安局是全市防火安全工作的行政主管機(jī)關(guān)。各級(jí)公安消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督防火安全責(zé)任制的實(shí)施,具體行使獎(jiǎng)勵(lì)和處罰職權(quán)。

第四條本規(guī)定由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。各級(jí)人民政府防火安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)各單位的防火安全工作,定期進(jìn)行考核、評(píng)比、驗(yàn)收,并提出獎(jiǎng)罰建議。市和縣(市)、區(qū)人民政府各部門,應(yīng)按照隸屬關(guān)系,督促、檢查本系統(tǒng)各單位執(zhí)行防火安全責(zé)任制。中央、省屬在杭各部門和駐杭部隊(duì)負(fù)責(zé)督促本系統(tǒng)在杭各機(jī)關(guān)、各單位執(zhí)行防火安全責(zé)任制。

第五條單位內(nèi)部應(yīng)逐級(jí)建立防火安全責(zé)任制度。

(一)單位的法定代表人為本單位防火安全負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本單位的防火安全責(zé)任制的落實(shí)。

(二)配備或指定防火安全工作的干部,建立消防工作組織,負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。

(三)建立各部門、各工種、各崗位的防火安全崗位責(zé)任制度,實(shí)行目標(biāo)管理,逐級(jí)落實(shí),把防火安全工作與本單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行同計(jì)劃、同布置、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。

第六條單位的防火安全責(zé)任:

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范,根據(jù)當(dāng)?shù)胤阑鸢踩M織和公安消防機(jī)關(guān)的要求,制定、履行本單位防火安全制度和措施。

(二)對(duì)新職工進(jìn)行上崗前防火安全培訓(xùn),考試合格后才能上崗。

(三)在職工中開展防火安全宣傳教育,定期進(jìn)行防火知識(shí)教育和防火技術(shù)培訓(xùn),開展群眾性的防火安全競賽活動(dòng)。

(四)進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查,及時(shí)制止、糾正違法違章行為,防止和消除火險(xiǎn)隱患。對(duì)暫時(shí)難以消除的火險(xiǎn)隱患必須采取應(yīng)急措施,確保安全;對(duì)公安消防機(jī)關(guān)指出的不安全隱患,應(yīng)限期改正,并將改正的情況報(bào)告公安消防機(jī)關(guān)。

(五)完善消防設(shè)施,配備消防器材。重點(diǎn)部位必須安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)備。消防設(shè)備、設(shè)施和器材必須有專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理,保證完整和應(yīng)有的使用效果。

(六)建立防火安全檔案,確定防火安全重點(diǎn)部位,制定并落實(shí)安全管理措施,定人、定點(diǎn)管理。

(七)建立防火安全值班、巡邏制度。值班、巡邏人員,必須身體健壯,責(zé)任心強(qiáng),掌握防火、滅火知識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理不安全因素。

(八)建立防火組織,制定滅火方案,定期組織滅火演習(xí)。發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警,組織撲救,搶救人員、物資,并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)做好事故查處工作。

(九)房屋、場地的出租單位和工程的建設(shè)單位,應(yīng)與有關(guān)單位簽訂防火安全責(zé)任制度,按規(guī)定明確各自的防火安全責(zé)任制。

(十)建立本單位實(shí)施安全責(zé)任制的考核、獎(jiǎng)懲制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第七條對(duì)貫徹實(shí)施防火安全責(zé)任制成績突出的單位,由各級(jí)人民政府或公安消防機(jī)關(guān)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條對(duì)不按本規(guī)定建立防火安全責(zé)任制,或履行防火安全責(zé)任制不力的單位,給予警告或處以2000元以上5000元以下的罰款,可并處主管領(lǐng)導(dǎo)人500元以下罰款,并責(zé)令改正。

第九條對(duì)防火安全責(zé)任制嚴(yán)重不落實(shí),有下列情形之一的,處以2000元以上5000元以下罰款,并責(zé)令限期改正:

(一)用火、用電管理制度嚴(yán)重不落實(shí),或者隱患嚴(yán)重的;

(二)防火重點(diǎn)部位防火安全措施不落實(shí)的;

(三)存在火災(zāi)隱患,不向消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,或不按公安消防機(jī)關(guān)要求采取措施的;

(四)消防設(shè)施、設(shè)備、器材管理維修不善,影響使用的;

(五)發(fā)生火災(zāi)不報(bào)警或隱瞞火災(zāi)損失,或破壞火災(zāi)現(xiàn)場的;

(六)不接受公安消防機(jī)關(guān)消防監(jiān)督的。

第十條違反易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定,有下列情形之一的,處以5000元以上10000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者處以15日以下拘留:

(一)機(jī)動(dòng)車、電瓶車等車輛未安裝防火裝置進(jìn)入易燃易爆物品生產(chǎn)區(qū)、倉庫區(qū)的;(二)在有易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品場所吸煙、使用明火的;(三)違反規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營、裝飾易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的。第十一條違反建筑防火安全管理規(guī)定,有下列情形之一的,處以5000元以上50000元以下的罰款,并責(zé)令停止施工或停止使用:(一)新建、改建、擴(kuò)建或裝飾工程,其防火設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)審核同意而交付施工,或未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的;(二)擅自改變防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的;(三)不具備資質(zhì)等級(jí)擅自承擔(dān)設(shè)計(jì)、安裝、維修火災(zāi)報(bào)警器和固定滅火系統(tǒng)等消防工程,或安裝的消防設(shè)施不符合有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的;(四)未經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)同意,擅自改變建筑物使用性質(zhì)或防火設(shè)施的。第十二條違反消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售管理規(guī)定,有下列行為之一的,處以該產(chǎn)品銷售額15%-20%的罰款,并可視情節(jié)采取查封、扣押、沒收、銷毀消防產(chǎn)品等措施:

(一)無證生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品的;

(二)消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)消防產(chǎn)品無檢驗(yàn)合格證、無廠名、無地址、無標(biāo)明產(chǎn)品名稱或主要技術(shù)參數(shù)的。

第十三條不按規(guī)定建立和履行防火安全責(zé)任制度,以致發(fā)生火災(zāi)的,按火災(zāi)的直接損失金額,每起特大火災(zāi)處10%?15%的罰款;每起重大火災(zāi)處20%?25%的罰款;每起一般火災(zāi)處30%?35%的罰款。發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡的,每死亡一人加處10000元的罰款;每傷一人加處5000元的罰款。

第十四條對(duì)違反防火安全責(zé)任制和消防安全管理有關(guān)規(guī)定的直接責(zé)任者,可處以1000元以下罰款;觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條公安消防機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的,有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人員立即整改,在緊急情況下,有權(quán)責(zé)令其在危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)和暫停施工,并責(zé)令其限期改正。

第十六條公安消防機(jī)關(guān)實(shí)施處罰時(shí),必須填寫處罰裁決書,實(shí)施警告時(shí),可使用書面警告或示以警告標(biāo)志。

第十七條被處罰的單位和個(gè)人在接到處罰裁決之日起7日內(nèi),到指定的公安消防機(jī)關(guān)接受處罰,或當(dāng)場處罰,交納罰款。逾期不接受處罰,每逾期一日,增加罰款10元至30元。對(duì)個(gè)人處罰拒絕交納罰款的,由公安機(jī)關(guān)處以15日以下拘留,罰款仍應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十八條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。