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近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，特別是生豬產(chǎn)業(yè)，依托果業(yè)大力推廣“豬—沼—果”生態(tài)模式，形成了以畜促果、以果助畜的良好發(fā)展勢頭，生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，效益不斷提升，已成為繼果業(yè)之后的又一農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于我縣動物防疫工作技術(shù)力量薄弱，防疫網(wǎng)絡(luò)尚不健全，防疫措施落實不到位等，且廣大群眾對動物防疫工作的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民群眾的肉食品安全存在安全隱患。為貫徹落實全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步加強我縣動物防疫工作，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步健康發(fā)展，提出如下實施意見：

一、提高對動物防疫工作重要性的認(rèn)識

動物防疫工作不僅影響畜牧生產(chǎn)、畜產(chǎn)品安全，同時影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人民生活水平的提高，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。為此，國家出臺了《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》，省人大常委會頒布了《省動物防疫條例》等一系列法律法規(guī)，國務(wù)院、省、市相繼下發(fā)了關(guān)于加快畜牧獸醫(yī)體系改革，加強動物防疫工作的相關(guān)文件，要求各級政府高度重視動物防疫工作。動物防疫工作是一項涉及到動物疫情監(jiān)測、預(yù)防、控制的系統(tǒng)工程，涉及面廣、時間長、要求高、影響大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)識到動物防疫工作是關(guān)系到人民群眾身體健康、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，必須采用多種方式，大力宣傳動物防疫工作的重要性，讓群眾主動接受并自覺配合動物防疫工作。

二、明確動物防疫工作責(zé)任

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對防疫工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是動物防疫工作第一責(zé)任人。按照政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的要求，切實加強對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物防疫人員和工作措施的落實，確保群體防疫密度達到規(guī)定要求。凡因防疫措施落實不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大動物疫情的，疫情處置和撲殺補償經(jīng)費由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔(dān)?？h農(nóng)糧局負(fù)責(zé)對動物防疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、防疫物資的儲備和供給，確保防疫質(zhì)量。相關(guān)部門要按《縣重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)及相關(guān)規(guī)定各司其職，密切配合?？h防治重大動物疫病指揮部（以下簡稱縣防重指揮部）負(fù)責(zé)對動物防疫工作的檢查督促，確保各項措施的落實。

三、健全鄉(xiāng)村二級動物防疫網(wǎng)絡(luò)

（一）健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防檢員隊伍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快健全動物防檢隊伍，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣基層動植物防疫體系改革與建設(shè)實施方案的通知》（尋府辦字〔2006〕105號），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須配備二名動物防檢員，已配在編防檢員的應(yīng)立即到崗到位，并報縣農(nóng)糧局備案；崗位缺員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)向縣人力資源和社會保障局申請，盡快招聘獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員上崗，并報縣農(nóng)糧局備案。

（二）強化對村級防疫員隊伍的管理

按照“精簡、高效”的原則，每四個行政村設(shè)置一名動物防疫員，重新公開向社會聘用熱心動物防疫工作，年齡在30－50歲之間，具有一定獸醫(yī)技術(shù)基礎(chǔ)，能長年堅守工作崗位，且生活在防疫區(qū)域內(nèi)或鄰近的人員從事村級動物防疫工作。防疫員實行一年一聘，每人每月給予誤工補助200元，誤工補助在春秋兩防結(jié)束后經(jīng)縣農(nóng)糧局組織檢查，按防疫責(zé)任區(qū)免疫工作完成比例每半年發(fā)放一次。開展動物防疫員年終考核，由縣農(nóng)糧局制定目標(biāo)考核方案，并負(fù)責(zé)全年工作的考核。

四、認(rèn)真抓好各項措施的落實

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到崗到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立動物防疫工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)動物防疫工作的各項事宜，鑒于動物防疫工作的日常性和時效性，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防檢員必須專職專用，專門從事動物防檢工作。

（二）組織人員培訓(xùn)，提高防檢人員素質(zhì)。縣農(nóng)糧局必須組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防檢員和村級動物防疫員進行法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高防檢人員的理論水平和操作技能。

（三）加強部門協(xié)調(diào)，切實提高工作效率。縣農(nóng)糧局、工商局、商務(wù)局、公安局等相關(guān)部門要相互配合，通力合作?？h農(nóng)糧局要加強對動物防疫檢疫工作的監(jiān)管；縣工商局要加強對動物及動物產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度，未經(jīng)檢疫的動物及動物產(chǎn)品一律不得上市銷售；縣商務(wù)局要加強對生豬定點屠宰場的監(jiān)督管理，確保未經(jīng)檢疫的動物不進場，不合格的產(chǎn)品不出場；縣公安局要依法處理違反《動物防疫法》及阻礙動物防疫工作的人和事。

（四）強化監(jiān)督管理，提高依法行政水平。縣農(nóng)糧局要按照《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，強化動物檢疫工作監(jiān)管，加大動物免疫的檢查督促力度，做到文明執(zhí)法，規(guī)范操作，依法辦事，確保免疫質(zhì)量和檢疫率。

（五）加大物資保障力度，確保物資供給?？h農(nóng)糧局要確保動物疫苗等防疫物資的供給，做好防控重大動物疫病的物資儲備；縣財政要按時足額撥付動物防疫所需專項資金；縣商務(wù)、工商等相關(guān)部門要按各自的職責(zé)做好動物防疫工作。

（六）制定防疫方案，確保工作有序進行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)制定動物防疫工作實施方案，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟，制定工作目標(biāo)考核機制;縣防重指揮部要按方案部署組織人員分階段檢查落實，并將工作落實情況進行通報，確保動物防疫工作有序進行。