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一、總體要求

2014年，中心要全面貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署，緊緊盯住“幸福”一大目標(biāo)，緊緊扣住“綠色崛起、科學(xué)跨越”兩大主題，緊緊抓住“三個(gè)年”活動(dòng)載體，始終突出“項(xiàng)目提速、平臺(tái)提升、工作提效、合力提高”四大工作重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化舉措，凝心聚力，勤奮實(shí)干，全力走在“三個(gè)年”活動(dòng)和“幸?！苯ㄔO(shè)的前列。

二、主要工作

1、以項(xiàng)目提速為核心，積極創(chuàng)新審批方式。

推行“一創(chuàng)三化”?！耙粍?chuàng)”，就是要?jiǎng)?chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目審批方式。爭(zhēng)取制定實(shí)施《市工業(yè)投資項(xiàng)目“三提前”聯(lián)審聯(lián)辦辦法》、《工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建施工圖聯(lián)合審查實(shí)施辦法》和《工業(yè)建設(shè)聯(lián)合竣工驗(yàn)收辦法》等三個(gè)辦法，以壓縮審批前期、審批協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的耗時(shí)。要爭(zhēng)取制定《新建工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)“一費(fèi)制”管理辦法》等新辦法，進(jìn)一步降低項(xiàng)目審批成本?！叭薄Ｒ灰罨顿Y項(xiàng)目代辦機(jī)制。制定實(shí)施《市投資項(xiàng)目審批代辦實(shí)施細(xì)則》，以提供更加優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目審批代辦服務(wù)。二要深化一窗式聯(lián)合審批。以服務(wù)小企業(yè)、個(gè)體審批為主要代辦聯(lián)辦內(nèi)容，探索深化“一窗式”聯(lián)合審批辦法。三要優(yōu)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目審批。針對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在實(shí)際審批中的矛盾，建議相關(guān)部門合理變通或適當(dāng)明確相關(guān)審批的前置條件，加強(qiáng)發(fā)揮中心的協(xié)調(diào)組織作用，促使服務(wù)業(yè)項(xiàng)目審批更多地采用聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批。

2、以平臺(tái)提升為基礎(chǔ)，細(xì)化改進(jìn)管理方法。

抓好中心設(shè)施的更新改造，展示良好的中心風(fēng)貌。抓好辦事大廳網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電路設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)更新。整合窗口和機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)地，提高大廳的規(guī)整度。進(jìn)一步制定推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范言行舉止，提升工作人員的精神氣質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。著力抓好三方面。一要拓展平臺(tái)內(nèi)涵。認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》和《省行政審批服務(wù)管理辦法》（浙政辦發(fā)，以“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“清理事項(xiàng)”為重點(diǎn)，擴(kuò)大窗口審批項(xiàng)目范圍和權(quán)限。積極配合金融服務(wù)、郵政業(yè)務(wù)進(jìn)駐村（社區(qū)）便民服務(wù)中心工作，豐富村（社區(qū)）便民服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)名、進(jìn)江備案工作，認(rèn)真解決政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)等問題，促進(jìn)招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)平臺(tái)。二要規(guī)范平臺(tái)管理。認(rèn)真梳理進(jìn)駐各中心的審批事項(xiàng)，摸清底數(shù)，防止以備案、核準(zhǔn)名義在各中心進(jìn)行的變相審批。著力治理規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、泄露信息、粗糙評(píng)標(biāo)等行為。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和明察暗訪，實(shí)施日常巡查制度、考勤制度、請(qǐng)銷假等制度，被查實(shí)違規(guī)的窗口工作人員，當(dāng)月和當(dāng)季評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)行一票否決。優(yōu)化窗口星級(jí)考評(píng)制度，改進(jìn)《窗口及窗口工作人員績(jī)效考核辦法》，增強(qiáng)考核的針對(duì)性、導(dǎo)向性和綜合性。三要提升平臺(tái)形象。

