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一、堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)社”，保持社有經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，保增長、擴(kuò)總量。積極爭取和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，快速推進(jìn)在建、續(xù)建和新建項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)集團(tuán)將切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量、高速度、高效益推進(jìn)新材料項(xiàng)目、熱電項(xiàng)目、鋁業(yè)項(xiàng)目、北海新區(qū)項(xiàng)目以及濱州、惠民、陽信、沾化的項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)德利集團(tuán)年產(chǎn)3萬噸箔軋項(xiàng)目建設(shè)，并根據(jù)市場情況，完成第二個(gè)年產(chǎn)10萬噸高科板材項(xiàng)目和110KV變電站建設(shè)。

工貿(mào)并重，筑實(shí)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展格局。一業(yè)為主、多業(yè)并舉，確保德利集團(tuán)梁鄒小額貸款公司、擔(dān)保公司和順發(fā)公司，以及雙橋化工貿(mào)易和物流兩個(gè)公司的規(guī)范健康運(yùn)營。

強(qiáng)化聯(lián)合，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售，乃至下游產(chǎn)品制造、廢料回收利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)流通公司、基層社與龍頭企業(yè)間合作，實(shí)現(xiàn)共贏。堅(jiān)持“工業(yè)發(fā)展到哪里，供銷社的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的理念，將各類超市開辦到園區(qū)職工最需要、最便利的地方，當(dāng)好大后勤，促進(jìn)大發(fā)展。

全力以赴抓好招商引資工作。多渠道引進(jìn)資金5000萬元以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)根固本，全力提升供銷社發(fā)展水平

著力在強(qiáng)化基層、夯實(shí)縣域、促進(jìn)聯(lián)合上下功夫，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷完善新時(shí)期供銷社組織體系和為農(nóng)服務(wù)體系。

注重強(qiáng)化基層，筑實(shí)發(fā)展根基。始終把發(fā)展農(nóng)民合作社作為基層組織體系建設(shè)的重中之重，加快推進(jìn)供銷社組織體系向村級延伸，加快推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)體系向田間地頭延伸，進(jìn)一步打牢供銷社在農(nóng)村的根基。圍繞搭建平臺、綜合發(fā)展、構(gòu)建體系的目標(biāo)，在鞏固經(jīng)營陣地、增強(qiáng)服務(wù)功能、創(chuàng)新體制機(jī)制上尋求突破，全面融入小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，積極參與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，加快創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和經(jīng)營機(jī)制，使基層社承擔(dān)起農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系終端建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

科學(xué)規(guī)劃布局，建好服務(wù)設(shè)施。集中財(cái)力物力，重點(diǎn)在3萬人以上的村居，構(gòu)建經(jīng)營性服務(wù)、互助性服務(wù)、公益性服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。在自然村，以發(fā)展連鎖加盟店為主要手段，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置。2015年，在城區(qū)，完成南部新區(qū)13100平方米的縣社綜合服務(wù)中心整體啟用，落實(shí)西董社經(jīng)營服務(wù)中心建設(shè)場地；適時(shí)規(guī)劃建設(shè)老城區(qū)工業(yè)品公司百貨商場，籌劃棉麻公司開發(fā)；改造工業(yè)園區(qū)各超市、酒店的內(nèi)外環(huán)境。在鎮(zhèn)域，完成里八田鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工配送中心、長山農(nóng)資配送中心和臨池綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建九戶農(nóng)資服務(wù)中心、青陽綜合服務(wù)中心，啟動焦橋綜合服務(wù)中心、明集綜合服務(wù)中心。在村居，完成高新社區(qū)綜合服務(wù)中心一期工程和大由社區(qū)綜合服務(wù)中心一期工程建設(shè)，籌建錦魏社區(qū)綜合服務(wù)中心。確保全年完成生產(chǎn)經(jīng)營性投資6000萬元。

做大做強(qiáng)社有企業(yè)，提升綜合實(shí)力。集中發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生回收利用等龍頭企業(yè)，全面融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局，不斷拓展發(fā)展空間。適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的新要求，大膽突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，積極介入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系。加強(qiáng)聯(lián)合合作，逐步改變供銷社系統(tǒng)中小企業(yè)多，普遍存在小、散、弱和依靠租賃費(fèi)生存的狀況。建立激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)拉動機(jī)制。

