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應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展極為重要的一年。國家工商總局局長指出:只有依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，工商行政管理才干樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威;只有全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位;只有切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，工商行政管理才有群眾支持的根基;只有建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，工商行政管理改革發(fā)展才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。市工商局堅(jiān)持“四個(gè)只有”結(jié)合實(shí)際，以切實(shí)增強(qiáng)市場監(jiān)管能力,年是省實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。努力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平為目標(biāo),對(duì)年全市工商行政管理工作提出的具體要求是依照“四個(gè)只有”要求,打造一種精神、抓住二個(gè)重點(diǎn)、提高三種能力、推進(jìn)四項(xiàng)工程、開展五大活動(dòng)。即：打造工商團(tuán)隊(duì)精神，抓住服務(wù)科學(xué)發(fā)展和履行工商職能二個(gè)重點(diǎn)，提高服務(wù)發(fā)展能力、履行職能能力和協(xié)調(diào)和諧能力，推進(jìn)品牌振興工程、紅盾幫農(nóng)工程、市場維穩(wěn)工程和食品六網(wǎng)工程，開展崗位大練兵活動(dòng)、促進(jìn)市場主體發(fā)展競賽活動(dòng)、守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、創(chuàng)“五無”監(jiān)管轄區(qū)活動(dòng)、工商干部“六進(jìn)”活動(dòng)。

（一)以打造工商團(tuán)隊(duì)精神為契機(jī),提高綜合素質(zhì)。

全市工商系統(tǒng)要將繼續(xù)打造團(tuán)結(jié)凝聚，紀(jì)律嚴(yán)明，公正執(zhí)法，高效文明”工商團(tuán)隊(duì)精神，提倡團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)班子、一個(gè)科室、一個(gè)分局、一個(gè)執(zhí)法小組；團(tuán)隊(duì)就是一種責(zé)任，一種內(nèi)在形象。建議團(tuán)隊(duì)人人講奉獻(xiàn)，勤政敬業(yè)，甘為孺子牛，履行好工商行政管理職能，讓黨委政府滿意，人民群眾贊譽(yù)，團(tuán)隊(duì)成員自豪。抓住服務(wù)科學(xué)發(fā)展、履行工商職能二個(gè)重點(diǎn),年。提高的服務(wù)發(fā)展、履行職能、協(xié)調(diào)和諧三種能力,堅(jiān)持“四個(gè)只有”做到四個(gè)統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，全面推進(jìn)高素質(zhì)的工商干部隊(duì)伍建設(shè)。

牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。一是掌握正確的學(xué)習(xí)方向，立足本職，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝干部頭腦，把學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)法律法規(guī)、專業(yè)技能、各種新知識(shí)結(jié)合起來，不時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，形成好的工作思路，努力提高學(xué)習(xí)效果。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，多花功夫?qū)W習(xí)，起到應(yīng)有的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。干部職工要不斷加壓,第一進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。不時(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)。把自學(xué)與相互學(xué)習(xí)結(jié)合起來,開展比、學(xué)、趕、幫”活動(dòng),真正做到學(xué)在前、用在前、走在前，使自己成為學(xué)習(xí)型干部。

切實(shí)增強(qiáng)履行工商職責(zé)和抓班子帶隊(duì)伍的能力,第二進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力建設(shè)。依照《干部任用條例》要求，積極推進(jìn)干部選拔任用工作，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔任用力度，合理安排使用其他年齡層次和結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀干部。二是嚴(yán)格要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部做到四個(gè)不敢”不敢懈怠，不敢腐敗，不敢專權(quán)，不敢失責(zé))確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔，高效務(wù)實(shí)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

