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為了推動商務(wù)工作的快速發(fā)展，切實維護全系統(tǒng)的社會穩(wěn)定，特制訂《商務(wù)辦2008年維護穩(wěn)定工作計劃》。

一、重要意義

隨著改革的不斷深入，在商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)，面臨著“在職職工、下崗職工、離退休職工、內(nèi)退職工、家屬、職工待業(yè)子女”等六個群體，各群體思想傾向都是不一樣的，對改革、利益的態(tài)度是不一致的，統(tǒng)一“六個群體”思想認(rèn)識的難度比以往任何時候都大，做好群眾工作的任務(wù)異常艱巨、復(fù)雜。越是在這種復(fù)雜特殊的情況下，做好維護穩(wěn)定工作顯得尤為重要。能否做好維護穩(wěn)定工作，是檢驗商務(wù)系統(tǒng)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政治、能力、黨性、覺悟的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

近年來，商務(wù)系統(tǒng)各單位認(rèn)真按照縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，扎扎實實地做好維護穩(wěn)定工作。每年都制訂并落實維護穩(wěn)定工作計劃，建立了六個群體的排查大表，堅持領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實到位的“六個到位”措施，使全系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作見到了十分明顯的成效，構(gòu)建了維護穩(wěn)定工作的長效機制。實踐證明，做好維護穩(wěn)定工作，為改革發(fā)展優(yōu)化了環(huán)境，提供了動力，營造了和諧氛圍，有力地推動了商務(wù)系統(tǒng)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

穩(wěn)定是一個內(nèi)容十分復(fù)雜的社會問題，但歸根結(jié)底，它是一個經(jīng)濟、政治等方面的利益分配問題。伴隨國有企業(yè)深化改革，在經(jīng)濟關(guān)系上，必然出現(xiàn)“利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益需求多樣化”；在政治關(guān)系上，新的社會階層、社會組織開始形成不同的政治階層，政治要求更為多樣；在思想價值關(guān)系上，各種文化類型和信仰都有其信奉者，社會信仰日趨多樣化，價值沖突更趨激烈。新的形勢和任務(wù)要求商務(wù)系統(tǒng)各單位必須緊跟變化了的形勢，從促進企業(yè)發(fā)展和維護廣大職工群眾利益的高度，總結(jié)維護穩(wěn)定工作的經(jīng)驗和規(guī)律，積極探索和建立維護穩(wěn)定工作的機制，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實擔(dān)負(fù)其“發(fā)展一方、穩(wěn)定一方”的職責(zé)。

二、總體目標(biāo)

維護穩(wěn)定工作，全商務(wù)系統(tǒng)要實現(xiàn)“五有”目標(biāo)――即穩(wěn)定工作制度建設(shè)要有新進展，綜治“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)要有新加強，解決群眾反映問題力度要有新突破，信息溝通渠道要有新加強，商務(wù)系統(tǒng)環(huán)境要有新改善。

信訪工作，全商務(wù)系統(tǒng)要實現(xiàn)“三無”目標(biāo)――無去省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案。

全商務(wù)系統(tǒng)要實現(xiàn)“五無”目標(biāo)――無進京滋事、無電視插播、無當(dāng)?shù)刈淌?、無在逃人員、無未轉(zhuǎn)化人員。

三、主要任務(wù)

深化思想認(rèn)識，進一步增強政治敏銳性。實踐證明，“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成”。商務(wù)系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，必需切實強化政治敏銳性和政治鑒別力，做到心中有黨，牢記責(zé)任，在維護大局穩(wěn)定上與縣委、縣政府保持高度一致。努力實現(xiàn)穩(wěn)定工作重心下移，牢固樹立加強基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的觀念，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力度、具體措施、目標(biāo)責(zé)任“四個下移”，保證基層穩(wěn)定工作落到實處。繼續(xù)堅持和發(fā)揚好的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，圍繞實現(xiàn)“五有”的目標(biāo)，堅持“五項穩(wěn)定機制”，做到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實到位，確保實現(xiàn)“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的目標(biāo)。

構(gòu)建維護穩(wěn)定工作長效機制。一是建立健全工作機制。2008年，商務(wù)系統(tǒng)所有單位要建立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、穩(wěn)定工作信息報告制度、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對幫扶承包制度。在穩(wěn)定工作特殊時期，要嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作值班制度、匯報制度、考勤制度等，在制度體系上給予充分保障。二是建立健全責(zé)任追究機制。按照維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進一步加大穩(wěn)定工作責(zé)任追究力度，真正落實“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。商務(wù)辦將把各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓維護穩(wěn)定工作的實績作為年終考核的一項重要內(nèi)容，作為文明單位和個人評選的一條重要指標(biāo)。將加大督促檢查力度，對涉及影響穩(wěn)定的每起案件都要督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決處理。對那些因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不負(fù)責(zé)任，對突發(fā)事件處理不當(dāng)而出現(xiàn)問題的單位及部門，要查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把維護穩(wěn)定工作的責(zé)任落到實處，絕不能留死角，絕不能掛空擋，能在基層解決的問題必須在基層解決，切實做到一級對一級負(fù)責(zé)，各自負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。