充分發(fā)揮供銷大廈、農(nóng)資有限公司、土產(chǎn)公司的龍頭作用，帶動全系統(tǒng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運(yùn)營。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營質(zhì)量，提高農(nóng)村流通服務(wù)的組織化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化程度。探索“一網(wǎng)多用、一卡多用”等資源共享的有效實(shí)現(xiàn)形式，加快在市場預(yù)測、集中采購、聯(lián)合配送、終端銷售等方面的實(shí)際應(yīng)用。日用品配送中心突出聯(lián)華超市品牌，加快開發(fā)自有品牌，建立區(qū)域性物流配送中心。大力發(fā)展直營店，進(jìn)一步提高商品配送率，鞏固由大型商場、鎮(zhèn)級綜合超市、村級便利店構(gòu)成的連鎖經(jīng)營體系。加強(qiáng)與各基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶的聯(lián)合合作，擴(kuò)大商品直采范圍和“農(nóng)超對接”覆蓋面，在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。2015年，以里八田鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流加工配送中心建設(shè)為重點(diǎn)，新增聯(lián)華超市連鎖網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，從基地直采農(nóng)產(chǎn)品力爭突破15000噸。農(nóng)資配送中心以建立省級規(guī)模的大型農(nóng)資企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，加快建設(shè)規(guī)模大、功能全、跨縣區(qū)的化肥儲備中心。按照“四到位、六統(tǒng)一”（質(zhì)量管理到位、價(jià)格執(zhí)行到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)）要求，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營。加大對基層社農(nóng)資經(jīng)營的指導(dǎo)力度，積極發(fā)展農(nóng)資直供店。進(jìn)一步向農(nóng)化服務(wù)領(lǐng)域延伸，主導(dǎo)參與新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。2015年，全面建成長山農(nóng)資配送中心，發(fā)展農(nóng)資直供店10個(gè)，免費(fèi)測土10000畝。煙花爆竹配送中心不斷完善倉儲設(shè)施，全面推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格檢查進(jìn)、銷、存各個(gè)環(huán)節(jié)，將各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。不斷改進(jìn)專業(yè)燃放服務(wù)，打造特色品牌。

以再生資源回收利用公司為主體，用足用活國家優(yōu)惠政策，逐漸恢復(fù)壯大再生資源回收利用業(yè)務(wù)。生資、棉麻、周村儲運(yùn)站等單位在確保資產(chǎn)經(jīng)營效益穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上，努力開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。不斷創(chuàng)新基層社經(jīng)營理念和服務(wù)方式，著力搞好以超市為主要平臺的“兩個(gè)中心和便民店”建設(shè)。以領(lǐng)辦、參與各類農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)為主要形式，扎實(shí)推進(jìn)“一社一品”工程，擴(kuò)大農(nóng)超、農(nóng)市、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)餐對接，豐富農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系。2015年，每個(gè)基層社建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，發(fā)展1個(gè)“一社一品”工程項(xiàng)目，領(lǐng)辦1個(gè)專業(yè)合作社，推出1個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

賓館以打造“范公文化”主題酒店為目標(biāo)，完善慶典、婚禮、會議等接待活動，同時(shí)大力宣傳節(jié)約理念，倡導(dǎo)“光盤行動”，推出“半份菜”，擴(kuò)大自助餐業(yè)務(wù)，保持綜合效益穩(wěn)步增長。完善現(xiàn)代酒店運(yùn)營管理體系，確保行業(yè)領(lǐng)先地位。

三、深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力

加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場渠道。以位于里八田的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工配送中心為平臺，以農(nóng)民合作社為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，把握基地建設(shè)和市場銜接兩個(gè)關(guān)鍵，探索建立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，構(gòu)建從生產(chǎn)到市場終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系。堅(jiān)持以基層社為主體，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，積極培育龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，完善質(zhì)量安全可追溯體系，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場能力。依托冷鏈加工配送中心，以“農(nóng)超對接”為契機(jī)，通過開辦展銷中心、直銷店，發(fā)展電子商務(wù)等方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

探索大田作物托管服務(wù)，促進(jìn)糧棉油持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)。結(jié)合生產(chǎn)要素集約化投入、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，在耕、種、管、收、加、售等一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)上開展托管服務(wù)，構(gòu)建糧棉油等大田作物托管服務(wù)體系。大力發(fā)展糧棉油等大田作物生產(chǎn)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，組建實(shí)體性服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索全程托管的商業(yè)運(yùn)作模式，不斷創(chuàng)新糧棉油等大田作物適度規(guī)模經(jīng)營的組織形式。建立規(guī)范完善的托管服務(wù)協(xié)議或合同，延伸拉長服務(wù)鏈條，滿足農(nóng)民對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的需求和選擇。