廣泛開展崗位大練兵活動(dòng)，切實(shí)提升教育培訓(xùn)實(shí)效，努力做到以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)干部通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)崗位成才。二是加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，依照基層與機(jī)關(guān)、中心城區(qū)與偏遠(yuǎn)地方對(duì)口掛職的原則，逐步推行系統(tǒng)內(nèi)雙向掛職制度，推進(jìn)干部交流、輪崗和掛職鍛煉工作，多渠道鍛煉干部，多方面培養(yǎng)磨練干部。第三進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍綜合能力建設(shè)。一是繼續(xù)下大力氣抓好干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力的提高,結(jié)合實(shí)踐需要。

緊密圍繞改進(jìn)黨的建設(shè)和建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是以構(gòu)建懲防腐敗體系為主線，積極構(gòu)建預(yù)警防范新機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,第四進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委四次全會(huì)有關(guān)精神。突出領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)；繼續(xù)抓好基層執(zhí)法人員述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)制度”廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理等工作的全面深化和落實(shí)；積極推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為和行政效能的監(jiān)督，不時(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效能。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀在工商行政管理系統(tǒng)的體現(xiàn)為核心，以深入推進(jìn)全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手,以工商形象建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)國徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”工商精神，全面推進(jìn)工商文化建設(shè)。三是以開展“守業(yè)服務(wù)年”為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查糾影響守業(yè)環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的各類突出問題。四是以明查暗訪為有效手段，加大執(zhí)法監(jiān)察和效能督察工作力度，完善執(zhí)法監(jiān)察和效能督查有關(guān)制度，積極探索交叉督察、聯(lián)合督察、專項(xiàng)督察等督察工作新機(jī)制，加大對(duì)行政行為法制監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督力度。五是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,嚴(yán)把三重一大”關(guān)口,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件。

（二)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)。全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

今年全省經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。全市工商系統(tǒng)要繼續(xù)以“三保一弘揚(yáng)”為統(tǒng)領(lǐng)，保增長、上水平、增后勁、求進(jìn)位。發(fā)揮職能作用，為實(shí)現(xiàn)這一主要任務(wù)服務(wù)。

第一開展促進(jìn)市場主體發(fā)展競賽活動(dòng),大力促進(jìn)市場主體健康增長。各類市場主體的發(fā)展壯大是市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力之所在,也是市策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),不時(shí)提升在區(qū)域發(fā)展中影響力的具體體現(xiàn)。為此,局將繼續(xù)貫徹落實(shí)“增加總量。使的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體有一個(gè)較大的突破。一是大力支持全民守業(yè)，以非禁即入為原則，除國家明令禁止的外，凡允許國有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域，一律對(duì)個(gè)體私營企業(yè)開放，力促個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，多措并舉，大力推進(jìn)“以守業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”引導(dǎo)失業(yè)人員、普通高校畢業(yè)生、退役士兵、失地農(nóng)民、殘疾人、兩勞刑釋解教人員到個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)、守業(yè)。二是積極服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真做好外商投資合伙企業(yè)的登記注冊工作，豐富利用外資方式，簡化利用外資順序，推動(dòng)外資市場主體準(zhǔn)入制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資企業(yè)出資監(jiān)管，提高利用外資質(zhì)量。三是積極支持國有企業(yè)改革和布局調(diào)整，為增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組提供優(yōu)質(zhì)高效的登記注冊服務(wù)。四是繼續(xù)做好動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記工作，完善拍賣備案制度，支持小額貸款公司加快發(fā)展，進(jìn)一步深化企業(yè)信用制度建設(shè)，為健全多層次資本市場服務(wù)，切實(shí)協(xié)助解決中小企業(yè)“融資難”問題。五是積極引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)科技型、外向型企業(yè)的幫扶，大力支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。六是繼續(xù)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等做好企業(yè)登記注冊服務(wù)。七是完善登記管理信息的收集和披露制度，積極開展市場主體登記信息綜合分析利用工作，為政府決策和投資者服務(wù)。

