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關(guān)系到社會公平與正義的實現(xiàn)。為進一步支持和配合人民法院民事執(zhí)行工作,人民法院民事執(zhí)行工作關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。全面推進依法行政,努力打造信用、和諧阜陽,根據(jù)《人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強和改進全省法院民事執(zhí)行工作的決定》及《人民政府關(guān)于進一步支持和配合人民法院民事執(zhí)行工作的意見》皖政秘326號)精神,現(xiàn)提出以下實施意見:
一、各級政府、各部門要充分認識做好支持和配合人民法院民事執(zhí)行工作的重要性和緊迫性。進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大力度,務(wù)求實效。要建立健全全市法院執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制,定期召開例會,互通信息,交流經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決有關(guān)執(zhí)行問題。
二、各級政府、各部門要深入開展支持和配合人民法院民事執(zhí)行工作的宣傳教育。廣泛宣傳法律、法規(guī),全市形成良好的輿論氛圍。進一步樹立法治意識和全局觀念,破除地方和部門保護主義,自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)和協(xié)助執(zhí)行義務(wù);進一步建立和完善由監(jiān)察、公安、稅務(wù)、國土資源、房產(chǎn)等部門參與的執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度,明確各部門協(xié)助法院執(zhí)行的職責(zé)和義務(wù),并設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)員,定期參加聯(lián)席會議,共同支持法院執(zhí)行工作;將執(zhí)行工作納入社會誠信體系建設(shè),整合信息資源,實現(xiàn)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)與金融、房產(chǎn)、國土資源、交通運輸、車輛管理等聯(lián)動協(xié)作單位查詢系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)作。
三、各級政府、各相關(guān)部門要加強與人民法院的聯(lián)系與溝通。上級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促其制定還款計劃,盡快償還債務(wù)。進一步落實“屬地管理、集中交辦”機制,定期召開案件集中交辦大會,簽訂集中交辦責(zé)任書,將執(zhí)行協(xié)助、執(zhí)行結(jié)果細化,以分數(shù)形式量化,得分情況直接與社會治安綜合治理年終考評掛鉤。進一步建立健全基層協(xié)助人民法院執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,讓網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員在執(zhí)行工作中充分發(fā)揮起“思想教導(dǎo)員”信息情報員”糾紛調(diào)解員”作用,實現(xiàn)執(zhí)行人員與基層網(wǎng)絡(luò)的互動。
四、要依法明確金融管理、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、招投標行政監(jiān)督、稅務(wù)等部門職責(zé)。限制被執(zhí)行人投資、融資、置產(chǎn)、招投標和高消費等方面,建立和完善協(xié)助人民法院民事執(zhí)行工作的制度,簡化程序和手續(xù),提高協(xié)助執(zhí)行效率。
五、公安機關(guān)要依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為。對以暴力、威脅方式妨害或抗拒執(zhí)行的接到人民法院通報后應(yīng)立即出警,依法處置。要積極協(xié)助人民法院查詢被執(zhí)行人戶籍信息,查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn),限制被執(zhí)行人出境,辦理車輛查封、扣押和轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等。對人民法院在執(zhí)行中決定拘留的人員,法律手續(xù)齊全的應(yīng)當(dāng)及時收押,不得以其他理由拒絕。
六、政府法制部門應(yīng)當(dāng)依法履行備案審查監(jiān)督職責(zé)。對報送備案的規(guī)范性文件,發(fā)現(xiàn)有超越權(quán)限、違反上位法規(guī)定和法定程序、規(guī)定不適當(dāng)?shù)惹樾?,不利于人民法院依法開展民事執(zhí)行工作的應(yīng)當(dāng)依照《行政機關(guān)規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》等規(guī)定,建議制定機關(guān)自行糾正或者提出限期修改、暫停執(zhí)行、自行廢止等意見報備案監(jiān)督機關(guān)決定。
七、各級政府及相關(guān)部門要在經(jīng)費、裝備等方面加大對人民法院民事執(zhí)行工作的支持力度。提供有力保障,支持法院建立執(zhí)行分權(quán)運行機制,保障執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行審查權(quán)分別由不同機構(gòu)行使。各級政府要在本級預(yù)算中合理安排執(zhí)行救助專項資金,加強監(jiān)督管理,確保資金到位,對符合條件的申請執(zhí)行人實施有效救助。
八、監(jiān)察機關(guān)要加強與人民法院的聯(lián)系。督促相關(guān)行政監(jiān)察對象履行生效法律文書確定的義務(wù)和協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。對行政監(jiān)察對象妨礙人民法院民事執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的要依法依紀追究責(zé)任。