前言：本站為你精心整理了政審制度變革意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革各項(xiàng)工作

（一）進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目

1.加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估。區(qū)級(jí)行政審批實(shí)施部門要結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，認(rèn)真聽取行政相對(duì)人對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)施情況的意見建議，科學(xué)評(píng)估論證行政審批項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的審批項(xiàng)目，要及時(shí)依法定程序向設(shè)定機(jī)關(guān)提出調(diào)整建議。嚴(yán)禁行政審批實(shí)施部門擅自設(shè)立行政審批項(xiàng)目或改變審批方式和條件。2．加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。區(qū)政府法制辦要嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)，依照《市級(jí)行政機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目庫(kù)》對(duì)全區(qū)現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行匯總，明確行政審批的項(xiàng)目名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、審批責(zé)任、監(jiān)督方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等10項(xiàng)要素，形成行政審批項(xiàng)目目錄送區(qū)政府審定后上報(bào)市政府。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)更新。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為

1．優(yōu)化行政審批流程。區(qū)級(jí)各行政審批實(shí)施部門要規(guī)范行政審批內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，按照“一個(gè)窗口對(duì)外、定崗定責(zé)、高效便民”原則，對(duì)每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)都要制定科學(xué)的流程和高效、便捷的工作程序，對(duì)每一個(gè)行政審批環(huán)節(jié)都要明確標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和相應(yīng)的責(zé)任。2．規(guī)范行政審批收費(fèi)項(xiàng)目。進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)保留的項(xiàng)目，要規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門審核后依法向社會(huì)公布，并在行政審批項(xiàng)目辦事指南中列明收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)程序。行政審批實(shí)施部門不得擅自將行政審批過程中的具體審查工作委托其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不得據(jù)此直接或由受委托機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人收取審查費(fèi)用。禁止行政審批變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)。3．健全行政審批工作機(jī)制。建立完善行政審批決定公示制度、行政審批聽證制度以及行政審批統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度。建立行政審批質(zhì)量定期檢查制度，全區(qū)各行政審批實(shí)施部門每年要對(duì)行政審批案卷進(jìn)行一次自查，區(qū)政府每年對(duì)行政審批工作進(jìn)行一次抽查。建立行政審批咨詢服務(wù)制度，行政審批實(shí)施部門和行政服務(wù)中心應(yīng)配備熟悉行政審批業(yè)務(wù)的人員，設(shè)立專線咨詢電話、專用電子郵箱或網(wǎng)站咨詢答疑欄目，做好行政審批業(yè)務(wù)的指引、咨詢和答疑工作。5．規(guī)范行政審批相關(guān)中介服務(wù)。行政審批相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)要與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤，確保依法、獨(dú)立、公正地開展中介服務(wù)活動(dòng)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由行政機(jī)關(guān)委托專門機(jī)構(gòu)辦理的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式公開確定被委托的中介機(jī)構(gòu)。建立激勵(lì)和淘汰機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律。對(duì)不符合要求的按規(guī)定實(shí)行整改或淘汰，進(jìn)一步提高審批中介服務(wù)質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式

1．深化建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革。在鞏固近年建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批制度改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化“五段式并聯(lián)審批”改革，擴(kuò)大改革實(shí)施范圍，進(jìn)一步縮短并聯(lián)審批時(shí)限，健全主、協(xié)辦工作制度，完善并聯(lián)審批措施，推動(dòng)并聯(lián)審批改革取得新成效。2．建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批幫辦領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制。對(duì)市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，由相關(guān)主管部門、項(xiàng)目所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或管委會(huì)等組成工作組，在區(qū)行政服務(wù)中心等單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目全程審批提供無償幫辦領(lǐng)辦服務(wù)。3．推行“綠色通道服務(wù)”。針對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)、渝東開發(fā)區(qū)等區(qū)域的重點(diǎn)行政審批項(xiàng)目，建立行政審批服務(wù)“綠色通道”。對(duì)符合環(huán)保等方面要求、繳齊稅費(fèi)、確保安全穩(wěn)定、作出書面法律承諾的審批項(xiàng)目，要開辟“綠色通道”，實(shí)行“聯(lián)審會(huì)辦”，做到集中審圖、聯(lián)合踏勘、同步審批、跟蹤協(xié)調(diào)、快捷辦理。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建立并聯(lián)審批“綠色通道”，實(shí)施會(huì)商、會(huì)審、會(huì)簽制度，提供全程代辦服務(wù)。健全民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的行政審批服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，著力解決準(zhǔn)入難、融資難、注冊(cè)難、用地難等問題，切實(shí)做到能優(yōu)則優(yōu)、能減則減、能免則免。4．探索行政審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。將審批事項(xiàng)分為標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)和非標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)，各行政審批實(shí)施部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)要建立科學(xué)的行政服務(wù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)體系，使行政審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)窗口、行為規(guī)范、監(jiān)督考核等都有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)要明確并細(xì)化業(yè)務(wù)范疇和要求，規(guī)范審批自由裁量權(quán)。5．推行市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目并聯(lián)審批改革。按照審批預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并行審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)控測(cè)評(píng)的工作流程，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為支撐，在區(qū)行政服務(wù)中心實(shí)行“一窗受理、統(tǒng)一發(fā)證”的市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目并聯(lián)審批方式。6．推進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)。積極推進(jìn)行政審批電子政務(wù)建設(shè)，探索建立全區(qū)統(tǒng)一的行政審批網(wǎng)上受理平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約

1．加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督和管理。建立健全行政審批監(jiān)督檢查機(jī)制，區(qū)政府每年開展一次行政審批制度改革專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將所有保留實(shí)施的行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項(xiàng)全部納入監(jiān)督檢查范圍。建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，防止行政審批事項(xiàng)取消或調(diào)整后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的現(xiàn)象。建立健全責(zé)任追究制，嚴(yán)厲查處行政審批亂作為、不作為現(xiàn)象，堅(jiān)決制止和糾正變相審批和權(quán)力上收行為，防止上減下留、斷層脫節(jié)等問題發(fā)生。2．推進(jìn)行政審批公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》和市、區(qū)政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，完善行政審批公開制度，健全行政審批公開機(jī)制，進(jìn)一步提高行政審批的透明度。凡不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)通過建立審批網(wǎng)站、設(shè)置觸摸屏、制發(fā)辦事指南等方式向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。公開內(nèi)容包括行政審批項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、承辦時(shí)限以及格式文本等辦事要件。3．加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，將行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察范圍擴(kuò)大到全區(qū)所有具有行政審批項(xiàng)目的區(qū)級(jí)部門，實(shí)現(xiàn)行政審批部門、審批事項(xiàng)、審批過程、審批結(jié)果的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)和輔助決策功能。

強(qiáng)化行政審批制度改革工作保障機(jī)制

建立區(qū)行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)行政服務(wù)中心等部門和單位作為聯(lián)席會(huì)議成員單位，按照職能，各司其職，共同推進(jìn)。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)行政服務(wù)中心建設(shè)、管理和指導(dǎo)工作。區(qū)監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)行政審批制度改革工作，對(duì)各地各部門落實(shí)行政審批制度改革工作進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)行政審批工作進(jìn)行廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察；區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，并對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理、審核，建立項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；區(qū)編辦負(fù)責(zé)行政審批制度改革涉及相關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)行政審批附帶收費(fèi)的規(guī)范和監(jiān)督；區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息化的規(guī)劃和建設(shè)工作；區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)行政服務(wù)中心窗口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好入駐審批項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，做好全區(qū)行政審批制度改革以及行政服務(wù)中心入駐單位考核工作；區(qū)政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好行政審批制度改革有關(guān)工作。