第二開展“守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”努力營造最優(yōu)的守業(yè)氛圍。今年在全省開展“守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”省委、省政府繼去年開展“機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)”后。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，專心致志抓發(fā)展，全力以赴促崛起，為打造中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)守業(yè)環(huán)境作出的重大決策安排。全市工商系統(tǒng)一是高度重視，守業(yè)服務(wù)活動(dòng)中，牢記監(jiān)管就是服務(wù)、維護(hù)好了市場秩序就是發(fā)明了最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境的職責(zé)所在二是依照市委、市政府的安排，抓住服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)、完善守業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化守業(yè)環(huán)境、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造服務(wù)守業(yè)的濃厚氛圍等五個(gè)方面的重點(diǎn)，鞏固“機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)”效果基礎(chǔ)上，以依法行政、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析缺乏，認(rèn)真制定實(shí)施方案；明確要求，落實(shí)措施，奮發(fā)有為，扎實(shí)開展好“守業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”把服務(wù)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作和措施制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，著力打造全市最優(yōu)的守業(yè)服務(wù)環(huán)境。

第三開展工商干部“六進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是進(jìn)基層。市局及各縣（區(qū)）局機(jī)關(guān)要深入到基層分局（所）開展調(diào)研活動(dòng)。為廣大農(nóng)民兄弟提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是進(jìn)社區(qū)。把建立“無傳銷社區(qū)”作為進(jìn)社區(qū)的主要任務(wù)，認(rèn)真宣傳《禁止傳銷條例》直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使人民群眾深知傳銷的危害，積極引導(dǎo)他參與到對(duì)傳銷活動(dòng)的群防群治群管活動(dòng)中去，讓傳銷活動(dòng)在社區(qū)無處藏身。六是進(jìn)項(xiàng)目。要深入到項(xiàng)目建設(shè)中,推行“結(jié)對(duì)包干式”服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目落戶做好服務(wù)。

第四推進(jìn)品牌振興工程和紅盾幫農(nóng)工程,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。切實(shí)推進(jìn)品牌振興工程,充分發(fā)揮商標(biāo)在推動(dòng)品牌建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的作用。把打造成商標(biāo)大市,實(shí)現(xiàn)品牌振興。一是以維護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、食品商標(biāo)、藥品商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。繼續(xù)加大對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和世博會(huì)標(biāo)志維護(hù)力度的同時(shí)，依法維護(hù)市內(nèi)知名企業(yè)、知名商品特別是涉農(nóng)知名商品商標(biāo)。二是切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略的研究、宣傳和培訓(xùn)工作，不時(shí)提高商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施水平，全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。三是鼓勵(lì)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的商標(biāo)注冊。依照“一社一牌”思路，協(xié)助合作社有特色的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)注冊；鼓勵(lì)建立“龍頭企業(yè)+商標(biāo)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等協(xié)作關(guān)系，著力培育出一批優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品品牌和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)組織品牌，提高市場競爭力。切實(shí)推進(jìn)紅盾幫農(nóng)工程,把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定作為服務(wù)“三農(nóng)”工作目標(biāo)，服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),要以貫徹《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理方法》為重點(diǎn)，全面落實(shí)“紅盾護(hù)農(nóng)10項(xiàng)制度”強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，積極推廣農(nóng)資市場監(jiān)管軟件，建立農(nóng)資市場監(jiān)管預(yù)警防范和快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。二是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,分類指導(dǎo)，分類規(guī)范，做好登記管理工作；政策范圍內(nèi)，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社；支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營和提供服務(wù)；有重點(diǎn)地指導(dǎo)、樹立一批樣板合作社，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。三是切實(shí)推進(jìn)經(jīng)紀(jì)活農(nóng),大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的整體素質(zhì)；信息交流服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”等方面開展結(jié)對(duì)幫扶；鼓勵(lì)和扶持經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。四是實(shí)施合同幫農(nóng),大力推廣涉農(nóng)合同示范文本；引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三)以維護(hù)規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)為已任。全面保證社會(huì)和諧穩(wěn)定

