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第一章總則

第一條城市社區(qū)檔案是指社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、民間組織等組織和居民在為實現(xiàn)社區(qū)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”等實踐活動中直接形成的，對國家、集體和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

第二條為加強(qiáng)和規(guī)范城市社區(qū)檔案管理，更好地為和諧社區(qū)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第三條城市社區(qū)檔案工作是發(fā)展社區(qū)基層民主、維護(hù)社區(qū)居民切身利益、推進(jìn)社區(qū)各項建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。社區(qū)各級組織應(yīng)當(dāng)重視檔案工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入和諧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)檔案工作與社區(qū)各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條市、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門和民政部門及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極通過工作考核或目標(biāo)管理等手段加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)社區(qū)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條社區(qū)黨組織、居民委員會應(yīng)依法建立健全檔案工作，明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立綜合檔案室，并確定專人集中統(tǒng)一管理本社區(qū)各類檔案。檔案管理人員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，并經(jīng)過檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六條社區(qū)綜合檔案室的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）集中統(tǒng)一管理本社區(qū)的全部檔案和資料；

（三）積極提供檔案利用，為社區(qū)的各項工作和居民生產(chǎn)、生活服務(wù)；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督本社區(qū)各組織機(jī)構(gòu)文件材料的歸檔、整理工作。

第七條對在開展社區(qū)檔案工作中成績顯著的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰和獎勵。

第三章檔案管理

第八條各社區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，建立健全檔案的收集、保管、利用、鑒定等制度，實現(xiàn)檔案管理制度化、規(guī)范化。

第九條凡是由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事協(xié)商委員會以及社區(qū)民間組織等在工作活動中形成的，具有查考保存價值的，或關(guān)系居民切身利益的各種文字材料，都應(yīng)歸檔保存，任何單位和個人不得據(jù)為己有或擅自銷毀。

第十條一個社區(qū)為一個立檔單位，社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會和下屬單位所形成的全部檔案組成一個全宗。全宗名稱由鎮(zhèn)或街道和所在社區(qū)名稱組成。

第十一條社區(qū)檔案按門類可分為文書檔案、科技檔案、會計檔案、社區(qū)居民檔案、特種載體檔案等。

社區(qū)居民檔案指社區(qū)或上級部門針對居民，以及居民家庭成員在生產(chǎn)、生活中直接形成的具有保存價值的各類檔案。

以上各類檔案的具體歸檔范圍和保管期限劃分參照《*省城市社區(qū)文件材料歸檔范圍和保管期限表》（見附件）執(zhí)行。

第十二條各社區(qū)在居民自治過程中形成的各種載體和形式的文件材料應(yīng)及時立卷歸檔，集中保管。特別是社區(qū)民主選舉、民主決策和民主議事協(xié)商等重大活動，以及涉及社區(qū)居民切身利益的決定事項，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定形成規(guī)范的會議記錄或書面材料并歸檔保存。

第十三條社區(qū)各類文件材料應(yīng)按時歸檔。文書材料于次年6月底前歸檔；科技文件材料在科技活動結(jié)束后1個月內(nèi)歸檔；會計材料由會計部門在會計年度終了后保管1年，于次年3月底前歸檔；社區(qū)居民文件材料在形成后3個月內(nèi)歸檔；特種載體文件材料在活動結(jié)束或辦理完畢后隨時歸檔。

第十四條鼓勵社區(qū)、居民向當(dāng)?shù)貦n案館捐贈、寄存或轉(zhuǎn)讓其所有的，對國家和社會具有保存價值的檔案材料。

第十五條城市社區(qū)各類檔案按下列規(guī)則進(jìn)行分類編號：

（一）文書檔案按年度——問題（社區(qū)黨建、居民自治、社會事務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安等）進(jìn)行分類，參照《歸檔文件整理規(guī)則》，以件為單位，按年度——問題——保管期限排列編號；

