前言：本站為你精心整理了加強(qiáng)法治黨政建設(shè)工作安排范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃（-2015年）》確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高決策水平，強(qiáng)化行政監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。

（二）基本原則和目標(biāo)

2、堅(jiān)持憲法原則，牢固樹立社會主義法治理念；堅(jiān)持以人為本，妥善解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾；堅(jiān)持以約束、規(guī)范行政權(quán)力為著力點(diǎn)，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)籌劃，扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過五年時(shí)間的不懈努力，基本建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面正確實(shí)施，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識進(jìn)一步提高，運(yùn)用法律手段管理社會的能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾得到妥善解決，社會成員平等參與、平等發(fā)展、平等享受的權(quán)利得到有效保障，人民群眾的合法利益得到切實(shí)維護(hù)，法治政府建設(shè)取得顯著成效。

二、主要任務(wù)

（三）依法加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量

3、突出制度建設(shè)重點(diǎn)。圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著眼于解決深層次矛盾，激發(fā)社會活力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公平正義，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定工作。

4、嚴(yán)格制定規(guī)范性文件。嚴(yán)格依法定權(quán)限、法定程序制定規(guī)范性文件，建立規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，堅(jiān)決克服制度建設(shè)中的部門利益傾向，各類規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加影響公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)的條款。在全市各級政府及其行政執(zhí)法部門推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”制度。

5、推進(jìn)制度效能評估。建立健全規(guī)范性文件評估清理制度，規(guī)范性文件有效期滿6個(gè)月前，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行規(guī)范性文件評估責(zé)任，及時(shí)修改、補(bǔ)充、廢止與上位法抵觸或相互抵觸，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律要求不符，不利于維護(hù)人民群眾根本利益的規(guī)范性文件。

6、落實(shí)監(jiān)管制度。完善規(guī)范性文件清理機(jī)制，建立規(guī)范性文件定期清理制度，清理結(jié)果要向社會公布。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，除程序性規(guī)定、技術(shù)性規(guī)定外，原則上不得超過5年，超過有效期的，自動失效。需要繼續(xù)施行的，按程序重新制定。在規(guī)范性文件清理過程中應(yīng)當(dāng)提高公眾參與的程度，充分聽取人民群眾對政府規(guī)范性文件實(shí)施過程中存在問題的看法、意見和建議。

7、嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，堅(jiān)持做到“逢文必審、有件必備、有錯(cuò)必糾”。所有涉法涉權(quán)文件要經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)合法性審查，未經(jīng)備案審查的，或者經(jīng)審查不合法的，不得作為行政管理的依據(jù)，不得上會，不予簽發(fā)，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。

（四）完善行政決策制度，提高行政決策水平

8、健全重大行政決策制度。2012年6月底前，全市各級政府及其行政執(zhí)法部門都要制定重大行政決策程序規(guī)定，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。全面建立民主決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為，嚴(yán)格依法決策，科學(xué)合理界定重大行政決策范圍，細(xì)化決策流程、規(guī)則，最大限度減少決策失誤，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、合法化。增強(qiáng)行政決策公開透明度，繼續(xù)探索和完善政府常務(wù)會議公眾旁聽制度。

9、完善重大行政決策聽證制度。全市各級政府及其行政執(zhí)法部門在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的行政決策前，要向社會公開征求意見，要廣泛聽取、充分吸收各方面意見。要完善重大行政決策聽證程序，堅(jiān)持決策聽證制度化、規(guī)范化，防止走形式、走過場。要明確應(yīng)當(dāng)聽證的決策事項(xiàng)范圍，建立科學(xué)公正的聽證代表遴選制度，提高聽證參加人的廣泛性和社會性。要規(guī)范聽證主持人制度，保證聽證主持人的獨(dú)立性、公正性。聽證前要全面準(zhǔn)確真實(shí)公開聽證事項(xiàng)的信息，并提供交流平臺，方便溝通，聽證結(jié)束后要通過適當(dāng)渠道及時(shí)公布聽證結(jié)果,對聽證意見的采納情況要說明理由并予公開。聽證結(jié)果應(yīng)作為行政決策的重要依據(jù)。

10、加快建立重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。要提高行政決策的風(fēng)險(xiǎn)意識，凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合理性、可行性和可控性評估。建立部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會商分析等方式，對決策可能引發(fā)的社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果要作為決策的重要依據(jù)，作出決策的同時(shí)，要制定風(fēng)險(xiǎn)化解處置預(yù)案。

11、加強(qiáng)重大行政決策執(zhí)行的跟蹤反饋和責(zé)任追究。重大決策實(shí)施后，決策機(jī)關(guān)和具體執(zhí)行機(jī)關(guān)要及時(shí)跟蹤決策實(shí)施情況，通過多種途徑和方式，了解各方面對決策實(shí)施的反映及意見建議，全面評估決策執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)、社會效果，根據(jù)評估結(jié)果，按程序及時(shí)對決策進(jìn)行調(diào)整、修正和完善。嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究，對超越法定權(quán)限，違反法定程序進(jìn)行行政決策的行為以及決策失誤的，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)文明公正執(zhí)法

