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2014年我區(qū)民政工作，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建滿意、和諧社區(qū)為總目標(biāo)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，固強(qiáng)補(bǔ)弱、均衡發(fā)展，開拓創(chuàng)新、優(yōu)化提升，全力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，高位推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)救助保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)工作體系建設(shè)，努力促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、提速發(fā)展。

一、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升和諧社區(qū)建設(shè)水平

按照區(qū)“和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見”的部署要求，繼續(xù)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)“一街一樓”目標(biāo)的完成。進(jìn)一步落實(shí)市關(guān)于社區(qū)建設(shè)三年達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，加緊推進(jìn)街道和社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)上馬墩街道的土建任務(wù)如期完成，配合做好推進(jìn)廣瑞路街道的規(guī)劃立項(xiàng)和江海街道的選址立項(xiàng)，確保達(dá)標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。二是全面建立社區(qū)事務(wù)工作站。貫徹市《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)事務(wù)工作站建設(shè)的意見》，在前二年試點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面推開建成社區(qū)事務(wù)工作站，建立功能齊備的辦事大廳，規(guī)范工作站管理和運(yùn)作，形成市區(qū)行政服務(wù)中心、街道行政事務(wù)受理中心、社區(qū)事務(wù)工作站三級(jí)公共服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供便捷高效的“一站式”服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見要求，年內(nèi)要有50%的社區(qū)建成數(shù)字化社區(qū)，完成市、區(qū)、街道、居委的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，政府集中財(cái)力，確保10個(gè)以上的社區(qū)數(shù)字化建設(shè)的硬件到位。四是繼續(xù)開展和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。修訂完善和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)細(xì)則。繼續(xù)提升創(chuàng)建水平，對(duì)達(dá)標(biāo)的示范社區(qū)，力求在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上有新的發(fā)展。爭取10左右的社區(qū)達(dá)到市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)社居委干部教育培訓(xùn)。下大力提高居委干部能力和水平，組織培訓(xùn)和考察，開闊眼界，提高層次，增強(qiáng)建設(shè)和諧社區(qū)的責(zé)任感。

二、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平

按照區(qū)“構(gòu)建五個(gè)10分鐘服務(wù)圈方案”要求，加快實(shí)施五個(gè)體系的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)街道睦鄰中心建設(shè)。重點(diǎn)抓好尢渡睦鄰中心、上馬墩睦鄰中心啟動(dòng)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通江睦鄰中心立項(xiàng)啟動(dòng)，協(xié)調(diào)廣瑞路街道、江海街道睦鄰中心規(guī)劃報(bào)批，力爭按照時(shí)序進(jìn)度實(shí)施建設(shè)。二是實(shí)施服務(wù)圈項(xiàng)目的規(guī)劃布局。按照便民、健民、樂民、育民、安民五個(gè)體系，完善規(guī)劃布局，落實(shí)布點(diǎn)方案，組織好調(diào)研、登記、建設(shè)、掛牌，在此基礎(chǔ)上，建立“五個(gè)10分鐘服務(wù)圈為民服務(wù)手冊(cè)。依托區(qū)行政中心投訴系統(tǒng)，建立居民求助呼叫平臺(tái)。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善服務(wù)載體。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、文體、教育、綜治和行政服務(wù)中心等部門，加快完善服務(wù)熱線、健全六位一體社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)、開放區(qū)內(nèi)文體設(shè)施、推進(jìn)老新村業(yè)主自治管理、擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)受惠面等工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)施配備完善、管理運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)水平提升的目標(biāo)。

三、切實(shí)落實(shí)改善民生措施，不斷提升社會(huì)救助保障水平

按照中央、省、市新的目標(biāo)要求，把解決民生問題作為民政工作的重中之重，擺上重要位置，進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平。一是扎實(shí)做好最低保障工作。認(rèn)真落實(shí)低保救助自然增長機(jī)制，按照低保工作“應(yīng)保盡保、分類管理”原則，完善落實(shí)二類對(duì)象、三級(jí)審核、四步公示、五項(xiàng)管理制度，提升提標(biāo)審核水平。高標(biāo)準(zhǔn)抓好低收入家庭住房困難調(diào)查工作，重點(diǎn)加大對(duì)危重病人助醫(yī)和特困家庭、學(xué)生助學(xué)救助力度，研究解決拆遷對(duì)象、戶籍變更中的低保對(duì)策和措施。二是切實(shí)抓好優(yōu)撫政策措施的落實(shí)。按照政策及時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象待遇，確保撫恤補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位，積極做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作，切實(shí)解決醫(yī)療難問題。認(rèn)真做好現(xiàn)役軍屬的優(yōu)待工作，落實(shí)退役士兵貨幣化安置政策。深入開展雙擁慰問活動(dòng)，協(xié)調(diào)共建部隊(duì)參加地方建設(shè)，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，組織黨政部門社會(huì)團(tuán)體走訪慰問部隊(duì)，為部隊(duì)辦實(shí)事辦好事，繼續(xù)深化雙擁周末學(xué)?；顒?dòng)，提高優(yōu)撫雙擁工作水平。三是加大助老為老服務(wù)力度。積極應(yīng)對(duì)老齡化帶來的新情況，按照市、區(qū)老齡工作“十一五”規(guī)劃要求，完善老齡工作組織體系，建立區(qū)老年大學(xué)和老年活動(dòng)中心，加強(qiáng)基層老齡工作“一會(huì)一室”建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，逐步推開社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，積極做好居家養(yǎng)老補(bǔ)助擴(kuò)面工作，擴(kuò)大老年人優(yōu)待服務(wù)范圍。四是探索推進(jìn)“社會(huì)救助網(wǎng)”的構(gòu)建。重視邊緣困難群體的生存現(xiàn)狀，嘗試建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)全過程、全覆蓋的社會(huì)救助網(wǎng)，建立以財(cái)政支持、社會(huì)資助、慈善捐贈(zèng)相結(jié)合的保障途徑，建立覆蓋吃飯、穿衣、住房、教育、醫(yī)療、出行等方面的救助手段。建立完善臨時(shí)救助制度，加大臨時(shí)救助基金比重。加大慈善宣傳，增強(qiáng)慈善意識(shí)，拓寬慈善募捐渠道，做大慈善資金總量，擴(kuò)大社會(huì)參與救助面。

