各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

近來，世界金融危機(jī)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊日益顯現(xiàn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重困難。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的一系列措施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就確保當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，特制定以下意見：

一、加大財(cái)政支持力度，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。大力支持市場(chǎng)前景好、勞動(dòng)就業(yè)明顯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的工業(yè)企業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。市財(cái)政籌資1億元用于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。其中，5000萬元用于工業(yè)發(fā)展資金，主要用于工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造貸款貼息、新增流動(dòng)資金貸款貼息；5000萬元用于新增市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司資本金，使其資本金達(dá)到1億元，以增強(qiáng)其對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保能力。要積極發(fā)揮我市重大工業(yè)項(xiàng)目扶持資金的作用，使重大工業(yè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，各縣市區(qū)要結(jié)合財(cái)政實(shí)際，適當(dāng)增加對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持資金。

二、積極促進(jìn)銀企合作，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)信貸支持力度。全市各金融機(jī)構(gòu)要自覺履行社會(huì)責(zé)任，積極爭取貸款項(xiàng)目授權(quán)，有效改進(jìn)信貸服務(wù)，充分用足可用資金，對(duì)有市場(chǎng)、效益好、守信用的企業(yè)給予一定的利率優(yōu)惠。對(duì)出口供貨企業(yè)所需資金要優(yōu)先保證，鼓勵(lì)企業(yè)用信用證打包貸款；支持有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加大生產(chǎn)原料儲(chǔ)備；對(duì)資金困難的企業(yè)到、逾期貸款在核實(shí)后準(zhǔn)予辦理延期手續(xù)。市工業(yè)辦、市人民銀行要通過每季度組織召開推介會(huì)、對(duì)接會(huì)等形式，加強(qiáng)銀行與企業(yè)的溝通與交流，積極促進(jìn)銀企全面合作。

三、加大稅政支持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門要優(yōu)化企業(yè)出口退稅辦理流程，積極指導(dǎo)企業(yè)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。同時(shí)，對(duì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)改造項(xiàng)目，按國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。對(duì)困難企業(yè)可以按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?，給予緩交或減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

四、全力改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。市發(fā)改委、財(cái)政局、工業(yè)辦（國資委）、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要想方設(shè)法給企業(yè)予以支持。同時(shí)，要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。生產(chǎn)要素部門要向工業(yè)企業(yè)傾斜，不允許隨意對(duì)工業(yè)企業(yè)停水、停電、停氣、停運(yùn)等。市財(cái)政局、工業(yè)辦、物價(jià)局等部門要對(duì)涉及企業(yè)的規(guī)費(fèi)進(jìn)行清理，從年1月1日起，對(duì)市本級(jí)設(shè)立的涉及工業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)對(duì)能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或可以取消的按規(guī)定審批后實(shí)行減征或免繳。近期內(nèi)嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的各種檢查，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，嚴(yán)禁舉辦向企業(yè)收取費(fèi)用的評(píng)比、授牌等活動(dòng)。由市糾風(fēng)、工業(yè)辦負(fù)責(zé)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)20個(gè)平靜工作日制度，到企業(yè)進(jìn)行檢查必須經(jīng)過市減負(fù)辦核準(zhǔn)，確保企業(yè)集中精力搞好生產(chǎn)。

為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，推動(dòng)和規(guī)范我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《省企業(yè)集體合同條例》和《省企業(yè)工資支付條例》等法律規(guī)章，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要性

推行工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制”要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是政府實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配、建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要措施；是建立和完善市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)工資分配新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，使職工共享企業(yè)發(fā)展成果，對(duì)于調(diào)動(dòng)職工積極性，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有十分重要的意義。近年來，我市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方積極推動(dòng)工資集體協(xié)商工作，取得了一定的成效，但是工資集體協(xié)商工作發(fā)展還不夠平衡，需要進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范。各縣區(qū)政府和市級(jí)各主管部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開展。

二、推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商。近期工作的重點(diǎn)是推動(dòng)有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，力爭到2011年底，全市已建工會(huì)組織的企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的比例達(dá)到70%，到2012年底達(dá)到85％以上；規(guī)模較小的企業(yè)，通過開展行業(yè)(區(qū)域)性工資集體協(xié)商，逐步擴(kuò)大覆蓋面。