依法行政，營造公平公正的市場競爭環(huán)境，樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。市場監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)的基本職責(zé),行政執(zhí)法是工商行政管理機(jī)關(guān)履行職能的基本方式。全市系統(tǒng)要毫不懈怠地履行自己的職責(zé)。

第一、開展創(chuàng)“五無”監(jiān)管轄區(qū)活動(dòng)。開展創(chuàng)“五無”監(jiān)管轄區(qū)活動(dòng)，即創(chuàng)無無照經(jīng)營、無假冒偽劣、無消費(fèi)投訴積案、無傳銷活動(dòng)、對(duì)工商人員無舉報(bào)監(jiān)管轄區(qū)。一是切實(shí)提高規(guī)范化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,正確處置好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓，一手抓服務(wù)發(fā)展，一手抓規(guī)范市場，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。二是加強(qiáng)工商法治建設(shè)，深入推進(jìn)“陽光執(zhí)法”繼續(xù)規(guī)范自由裁量權(quán)行使和說理式行政處罰決定書的推行工作，強(qiáng)化全員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政教育培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力；進(jìn)一步梳理執(zhí)法職責(zé)和職權(quán)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，特別是進(jìn)行重大決策監(jiān)督和責(zé)任追究，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是依照總局關(guān)于基層工商所建設(shè)、12315工作、一會(huì)兩站”建設(shè)、查處取締無照經(jīng)營、推行行政指導(dǎo)等一系列工作規(guī)范的要求，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法工作規(guī)范體系建設(shè)。四是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。全系統(tǒng)各單位都要認(rèn)真梳理市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、自身執(zhí)法履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，清醒地認(rèn)識(shí)到不作為、慢作為有風(fēng)險(xiǎn)，亂作為更有風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警防范能力，使市場監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范化、順序化。五是切實(shí)提高監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管,繼續(xù)抓好企業(yè)登記注冊的信息化建設(shè)，完善網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上登記注冊系統(tǒng)的功能;推行網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)管服務(wù)和網(wǎng)上督促檢查，逐步實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管過程信息化。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》進(jìn)一步完善市場監(jiān)管、應(yīng)對(duì)重大食品平安事件、防控禽流感等應(yīng)急預(yù)案體系，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力和應(yīng)急處置水平。七是加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮工商登記信息資源優(yōu)勢，增強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集意識(shí)，提高整理、分析能力;及時(shí)為政府宏觀決策、制定政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供決策參考，為經(jīng)營者及時(shí)調(diào)整投資方向、防范交易風(fēng)險(xiǎn)提供協(xié)助，為消費(fèi)者健康平安消費(fèi)提供引導(dǎo)。

第二、推進(jìn)食品六網(wǎng)工程,保證流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)平安。食品六網(wǎng)工程是局的創(chuàng)新,得到國家工商總局和省局的充分肯定。食品六網(wǎng)工程,即:根據(jù)《市流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品平安縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工程實(shí)施方案》,編織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村食品平安責(zé)任網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組動(dòng)態(tài)協(xié)管網(wǎng)、農(nóng)村食品平安示范經(jīng)營網(wǎng)、農(nóng)村批發(fā)商會(huì)自律網(wǎng)、農(nóng)村食品平安維權(quán)網(wǎng)、農(nóng)村食品平安執(zhí)法網(wǎng)。為繼續(xù)推進(jìn)食品六網(wǎng)工程建設(shè)。一是抓好貫徹實(shí)施《食品平安法》及《實(shí)施條例》認(rèn)真做好食品流通許可證審核發(fā)放工作；嚴(yán)格落實(shí)《流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)督管理方法》和《食品流通許可證管理方法》以及流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管“八項(xiàng)制度”二是以流通環(huán)節(jié)食品平安專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽樣檢測；創(chuàng)新巡查方式和手段，提升監(jiān)管水平，切實(shí)保證市場食品消費(fèi)平安。

