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區(qū)政應(yīng)急監(jiān)管工作要點(diǎn)

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區(qū)政應(yīng)急監(jiān)管工作要點(diǎn)

年,我區(qū)應(yīng)急管理工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作的部署要求,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,全面推進(jìn)應(yīng)急管理工作,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),理順體制機(jī)制,不斷提高預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救援和綜合協(xié)調(diào)能力,及時(shí)有效防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,為“十二五”全區(qū)精彩開(kāi)局提供有力保障。

一、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制

(一)強(qiáng)化基層應(yīng)急體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街、村(居)、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急組織建設(shè),整合基層應(yīng)急工作力量,理順工作關(guān)系,在各鎮(zhèn)街、村(居)、學(xué)校以及礦山、?;返戎攸c(diǎn)企業(yè)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備專(zhuān)兼職工作人員,夯實(shí)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作。

(二)健全重要領(lǐng)域應(yīng)急管理機(jī)制。針對(duì)我區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的領(lǐng)域及頻率情況,進(jìn)一步健全由林業(yè)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、海漁等部門(mén)和單位牽頭的森林防火、安全生產(chǎn)、公共安全、公共衛(wèi)生、海上搜救等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急管理機(jī)制,完善預(yù)案、裝備、隊(duì)伍,明確配合協(xié)作規(guī)程,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。

二、加強(qiáng)值班和重要信息報(bào)告工作

(一)加強(qiáng)值守能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班工作的指示要求,健全應(yīng)急值班工作制度,改善值班工作環(huán)境,配齊備足值班人員和設(shè)備,加大檢查指導(dǎo)力度,提升值班人員素質(zhì)和服務(wù)水平,推進(jìn)值班工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

(二)完善重要信息報(bào)告制度。完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度,規(guī)范信息報(bào)告的主體、內(nèi)容、時(shí)限和格式,建立緊急情況信息直報(bào)制度,確保信息報(bào)告的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。定期分析各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位重要信息報(bào)告情況,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要信息的,將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

三、提升對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和保障能力

(一)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。組織修訂《市區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急演練的指導(dǎo),適時(shí)組織開(kāi)展一次區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急演練。

(二)提高預(yù)測(cè)預(yù)警水平。加強(qiáng)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和單位綜合分析可能引發(fā)突發(fā)事件預(yù)警信息的能力,不斷提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)水平。充分利用各類(lèi)信息傳播資源,進(jìn)一步擴(kuò)展預(yù)警信息渠道。建立聯(lián)合氣象、林業(yè)、海洋以及安全生產(chǎn)預(yù)警信息模式,提高預(yù)警的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和廣泛性。

(三)做好隱患排查整改工作。組織協(xié)調(diào)安監(jiān)、消防等部門(mén)和單位,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)事件的重點(diǎn)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù),跟蹤做好對(duì)隱患整改的督導(dǎo)工作。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)常態(tài)化管理機(jī)制,開(kāi)展應(yīng)急物資普查登記;加大應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)力度,依據(jù)全區(qū)人口分布和流動(dòng)情況,在各地分別規(guī)劃建設(shè)一批“標(biāo)識(shí)明確、集散方便”的應(yīng)急避難場(chǎng)所,通過(guò)多種渠道向社會(huì)公布。

(五)開(kāi)展應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作。與組織、人事部門(mén)合作,把應(yīng)急管理常識(shí)列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,在區(qū)委黨校組織的各類(lèi)年度主題班次中,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn);結(jié)合安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)基層應(yīng)急管理骨干、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行2次專(zhuān)題培訓(xùn),同時(shí)對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員分18批次進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),使其熟悉和掌握相關(guān)突發(fā)事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

(六)加強(qiáng)基層示范點(diǎn)建設(shè)。按照省里制定的基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,每個(gè)鎮(zhèn)街要分別建設(shè)1處基層應(yīng)急管理示范點(diǎn),發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,推動(dòng)全區(qū)基層應(yīng)急管理工作上水平。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

協(xié)調(diào)安監(jiān)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、海漁、衛(wèi)生、民政、氣象、地震等部門(mén)和單位以及武裝部、公安消防部隊(duì),加強(qiáng)綜合及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。著力強(qiáng)化以區(qū)公安消防大隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和由區(qū)武裝部牽頭組建的區(qū)級(jí)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍,指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)以及社會(huì)化救援隊(duì)伍充實(shí)人員、改善技術(shù)裝備,不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力。探索建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、預(yù)備隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合力量、配合聯(lián)動(dòng),提升救援能力。

五、推進(jìn)綜合應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),本著整合資源、避免重復(fù)投入的原則,逐步整合區(qū)內(nèi)各部門(mén)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)指揮系統(tǒng)資源,籌備建設(shè)區(qū)政府綜合應(yīng)急指揮平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)與市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)、區(qū)級(jí)各專(zhuān)業(yè)指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通做好準(zhǔn)備,使應(yīng)急平臺(tái)達(dá)到具備視頻監(jiān)控、視頻會(huì)商、指揮調(diào)度、輔助決策等功能要求。

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