一、指導(dǎo)思想

2011年，我委的教育培訓(xùn)工作將以“提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主線，以項目開發(fā)、培訓(xùn)指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)、測評考核等為主要手段，進一步凝聚多方面的教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新思路、加大力度，提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量與綜合效益，為我區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展提供更為堅實的人力資源保障。

二、主要思路與內(nèi)容

（一）針對企業(yè)管理人員的教育培訓(xùn)

抓好旅游企業(yè)中高層經(jīng)營管理者職業(yè)培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，提升旅游企業(yè)的核心競爭力。依托“東方講壇;上海旅游講壇”、旅游管理前沿講座等培訓(xùn)項目，構(gòu)建行業(yè)中高層管理者學(xué)習(xí)的平臺，加強旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)。

（二）針對專業(yè)技能人才的教育培訓(xùn)

為進一步做好2014年幫扶工作，通過座談討論、上戶了解、實地查看等方式，結(jié)合村情局情，提出了如下幫扶工作計劃：

一、進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）公路建設(shè)。爭取立項硬化；繼續(xù)做好部分公路硬化工作。

（二）水利建設(shè)。抓好桂龍新村的飲水工程建設(shè)，維修夏滸組水渠、水圳；

（三）其它工程建設(shè)。做好村道路的硬化、綠化等工程建設(shè)以及完成村水溝維修和綠化工程。

（四）推進精品點建設(shè)。著力打造夏滸“三送”精品示范點建設(shè)。

一、旅游業(yè)發(fā)展情況總結(jié)及評價

市旅游業(yè)自年開始以來，充分發(fā)揮口岸、民族、生態(tài)等資源優(yōu)勢，取得了快速發(fā)展，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1、旅游業(yè)發(fā)展速度加快，規(guī)模迅速擴大。年，全市共接待國內(nèi)外游客40萬人次，完成年初確定的工作目標(biāo)；實現(xiàn)旅游綜合收入1.3億元；俄方游客出入境旅游人數(shù)10.5萬人次，同比分別增長5%、9%和13.7%。截止目前，全市注冊的旅游企業(yè)達到10家，與我市有密切業(yè)務(wù)往來的旅游企業(yè)達到100家。旅游從業(yè)人員逾2000人。星級賓館及定點賓館、酒店12家，擁有床位1114個。開發(fā)建設(shè)了50多個旅游景區(qū)（點）。

2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。旅游景點明顯增多，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善,旅游接待能力不斷增強。投資700萬元的餐飲娛樂中心一期工程已于年5月建成投入使用，此外，去年完成了口、街津口景區(qū)的水沖式旅游廁所建設(shè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，極大改善了景區(qū)可進入性，增強了景區(qū)功能，提升了景區(qū)品位。

3、深入發(fā)掘旅游資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品?！啊逼陂g，市依托優(yōu)美的自然風(fēng)光、獨具魅力的民俗、便捷的口岸通關(guān)條件，加大了旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，大力發(fā)展了民俗風(fēng)情游、邊境購物游、生態(tài)觀光游。推出了以“吃飯、住屋、觀景、享樂”為主要特色的漁家樂旅游接待點20多戶，既為游客提供了游覽去處，又增加了村民收入。同時注重加強與周邊農(nóng)場的聯(lián)系與協(xié)作，積級開展“場市共建”工作,并成功地推出了以“闖關(guān)東”文化為賣點的額圖村旅游景區(qū)，使我市旅游業(yè)走大旅游、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，此項工作也得到了省委調(diào)研組的肯定。

4、整合旅游資源，編制旅游總體規(guī)劃。為了給我市的旅游業(yè)發(fā)展提供明確的發(fā)展方向，多次聘請有資質(zhì)、有實際操作經(jīng)驗、有高水平規(guī)劃成果的旅游規(guī)劃組織和專家進行旅游資源普查。年12月，市政府委托中國科學(xué)地理科學(xué)與資源研究所編制《市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《街津口旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，目前兩部規(guī)劃已圓滿完成并得到業(yè)界高度認可。

為切實加強旅游區(qū)管理，有效保護和合理利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，確保旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)順利實施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、旅游區(qū)規(guī)劃范圍：

包括古鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等區(qū)域面積12.9平方公里，四至界限為：東至鐵路，南至夏大灣，西至村，北至峽。

二、從嚴(yán)規(guī)劃保護。

規(guī)劃范圍內(nèi)所有建設(shè)項目必須符合《旅游區(qū)總體規(guī)劃》，并按基本建設(shè)程序履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁在規(guī)劃范圍內(nèi)亂搭亂建、非法買賣、違法流轉(zhuǎn)土地，嚴(yán)禁毀損歷史遺跡、破壞森林植被、捕獵野生動物、開山采石、挖河采砂、修建污染性設(shè)施及其他破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為，正在修建和已經(jīng)建成的違法建（構(gòu)）筑物必須自行拆除。

三、強化旅游區(qū)管理。

2021年，我局將堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省、市、縣關(guān)于文旅工作的重要指示精神，以建設(shè)宜居為愿景，緊扣“文化強縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)旺縣”發(fā)展主題，以創(chuàng)建“國家全域旅游示范縣”為抓手，搶抓文化旅游融合發(fā)展新機遇，開創(chuàng)我局文旅工作發(fā)展新局面。突出抓好以下幾個方面的工作：

一、旅游方面

（一）推進全域旅游建設(shè)，抓好景區(qū)運營。按照國家全域旅游示范區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)對表，加快推進景區(qū)及業(yè)態(tài)項目、公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，力爭全域旅游有新進展、新成效。推進曾鞏文化園創(chuàng)4A級景區(qū)工程、隆汐灣生態(tài)樂園創(chuàng)省4A級鄉(xiāng)村旅游點工程；積極招引有實力懂運營的旅游企業(yè)進入景區(qū)運營，促進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭在桔文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、曾鞏文化園等重點景區(qū)有突破性進展。

（二）做好旅游宣傳營銷，開展品牌創(chuàng)建。舉辦以“春賞花”、“秋采桔”為時點的旅游宣傳營銷活動；繼續(xù)利用紙媒、微信號等各類媒介及宣傳窗口做好對外營銷，進一步擴大旅游的知名度與影響力。按照全域發(fā)展、全民共享的原則，打基礎(chǔ)、補短板，加緊啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，力爭曾鞏文化園創(chuàng)下國家4A級景區(qū)、隆汐灣生態(tài)樂園創(chuàng)下省4A級鄉(xiāng)村旅游點。同時按照“廁所革命”新三年計劃，開展旅游廁所督查，抓好整改提升，全面完成年度內(nèi)旅游廁所建設(shè)任務(wù)；組織民宿考核驗收，開展精品民宿星評工作，完善運營管理，落實政策獎補。

（三）謀劃旅游精品線路，啟動重點景區(qū)開發(fā)。積極對接市文旅投公司，盡快達成軍峰山景區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略框架協(xié)議，配合市文旅投公司根據(jù)總體規(guī)劃編制控制性詳規(guī)、單體設(shè)計方案。同時引入意向投資主體，加快啟動古城、桔香十里文旅小鎮(zhèn)等重點景區(qū)開發(fā)前期工作，盡早建成一批特色足、引力強、帶動大的景區(qū)項目。

二、文化方面