三、推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的具體措施

為了構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)全縣企業(yè)快速發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《省企業(yè)集體合同條例》和《省企業(yè)工資支付條例》等法律規(guī)章，省政府辦公室(陜政辦發(fā)[]58號(hào))、市政府辦公室(寶政辦發(fā)[]94號(hào))文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要性

推行工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制”要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是政府實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配、建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要措施；是建立和完善市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)工資分配新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，對(duì)于調(diào)動(dòng)職工積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，都具有十分重要的意義。近年來，我縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方積極推動(dòng)工資集體協(xié)商工作，取得了一定的成效，但是工資集體協(xié)商工作發(fā)展還不夠平衡，需要進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)各主管部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開展。

二、推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商。近期工作的重點(diǎn)是推動(dòng)有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。規(guī)模較小的企業(yè)，通過開展行業(yè)(區(qū)域)性工資集體協(xié)商，逐步擴(kuò)大覆蓋面。

三、推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的具體措施

企業(yè)文化作為一種以加強(qiáng)企業(yè)管理,強(qiáng)化企業(yè)凝聚力、企業(yè)理念、企業(yè)精神為核心的文化，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起著愈來愈重要的作用。企業(yè)車間，作為一個(gè)企業(yè)的基層單位，需要結(jié)合實(shí)際情況，建設(shè)特色企業(yè)文化，提升核心競(jìng)爭力。現(xiàn)在，圍繞我車間倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)向上”精神，致力于打造特色企業(yè)文化，提出自己的一管之見：

一、打造車間特色企業(yè)文化的意義

在全車間倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、向上”精神，從車間領(lǐng)導(dǎo)到班組長再到普通員工，大家都發(fā)揚(yáng)這樣的精神，具有博大的情懷，樹立團(tuán)隊(duì)的意識(shí)，無疑將具有這樣幾個(gè)意義和作用。一是有利于車間的管理和生產(chǎn)，人人都是企業(yè)的主人翁，人人與車間發(fā)展榮辱與共，全車間樹正氣，講合作，求進(jìn)步，自然會(huì)遵章守紀(jì)，規(guī)范操作；二是有利于增強(qiáng)車間黨政凝聚力，無論是車間黨支部還是車間行政，有了這樣一個(gè)生機(jī)勃勃的氛圍，將可以有效開展各種黨建活動(dòng)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽，形成比學(xué)趕幫超的環(huán)境；三是有利于全員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，處于這樣一個(gè)健康發(fā)展的集體，大家相互尊重，相互幫助，取長補(bǔ)短，共同提高，一起成長。

二、打造車間特色企業(yè)文化的途徑和四路

重團(tuán)結(jié)，車間黨政干部首先要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷提高自身素質(zhì)水平。應(yīng)時(shí)時(shí)處處以黨的事之重，以工作大局為重，應(yīng)有寬廣的胸懷，能夠包容員工，特別是毛病與缺點(diǎn)明顯的員工，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性。班組長和員工要上尊重領(lǐng)導(dǎo)，下團(tuán)結(jié)同事，求大同存小異，同時(shí)組織開展以車間為單位的文化體育文藝活動(dòng)，進(jìn)行困難員工家訪，使大家與集體水乳交融，進(jìn)一步全車間增強(qiáng)凝聚力，戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力

重奮進(jìn)，就是教育全體員工具有危機(jī)意識(shí)和使命意識(shí)，要看到自己所在車間與兄弟車間的差距，看到自己與周圍同事的差距，不沾沾自喜，不夜郎自大。群策群力，根據(jù)上級(jí)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，訂出車間發(fā)展的3到5年規(guī)劃，按照目標(biāo)百折不撓奮斗。員工個(gè)人，也要找出自己差距，訂出個(gè)人工作學(xué)習(xí)計(jì)劃，與時(shí)俱進(jìn)，百舸爭流。

一、稅收減免政策

1、增值稅優(yōu)惠政策

（1）單位和個(gè)體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅。

（2）自年7月1日起，對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等，在三年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

2、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

（1）企業(yè)實(shí)際發(fā)生的因地震災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。