四、切實(shí)推行社工體系建設(shè)，不斷提升社會(huì)工作水平

認(rèn)真貫徹十七大提出的“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”的重要精神，積極落實(shí)區(qū)委決策部署，探索推進(jìn)社會(huì)工作體系建設(shè)。一是加快建立社工組織機(jī)構(gòu)。盡快配齊配強(qiáng)工作力量，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)社工規(guī)范化建設(shè)，成立具有鮮明特色的社工辦公室和社工協(xié)會(huì)，以此牽頭推進(jìn)社區(qū)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)社工服務(wù)。二是加快建章立制。制定社工體系相關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域、崗位設(shè)置、實(shí)施辦法和保障途徑。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。與江南大學(xué)合作辦班，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并參加全國統(tǒng)一職業(yè)水平考試。并安排境內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，開闊視野。四是開展社工專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門舉辦大型社工義工聯(lián)動(dòng)服務(wù)活動(dòng)。組織黨員、公務(wù)員、在校學(xué)生和社區(qū)居民為主的義工隊(duì)伍，與社工從業(yè)人員一道定期開展聯(lián)動(dòng)服務(wù)，營造人人參與的良好社會(huì)氛圍。組織福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行技能訓(xùn)練，開展社工技能比武競賽活動(dòng)，提高技能水平，營造你迫我趕的工作氛圍。五是牽頭整合社工服務(wù)領(lǐng)域工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好社會(huì)工作領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)工作，合理設(shè)置崗位，整合社工隊(duì)伍，理順管理關(guān)系，提升專業(yè)水平。

五、切實(shí)履行社會(huì)事務(wù)職能，不斷提升社會(huì)管理水平

積極履行民政承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)，維護(hù)正常社會(huì)秩序。一是加強(qiáng)民間組織管理。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的原則，發(fā)展民辦非企業(yè)，規(guī)范民辦非企業(yè)管理，提高民間組織登記率推進(jìn)社會(huì)組織管理規(guī)范化。二是加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)中區(qū)劃出現(xiàn)的新情況新問題的研究，做好地名調(diào)查登記審核工作，規(guī)范地名使用的檢查，做好行政區(qū)劃變更調(diào)整的手續(xù)報(bào)批和審查。三是規(guī)范婚姻登記管理。按照規(guī)范化建設(shè)要求，抓好婚姻登記中心規(guī)范化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)婚姻登記聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和電子備案，提高服務(wù)水平，力爭如期接受達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是協(xié)調(diào)做好救助管理。抓好救助應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，做好救災(zāi)救濟(jì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)做好精神疾病對(duì)象和流浪乞討對(duì)象的收養(yǎng)救助，指導(dǎo)社區(qū)做好殯葬管理工作。

六、切實(shí)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為民服務(wù)水平

按照“為民服務(wù)、為民解困、為民造福”民政宗旨，抓好民政工作隊(duì)伍建設(shè)，使其真正成為上為黨和政府分憂，下為黎民百姓解愁的重要力量。一是加強(qiáng)對(duì)民政干部職工的教育管理。加強(qiáng)干部職工的教育管理，不斷增強(qiáng)做好民政工作責(zé)任感，結(jié)合開展文明機(jī)關(guān)和文明單位創(chuàng)先活動(dòng)，營造善于學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的氛圍。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)民政干部職工帶頭參加民政理論培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高為民服務(wù)能力。二是切實(shí)穩(wěn)定社居委干部隊(duì)伍，改善社居委干部工作生活條件。社區(qū)工作者和社居委干部是基層民政工作的重要力量，加強(qiáng)社居委干部思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)社居委干部福利待遇增長機(jī)制，同步提高社居委干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)服務(wù)居民群眾的積極性和創(chuàng)造性。三是健全完善工作措施，提高民政工作效能。積極適應(yīng)民政工作的新任務(wù)新要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力使民政工作群眾滿意率有新的提高。