笫三、推進(jìn)市場維穩(wěn)工程,全面加強(qiáng)各類市場監(jiān)管。推進(jìn)市場維穩(wěn)工程是工商部門正確履行工商行政管理職能,維護(hù)規(guī)范有序的市場秩序。查處取締無照經(jīng)營行為。地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)查處取締無照經(jīng)營長效機(jī)制，全面建立聯(lián)席會(huì)議制度，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、堵疏結(jié)合、分類規(guī)范”方針，對(duì)社會(huì)弱勢群體初次、輕微、未造成社會(huì)影響的無照經(jīng)營行為，以教育為主，引導(dǎo)與服務(wù)上下功夫，促使其合法經(jīng)營；對(duì)存在生產(chǎn)平安隱患、食品平安隱患、有損于青少年健康生長等嚴(yán)重危害社會(huì)的無照經(jīng)營行為要嚴(yán)厲查處取締。同時(shí),積極推動(dòng)將無照經(jīng)營查處取締工作納入社會(huì)治安綜合治理考核體系。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)的監(jiān)管，依法做到寬進(jìn)嚴(yán)出”清理“三無企業(yè)”及名存實(shí)亡的企業(yè)，嚴(yán)厲查處三虛一逃”等與登記事項(xiàng)有關(guān)的案件。三是把監(jiān)管區(qū)域內(nèi)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)較大的高危和重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)作為日常監(jiān)管重點(diǎn)，不時(shí)加大市場巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決予以吊銷。四是嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭違法行為。組織對(duì)涉案區(qū)域廣、投訴企業(yè)知名度高、影響范圍大的不正當(dāng)競爭行為開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處商業(yè)欺詐行為，突出打擊食品、農(nóng)資等重點(diǎn)領(lǐng)域以及房地產(chǎn)中介等重點(diǎn)行業(yè)的違法行為。五是切實(shí)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法工作，積極穩(wěn)妥地依據(jù)《反壟斷法》組織查處壟斷案件。六是嚴(yán)厲打擊各類廣告違法行為。繼續(xù)以食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廣告市場整治工作；強(qiáng)化對(duì)電視購物廣告和網(wǎng)上非法及不良廣告的治理力度;加強(qiáng)對(duì)媒體廣告的規(guī)范與監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，積極促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。七是嚴(yán)厲打擊傳銷、規(guī)范直銷。廣泛開展打擊傳銷宣傳，深入開展“防止傳銷進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾識(shí)別、抵制和遠(yuǎn)離傳銷，營造并堅(jiān)持打擊傳銷的濃厚社會(huì)氛圍。八是嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為,繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”等市場專項(xiàng)整治，突出家用電器、裝飾裝修資料、手機(jī)、兒童玩具等重點(diǎn)商品，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊市場中銷售假冒劣商品的行為。九是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場和糧食、棉花、汽車、廢品油、鋼材、木材、水泥、裝修裝飾資料等各類市場的監(jiān)管，規(guī)范市場交易秩序，查處違法違規(guī)案件。十是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管，積極探索提高網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管水平，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)各類市場繁榮、規(guī)范、有序。

努力打造平安放心的消費(fèi)環(huán)境。一是繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。圍繞餐飲服務(wù)、美容美發(fā)、裝飾裝修等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度。做好消費(fèi)領(lǐng)域合同規(guī)范工作，積極推進(jìn)行業(yè)示范合同文本，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為,笫四、提高維權(quán)水平。依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件。二是進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。要加大12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)力度，推進(jìn)12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校等，加強(qiáng)“一會(huì)兩站’規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)方便消費(fèi)者就近投訴和及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。認(rèn)真抓好12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作，及時(shí)受理消費(fèi)者咨詢和申訴，開展網(wǎng)上互動(dòng)，有效化解消費(fèi)糾紛。進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，廣泛深入開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，建議科學(xué)、健康、文明消費(fèi)，提升消費(fèi)水平。