淺談我國(guó)招商引資意見

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為加快新形勢(shì)下全縣對(duì)外開放工作步伐，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域招商引資，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2007年度招商引資工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

（一）招商引資工作是增加外來(lái)投資、加快竹溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，雖然資源豐富，但受資金、區(qū)位等條件的制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)難以突破性發(fā)展。近年來(lái)，縣委、縣政府充分利用資源大力招商引資，一大批項(xiàng)目和資金成功落戶竹溪，不僅培植了新的財(cái)源，而且促進(jìn)了廣泛就業(yè)，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)了我縣國(guó)有集體企業(yè)的改革與發(fā)展。實(shí)踐證明，充分有效地利用外來(lái)投資，將從根本上彌補(bǔ)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口，是提升企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平的需要；是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政收入的需要；是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人民生活，拓展外部市場(chǎng)的需要；是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的需要。

（二）招商引資工作是檢驗(yàn)各級(jí)各部門工作思路、工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要尺度。招商引資是一項(xiàng)牽涉面廣、艱苦繁重的重要經(jīng)濟(jì)工作，沒有吃苦耐勞、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和開拓進(jìn)取、不屈不撓的拼搏精神就不可能抓出成效來(lái)。因此，招商引資工作是檢驗(yàn)一個(gè)部門作風(fēng)和工作好壞的重要尺度，我們必須要通過(guò)招商引資工作來(lái)推動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在全縣廣大干部隊(duì)伍中形成肯做事、會(huì)做事、做好事的風(fēng)氣，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

（三）招商引資工作是推進(jìn)市場(chǎng)主體融合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，整合生產(chǎn)要素和利用資源的有效手段。招商引資工作不僅能引進(jìn)大量建設(shè)資金，還可以培植大量的市場(chǎng)主體參與全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，可以利用引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和管理理念更好地促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的合理整合，提高資源開發(fā)利用的整體水平和質(zhì)量，對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)

2007年，全縣招商引資工作的主要目標(biāo)是：引進(jìn)內(nèi)資5億元，利用外資120萬(wàn)美元。

圍繞上述目標(biāo),必須突出以下四個(gè)重點(diǎn)：

（一）突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2007年招商引資要以工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。工業(yè)以礦產(chǎn)建材、化工、食品、生物制藥為主；旅游以偏頭山森林公園、十八里長(zhǎng)峽、鄂坪庫(kù)區(qū)水上樂園旅游開發(fā)、休閑山莊為主；農(nóng)業(yè)以茶葉、魔芋、山野菜等產(chǎn)業(yè)化為主；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以市政建設(shè)、商貿(mào)流通等為主。

（二）確定重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)我縣項(xiàng)目情況，確定2007年主攻44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中：農(nóng)產(chǎn)品加工類項(xiàng)目11個(gè)，工業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目4個(gè)，醫(yī)藥化工類項(xiàng)目4個(gè)，礦產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖類項(xiàng)目2個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目14個(gè)，旅游服務(wù)類項(xiàng)目1個(gè)，資產(chǎn)盤活及其它類項(xiàng)目4個(gè)（詳見附表）。

（三）抓好工業(yè)園區(qū)擴(kuò)規(guī)上檔。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)管理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、信譽(yù)園區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)“對(duì)外開放的窗口、招商引資的平臺(tái)、工業(yè)發(fā)展的基地”的載體作用，全年力爭(zhēng)新入園企業(yè)2—3戶，到位資金3000萬(wàn)元以上。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)主管部門和產(chǎn)業(yè)化辦公室要結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資產(chǎn)存量，認(rèn)真梳理排隊(duì)，廣泛收集、整理出一批可行性強(qiáng)、回報(bào)率高的招商項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)中。商務(wù)部門要對(duì)掌握的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證及前期包裝，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、成長(zhǎng)性好、附加值高的項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)制作項(xiàng)目“本子”(項(xiàng)目?jī)?cè))，采取多種形式，廣泛宣傳推介，形成“開工建設(shè)一批、宣傳推介一批、整理儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的項(xiàng)目建設(shè)格局。

三、強(qiáng)化工作措施，提高招商實(shí)效

（一）落實(shí)招商責(zé)任。充分整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商資源，按項(xiàng)目類別落實(shí)部門招商責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一個(gè)責(zé)任單位，組建一個(gè)專班，撥付一筆包干經(jīng)費(fèi)。每個(gè)專班選定一名科級(jí)干部駐點(diǎn)招商，每?jī)蓚€(gè)月組織一次外出招商活動(dòng)，并對(duì)引進(jìn)的招商項(xiàng)目實(shí)行“終身幫扶制”，搞好全程跟蹤服務(wù)。

（二）改進(jìn)招商方法。完善專業(yè)隊(duì)伍招商、小分隊(duì)招商、鄉(xiāng)情招商、節(jié)會(huì)招商、以企招商、以商招商等招商引資體系，實(shí)現(xiàn)由大范圍招商向針對(duì)性招商轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)地向東南沿海等資本密集區(qū)派出小分隊(duì)上門招商；結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分產(chǎn)業(yè)組織專題招商；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各經(jīng)濟(jì)主管部門、各產(chǎn)業(yè)化辦公室都要成立招商專班，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，推行專業(yè)化、經(jīng)?；猩?；繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“回歸工程”,開展鄉(xiāng)情招商。要結(jié)合省、市統(tǒng)一安排，有目的、有選擇地組織參加“西洽會(huì)”、“中博會(huì)”“廈門投洽會(huì)”“東博會(huì)”“香港湖北周”等投資貿(mào)易洽談會(huì)，推介項(xiàng)目，宣傳竹溪,結(jié)識(shí)朋友,尋求商機(jī)。要努力開展定向招商、委托招商、招商、網(wǎng)上招商等新型招商方式，增強(qiáng)招商實(shí)效。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步健全招商引資工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)招商引資成效顯著的單位及個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，既要實(shí)行工作業(yè)績(jī)考核激勵(lì)，又要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)全民招商的積極性和主動(dòng)性，在全縣形成招商光榮、招商有功的濃厚氛圍。縣政府政務(wù)督查室要把招商引資工作作為督辦檢查的重點(diǎn)，對(duì)招商項(xiàng)目包裝、引進(jìn)工作每季度督查一次，通報(bào)一次，半年分析總結(jié)一次，以推動(dòng)全縣招商引資工作持續(xù)開展。超級(jí)秘書網(wǎng)

（四）創(chuàng)新體制環(huán)境。一是要繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)作”的招商引資工作機(jī)制，形成良好的招商氛圍。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，定期召開會(huì)議，聽取項(xiàng)目建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，推進(jìn)項(xiàng)目工作順利開展。三是要全面清理與上級(jí)有關(guān)政策相悖的各類文件，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)方針政策，為招商引資創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。四是要切實(shí)改善服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率，營(yíng)造出安商、親商、富商的良好風(fēng)氣。

（五）加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。招商引資是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及到多個(gè)領(lǐng)域和部門，在招商引資過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)不少矛盾和問題。因此，要通過(guò)建立健全招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度，溝通情況、化解矛盾、解決問題、整體聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)招商。要定期組織學(xué)習(xí)招商引資各項(xiàng)政策法規(guī)；定期招商引資信息，掌握項(xiàng)目進(jìn)展及后續(xù)項(xiàng)目包裝策劃情況；定期交流招商引資工作的做法和經(jīng)驗(yàn)；定期分析招商引資工作形勢(shì)，研究招商引資工作措施，確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。