（二）科技檔案中的基建檔案按工程項目分類整理，按項目——時間排列編號；設(shè)備儀器檔案按型號分類整理，按型號——時間排列編號；

（三）會計檔案按年度——類別（報表、賬簿、憑證、其他）分類整理并排列編號；

（四）社區(qū)居民檔案按居民小組或門牌、樓號分類，以戶為單位進(jìn)行整理，按居民小組——樓號——門牌順序排列編號；

（五）特種載體檔案中的聲像檔案按載體形式分類整理，按載體形式——年度排列編號；實物檔案以件為單位，按時間順序跨年度大流水編號整理。電子檔案按國家有關(guān)規(guī)定整理。

第十六條城市社區(qū)各類檔案整理質(zhì)量的基本要求：

（一）文件材料裝訂結(jié)實、整齊，無金屬物；

（二）區(qū)分不同價值；

（三）盒內(nèi)文件或卷內(nèi)文件排列有序；

（四）備考表填寫真實、清楚；

（五）歸檔文件目錄或卷內(nèi)文件目錄填寫清楚、準(zhǔn)確。

第十七條開展社區(qū)測評、考核評比等活動需要檔案材料時，應(yīng)通過復(fù)制等方式制作，不得隨意拆卷。

第十八條社區(qū)綜合檔案應(yīng)設(shè)專室或?qū)９癖９?，采取有效的防火、防盜、防高溫、防潮、防光、防塵、防鼠、防蟲等措施，確保檔案的安全。

第十九條檔案管理人員應(yīng)定期對檔案及保管狀況進(jìn)行全面檢查，并形成安全檢查記錄，確保檔案不丟失、不損壞；如有破損、霉變、蟲蛀、褪色等現(xiàn)象時，應(yīng)及時修補(bǔ)、復(fù)制或進(jìn)行其它技術(shù)處理。對特種載體檔案，要定期檢查信息記錄的安全性，確保檔案的完整。

第二十條社區(qū)檔案應(yīng)實行專人保管。檔案室應(yīng)建立全宗卷，以積累存貯本社區(qū)有關(guān)檔案的整理說明、分類方案、鑒定報告、交接憑證、銷毀清冊、檢查記錄、全宗介紹等材料。

第二十一條社區(qū)檔案室應(yīng)建立各種檔案統(tǒng)計臺賬，對檔案的收進(jìn)和移出、保管數(shù)量、借閱和利用效果、銷毀等情況，進(jìn)行及時、準(zhǔn)確統(tǒng)計和登記。

第二十二條社區(qū)應(yīng)建立檔案鑒定工作小組，根據(jù)《*省城市社區(qū)文件材料歸檔范圍和保管期限表》，對已到期檔案進(jìn)行及時的鑒定。鑒定工作小組由檔案室和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員組成，鑒定后應(yīng)形成檔案鑒定報告。對失去保存價值的檔案，應(yīng)清點(diǎn)核對并編制《檔案銷毀清冊》，經(jīng)必要的審批手續(xù)后按規(guī)定銷毀。禁止擅自銷毀檔案。

第二十三條檔案管理人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)在離職前辦妥檔案交接手續(xù)。

第四章檔案開發(fā)與利用

第二十四條社區(qū)檔案室應(yīng)建立和健全檔案借閱利用制度，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)。除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私等不應(yīng)向社會公開外，社區(qū)檔案室應(yīng)為社區(qū)居民和社會公眾利用檔案提供方便。借閱利用時應(yīng)遵循借閱利用手續(xù)，并及時做好檔案借閱登記和檔案利用效果登記。利用者不得涂改、污損檔案，不得泄密，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自抄錄、復(fù)制檔案。

第二十五條社區(qū)檔案室應(yīng)圍繞社區(qū)中心工作和居民利用需求，加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用，積極開展檔案編研工作，定期公布檔案開放目錄。

第二十六條社區(qū)檔案管理應(yīng)積極采用計算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理的信息化、現(xiàn)代化。

第二十七條社區(qū)各級組織和居民發(fā)現(xiàn)檔案損毀、丟失以及出賣、涂改、偽造、泄密等違法行為時，應(yīng)上報當(dāng)?shù)卣蜋n案行政管理部門予以依法查處。