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重點(diǎn)工作

建立機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。在全鎮(zhèn)各村成立村級組織安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村（實(shí)業(yè)公司）黨組織書記擔(dān)任，村委會（實(shí)業(yè)公司）分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全干部和相關(guān)人員為成員，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際，配足配強(qiáng)安全管理人員。原則上本區(qū)域內(nèi)自行投資和承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量50家或生產(chǎn)經(jīng)營總面積10000平方米以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)1名兼職安全干部；上述生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量50家以上或生產(chǎn)經(jīng)營總面積10000平方米以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)1名以上專職安全干部。確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。各村要將安全生產(chǎn)管理資金納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)工作需要，安排適當(dāng)?shù)霓k公場所，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的安全管理所必需的裝備和設(shè)施。要建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，每年從預(yù)算中安排一定比例專項資金，加大對安全生產(chǎn)工作的資金投入。明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織村安全干部開展培訓(xùn)，逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。各村要按照安全生產(chǎn)工作的需要，嚴(yán)格安全干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，把政治思想過硬且具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員充實(shí)到基層安全生產(chǎn)管理隊伍。要保持基層安全生產(chǎn)管理隊伍的相對穩(wěn)定，安全干部的任用和調(diào)整情況，應(yīng)上報鎮(zhèn)安委辦備案。各村級組織要正確認(rèn)識和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，深化措施，努力實(shí)現(xiàn)村級安全生產(chǎn)工作正常有序開展。（具體見附件1）落實(shí)村級組織安全生產(chǎn)管理制度。鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村級組織根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況對各項制度進(jìn)行細(xì)化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。村級組織安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。村（實(shí)業(yè)公司）黨組織書記是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任。村級組織要每年與自行設(shè)立的及承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立安全生產(chǎn)工作例會制度。各村每季度應(yīng)至少召開一次安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，適時召開各類專題工作會議，傳達(dá)和布置有關(guān)安全生產(chǎn)工作，通報本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，落實(shí)各項安全防范措施。3.建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。各村應(yīng)有針對性地對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工、村民和來滬人員等組織開展安全法制宣傳、安全常識教育和安全隱患舉報獎勵宣傳，提高他們自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、開展事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理的能力。4.建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理制度。各村應(yīng)每季度對本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展一次專項檢查，每月組織開展安全生產(chǎn)大檢查，組織日常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，做好排查登記，并按照“五到位”的要求，狠抓隱患整改，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。二級以上安全生產(chǎn)事故隱患必須及時報告屬地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。5.建立安全生產(chǎn)事故報告和應(yīng)急救援制度。各村應(yīng)建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織開展應(yīng)急演練。6.建立考核獎懲制度。鎮(zhèn)安委辦要對村及相關(guān)部門，落實(shí)推進(jìn)村級組織安全生產(chǎn)工作納入履職考核內(nèi)容，對村級組織安全生產(chǎn)的考核，要細(xì)化考核內(nèi)容，加大過程考核力度，著重對工作責(zé)任和措施落實(shí)情況的考核。各村應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)人員履行安全管理職責(zé)情況進(jìn)行考核，把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內(nèi)容，督促相關(guān)人員落實(shí)責(zé)任。建立健全基礎(chǔ)工作臺帳。各村應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作，建立健全安全生產(chǎn)管理臺帳。要推進(jìn)使用安全生產(chǎn)信息化管理，將工作過程及時錄入《區(qū)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)》。1．建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺帳。主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營場所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等（具體見附件2）。2.建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺帳。主要內(nèi)容包括：單位名稱、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、完成期限及復(fù)查驗收情況等（具體見附件3）。3.建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺帳。主要內(nèi)容包括：檢查單位、檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題、復(fù)查時間、整改落實(shí)情況等（具體見附件4）。

工作要求

提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任。各村及相關(guān)公司要從加強(qiáng)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全、保障人民群眾生命安全的高度，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)村級組織安全生產(chǎn)管理工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，下大力氣把各項措施要求落到實(shí)處。各村及公司的推進(jìn)情況將列入安全生產(chǎn)履職考核重要內(nèi)容。加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)。鎮(zhèn)安委辦要按照“統(tǒng)一部署，分類實(shí)施，逐步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的原則，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對村級組織安全管理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促村級組織按照要求抓好落實(shí)，確保村級組織安全管理工作盡快走上正軌。各村要認(rèn)真分析本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢，根據(jù)本指導(dǎo)意見的要求，盡快健全組織、配備人員、健全制度，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。