2015年，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和大田作物托管方面力求破題。

四、突出重點(diǎn)抓管理，不斷提高企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。堅(jiān)持封閉運(yùn)行原則，嚴(yán)格執(zhí)行社員股金吸收、使用的管理辦法。凡社員股金發(fā)生問題的單位，不論數(shù)額大小，一律實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者和當(dāng)事人責(zé)任。堅(jiān)持“總額控制、留有余地”的原則，嚴(yán)格工資、福利基金管理，完善應(yīng)酬費(fèi)、稅后盈余等管理。堅(jiān)持以內(nèi)審工作為重心，強(qiáng)化日常監(jiān)管，掌握資金流向，嚴(yán)厲打擊挪用公款行為。及時(shí)足額收繳承包費(fèi)，采取各種方式積極清收欠款。堅(jiān)持對工程項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，認(rèn)真搞好工程預(yù)算，嚴(yán)格材料質(zhì)量、價(jià)格審查機(jī)制，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。

加強(qiáng)資產(chǎn)管理。進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營管理效益最大化。嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)承包經(jīng)營的一系列規(guī)定，杜絕一切擾亂承包秩序行為。全面啟動閑置的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。對各類資產(chǎn)明晰產(chǎn)權(quán)、搞好登記，建立全系統(tǒng)資產(chǎn)電子數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、處置等情況實(shí)行信息化動態(tài)管理。制定超市及其它各類網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督執(zhí)行措施，鞏固擴(kuò)大“聯(lián)華”、“賓館”、“農(nóng)資”、“土產(chǎn)”等供銷社品牌的影響力。保護(hù)好、使用好無形資產(chǎn)，培育省、市知名品牌，提升供銷社社會地位和公眾形象。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全貫穿于各項(xiàng)工作的全過程。廣泛深入宣傳，普及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和應(yīng)急處置知識，提高全員防范意識。健全完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，責(zé)任到人。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅(jiān)持全系統(tǒng)安全統(tǒng)籌制度，狠抓安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化消防演練，增強(qiáng)防范能力和事故處理能力。加大對化工、煙花爆竹、大型超市、賓館、工程建設(shè)工地等重點(diǎn)單位、崗位的專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查整改存在的問題，徹底消除事故隱患。嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

五、以文化建設(shè)為引領(lǐng)，努力塑造全新供銷社形象

大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身基層、服務(wù)群眾”的奉獻(xiàn)精神，“誠實(shí)守信、立說立行”的商業(yè)道德，“堅(jiān)韌克難、甘守清貧”的儉樸傳統(tǒng)，推進(jìn)供銷社文化建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)供銷社文化活動。不斷挖掘、豐富發(fā)展合作社優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進(jìn)和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、誠信建設(shè)，開展多種形式的行風(fēng)評議和創(chuàng)建活動。

切實(shí)加強(qiáng)供銷社文化宣傳。大力宣傳供銷社發(fā)展的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，以及在為農(nóng)服務(wù)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，提供強(qiáng)大精神動力。

切實(shí)加強(qiáng)供銷社人才培養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)引才、聚才的環(huán)境，采取聘用、借用、咨詢、兼職、合作交流、人才租賃等形式，吸納高校畢業(yè)生到基層社及社有企業(yè)工作，同時(shí)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

2015年，組織開展一次“堅(jiān)持發(fā)展主線、竭誠服務(wù)‘三農(nóng)’、建設(shè)社員之家”主題實(shí)踐活動。各企業(yè)、基層社報(bào)送縣社的信息每月至少1篇，縣社報(bào)送市社的信息每月不少于3篇。招聘一批高校畢業(yè)生充實(shí)到基層，培訓(xùn)基層干部100人次。

六、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為供銷社事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，勇于創(chuàng)新，使黨建工作始終充滿生機(jī)和活力。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，牢固樹立堅(jiān)韌意識、擔(dān)當(dāng)意識、爭先意識。切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)紀(jì)律、優(yōu)環(huán)境、提效率、倡節(jié)儉，推動各項(xiàng)工作開展。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨風(fēng)廉政教育走向正規(guī)化、規(guī)范化。切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，用創(chuàng)新的思路破解各類矛盾和難題。切實(shí)強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，讓干事業(yè)者政治上得榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

2015年，實(shí)行黨員積分制管理，開展“文明服務(wù)”和“我是黨員我承諾”活動，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，創(chuàng)建“黨建工作示范點(diǎn)”。推行行政問責(zé)、督查反饋、限期整改等制度，制定業(yè)務(wù)接待、會務(wù)安排等方面的標(biāo)準(zhǔn)。出臺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)文件，并以工作落實(shí)為重點(diǎn)，修訂完善企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。開展“廉政供銷”建設(shè)活動，建立內(nèi)控機(jī)制，在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、工程建設(shè)等方面實(shí)行陽光操作。