第一章總則

第一條為了堅(jiān)持貫徹電力工業(yè)“安全第一”的方針，提高安全生產(chǎn)的法制觀念，保證安全發(fā)供電，保障電力職工在電力生產(chǎn)中的安全和健康，促進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展，特制定本條例。各級電力生產(chǎn)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第二條本條例適用于各網(wǎng)、省局、各發(fā)電廠、供電（電業(yè)）局、調(diào)度局（所）、縣電力局（農(nóng)電局），以及電力試驗(yàn)和修造企業(yè)。

第三條電力安全生產(chǎn)的目標(biāo)。主要有：

1．不發(fā)生特大事故；

2．不發(fā)生由于本單位人員的責(zé)任而造成的重大事故；

制度建設(shè)是安全工作的重要內(nèi)容，又是安全工作科學(xué)化的重要保證。安全生產(chǎn)制度建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須把握好“三用”原則，才能逐步建成科學(xué)化的安全生產(chǎn)制度體系。

一是“可用”原則，狠抓制度的創(chuàng)新完善。

“可用”是安全生產(chǎn)制度建設(shè)的基礎(chǔ)。盡管近年來一些企業(yè)在安全生產(chǎn)制度制定方面取得了不小的進(jìn)展，但是，由于制度的不健全、不完善，安全生產(chǎn)制度與形勢發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，有些管理環(huán)節(jié)還難以做到有制度“可用”。一方面要從安全工作實(shí)際入手。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改變，安全工作也逐漸呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，過去一些行之有效的制度，在當(dāng)前的形勢下有的不再那么管理用、適用，需要針對新情況、新問題、新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度的修訂和完善，使制度對安全管理實(shí)現(xiàn)長效化、全覆蓋，避免出現(xiàn)制度漏洞和管理真空。另一方面要從比較突出的問題入手。要根據(jù)每一個(gè)單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，著重加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)作業(yè)場所的制度建設(shè)，突出對易產(chǎn)生事故隱患、易發(fā)事故等部位的制度防范，做到管控及時(shí)，防范有力。再一方面要從借鑒安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)入手。他山之石可以攻玉。對于基層和兄弟單位在實(shí)踐中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企業(yè)管理部門應(yīng)注意總結(jié)歸納，學(xué)習(xí)推廣，加快制度建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)成果共享。

二是“好用”原則，增強(qiáng)制度的可操作性。

制度是否“好用”是關(guān)系到制度能否得到有力執(zhí)行的重要前提。制度的可操作性不強(qiáng)、不“好用”，是當(dāng)前安全生產(chǎn)制度建設(shè)中面臨的一個(gè)最實(shí)際、最突出的問題。一些制度不“好用”的原因之一，就是制度缺乏針對性和可操作性，過于原則寬泛，缺少具體實(shí)施措施。要讓制度“好用”，關(guān)鍵在于增強(qiáng)制度的可操作性，要注意以下幾個(gè)方面的問題：一是更加注重制度細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)。安全生產(chǎn)制度建設(shè)要力戒講空話、為制度而制度的形式主義。制度設(shè)計(jì)上應(yīng)力求具體化，注重細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，力求剛性，避免伸縮性過大。二是更加注重制度的程序設(shè)計(jì)。要完善制度的檢查考核程序、民主監(jiān)督程序、獎(jiǎng)勵(lì)懲處程序等。三是更加注重制度的科學(xué)化。制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化內(nèi)容很豐富，而其中的重點(diǎn)就是要符合企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)律，符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，符合企業(yè)的職工隊(duì)伍狀況，有利于操作和執(zhí)行。超級秘書網(wǎng)

三是“管用”原則，提高制度的執(zhí)行力。

一、總則

第一條為加強(qiáng)公司生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本規(guī)定。

第二條公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三條對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。

二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條公司安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡稱安委會(huì))是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。安委會(huì)的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡稱安委辦)負(fù)責(zé)處理。

為更好地完成今年的工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我局按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為主線，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為抓手,以“雙百日承諾”行動(dòng)為載體，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化依法監(jiān)管，有效預(yù)防和減少了各類事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。沒有發(fā)生重特大事故，工礦商貿(mào)企業(yè)和旅游業(yè)沒有傷亡事故，火災(zāi)事故2起，損失2500元，同比分別下降83.8%和81.5%；交通事故3起，死亡2人、損失1800元，同比分別下降40%，50%和33%。現(xiàn)將我局主要工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作完成情況

1、抓好制度建設(shè)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照“一崗雙責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全了區(qū)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。做好政府季度例會(huì)和安委會(huì)例會(huì)工作，研究部署安全生產(chǎn)各階段的主要工作，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)政府多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)、調(diào)度會(huì)，對不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署；區(qū)委書記、區(qū)長和主管副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊(duì)，調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。制定實(shí)施了《*區(qū)*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《*區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動(dòng)方案》、《在全區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位中實(shí)行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作方案》和《*區(qū)關(guān)于開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列文件。建立安全考核制度，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核范圍，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，把考核結(jié)果與考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績結(jié)合起來，實(shí)行一票否決，嚴(yán)格責(zé)任追究。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的形式，進(jìn)一步將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解到各部門、各單位，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)主體、部門監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)到位。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)工作

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極開展“三項(xiàng)制度”建設(shè)，圍繞“選樹標(biāo)竿”、“典型帶動(dòng)”、“專家審核”、“企業(yè)完善”、“全面落實(shí)”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)“三項(xiàng)制度”（企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程）審核備案工作。在工作中，本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨，先后到開發(fā)區(qū)、建筑施工企業(yè)、學(xué)校等行業(yè)部門和單位幫助、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全了“三項(xiàng)制度”，解決了企業(yè)存在的實(shí)際困難。在全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)，逐步建立了“雙百日承諾行動(dòng)”、“企業(yè)日常安全檢查培訓(xùn)”、“隱患自查自改”等各類檔案資料，實(shí)行臺(tái)帳制管理，有效的提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。以上工作做法得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在做好已簽訂承諾書企業(yè)三項(xiàng)制度的同時(shí)，積極向全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擴(kuò)展，目前，全區(qū)有98家（75家簽訂單位）生產(chǎn)經(jīng)營單位已全部完成“三項(xiàng)制度”制定和備案工作。

第一章總則

第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。

各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第三條礦井有重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。本實(shí)施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患（詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》），以及*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。

第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團(tuán)公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。