3、以工作提效為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措。

推進(jìn)六舉措。一要實(shí)行審批跟蹤。就工業(yè)投資項(xiàng)目在14個(gè)主要審批環(huán)節(jié)上的受理時(shí)間和辦結(jié)時(shí)間進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)掌握業(yè)主對(duì)審批服務(wù)的要求，及時(shí)進(jìn)行幫助。二要推行行政指導(dǎo)。窗口在其職權(quán)范圍內(nèi)，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等非強(qiáng)制性的方法或途徑，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的行政審批指導(dǎo)，提高審批效率。三要推行服務(wù)補(bǔ)救。窗口建立服務(wù)預(yù)警機(jī)制，主動(dòng)查找潛在的服務(wù)失誤，以最大程度降低失誤率。在為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)出現(xiàn)失誤的情況下，對(duì)服務(wù)對(duì)象的不滿和抱怨當(dāng)即做出的補(bǔ)救性反應(yīng)，通過服務(wù)補(bǔ)救贏得群眾滿意的最大化。四要強(qiáng)化特色服務(wù)。在保證中心窗口正常工作的同時(shí)，各窗口結(jié)合自身特點(diǎn)，繼續(xù)推行陪同服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、無休日辦公等特色服務(wù)。五要發(fā)揮范本功能。對(duì)所有進(jìn)駐審批服務(wù)事項(xiàng)所需的申請(qǐng)表格、申請(qǐng)文書等進(jìn)行梳理整理，匯編印制《窗口文書表格范本》，供辦事群眾填寫申請(qǐng)表格參考。六要深化“數(shù)字中心”建設(shè)。圍繞便民服務(wù)、辦公自動(dòng)化、政務(wù)公開等重點(diǎn)，積極打造“數(shù)字中心”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站內(nèi)容，注重網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息，完整公布政策法規(guī)。

4、以合力提高為保障，加強(qiáng)中心和諧一體建設(shè)。

圍繞組織、效能、廉政、文化四個(gè)重點(diǎn)，著力促進(jìn)“四位”一體建設(shè)。一要加強(qiáng)組織一體化構(gòu)建。進(jìn)一步健全完善黨組、總支、支部三級(jí)組織建設(shè)，加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)、總支協(xié)調(diào)、支部支撐的作用。豐富黨員組織生活，加強(qiáng)思想和黨性教育，發(fā)揮黨員帶頭模范作用。完善例會(huì)制度。加強(qiáng)各中心與市中心的交流互動(dòng)，推進(jìn)市中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)共同提高。二要推進(jìn)效能一體化提升。制定協(xié)調(diào)的窗口和機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核辦法，對(duì)各項(xiàng)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)，一起考核。抓好招商引資工作，抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，抓好重大項(xiàng)目前期謀劃，落實(shí)完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)。以“服務(wù)發(fā)展向我看齊，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境”為主題，深入開展比學(xué)習(xí)做創(chuàng)新型干部、比效能做實(shí)干型干部、比奉獻(xiàn)做服務(wù)型干部、比規(guī)范做法治型干部、比自律做廉潔型干部、比團(tuán)結(jié)做和諧型干部的“六比六做”活動(dòng)。三要強(qiáng)化廉政一體化保障。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揮行政審批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力集中運(yùn)行的制約監(jiān)督，著力構(gòu)建行政審批領(lǐng)域懲防體系。全面實(shí)行機(jī)關(guān)職能陽(yáng)光運(yùn)行、交易平臺(tái)陽(yáng)光操作、審批權(quán)力陽(yáng)光行使。四要注重文化一體化建設(shè)。圍繞“創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、規(guī)范型、廉潔型、和諧型”“六型中心”文化建設(shè)主題，提煉文化建設(shè)的宗旨、理念和核心價(jià)值觀，不斷創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)、加大投入，開展豐富多彩文體活動(dòng)，將文化元素融入項(xiàng)目審批、民生服務(wù)、和諧單位建設(shè)等工作中，傾力構(gòu)建中心特色文化體系，以柔性文化力催生攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力，為行政服務(wù)中心事業(yè)跨越發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化支撐。