12、全面正確依法履行行政職能。依法規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)確定，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化。各級政府部門和機(jī)構(gòu)的“三定”方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)予以審核，做到其職責(zé)與其執(zhí)行的法律法規(guī)相一致。各級政府要采取有效措施，保證法律法規(guī)及國家政策在本行政區(qū)域的正確有效實(shí)施，著力提高行政執(zhí)行力，切實(shí)解決有令不行，有禁不止的問題。全市各級政府及其行政執(zhí)法部門必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。要嚴(yán)格依法行使權(quán)力，全面正確履行職責(zé)，既不能越權(quán)亂作為，也不能失職不作為。

13、加強(qiáng)行政執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)。要建立行政許可項(xiàng)目監(jiān)督管理制度和重大行政處罰備案制度，逐步完善對行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)的監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)工作，提高執(zhí)法能力，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，到2015年，全市至少有一半縣城實(shí)行城市管理綜合行政執(zhí)法。深化文化、農(nóng)業(yè)、水利、商務(wù)等部門的綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。進(jìn)一步明確上下級之間行政執(zhí)法權(quán)限、范圍，下移行政執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法能力，直接面對群眾的具體執(zhí)法任務(wù)主要由縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)，努力解決多層執(zhí)法問題。

14、深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精減行政審批項(xiàng)目。加強(qiáng)行政服務(wù)中心政務(wù)大廳建設(shè)，符合條件的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入，實(shí)行集中辦理和“一站式”服務(wù)。各級政府要理順行政服務(wù)中心(政務(wù)大廳)的管理體制，行政審批事項(xiàng)的主管部門要充分授權(quán)，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。改革行政審批方式，推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批等方式，提高審批效率，加強(qiáng)審批監(jiān)督。2013年前建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

15、繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)動態(tài)管理，全市各級政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修改、廢止情況，及時(shí)調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位及人員，報(bào)本級政府法制機(jī)構(gòu)備案，并向社會公開。落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度，及時(shí)查處無資格主體進(jìn)行行政執(zhí)法的行為。堅(jiān)持行政執(zhí)法案卷評查制度，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)把案卷評查作為常規(guī)化工作，認(rèn)真組織評查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)，要根據(jù)立法目的和合法合理原則，對法律、法規(guī)、規(guī)章授予的行政裁量權(quán)，逐條進(jìn)行梳理，細(xì)化適用條件和執(zhí)法幅度，制定規(guī)范的裁量標(biāo)準(zhǔn)，2012年在全市各級行政執(zhí)法部門實(shí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。

16、加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)。各級政府及其行政執(zhí)法部門要強(qiáng)化程序意識，加強(qiáng)行政程序建設(shè)，嚴(yán)格依程序辦事，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。行政執(zhí)法部門要對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)一步完善適用規(guī)則，細(xì)化執(zhí)法流程，保障程序公正。

17、改進(jìn)行政執(zhí)法方式。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，處置與疏導(dǎo)結(jié)合，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。樹立以人為本的執(zhí)法理念，堅(jiān)持文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。

18、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”主題活動，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會的能力。落實(shí)行政執(zhí)法持證上崗制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員的資格審核和法律考試，審核或者考試不合格的不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，規(guī)范全市行政執(zhí)法證件，嚴(yán)禁持無效證件執(zhí)法。全市各級政府及其行政執(zhí)法部門要通過適當(dāng)方式向社會公開行政執(zhí)法人員信息，接受群眾監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)制度，每人每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、文明素養(yǎng)和執(zhí)法技能。

19、完善行政執(zhí)法財(cái)政保障體系。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，保證經(jīng)費(fèi)的足額撥付，特別要落實(shí)基層行政執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)保障，為依法行政提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理和罰繳分離制度，要確定罰款代收機(jī)構(gòu)，實(shí)行罰繳分離，除規(guī)定可以當(dāng)場收繳的罰款外，一律由當(dāng)事人到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納。各級財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得以任何形式返還或者變相返還行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入。各級政府財(cái)政部門要建立和完善行政賠償費(fèi)用管理制度，對公民、法人和其它組織合法權(quán)益造成損害的，依法給予賠償或者補(bǔ)償。

（六）推進(jìn)政務(wù)公開，提升服務(wù)水平

20、加大政府信息公開力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》、《省政府信息公開規(guī)定》和《市政府信息公開規(guī)定》，不斷擴(kuò)大政府信息公開范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，實(shí)現(xiàn)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外的政府信息全部向社會公開。健全依申請公開政府信息相關(guān)制度，建立和完善受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的工作程序，對人民群眾申請公開政府信息的，在法定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，對不予公開的要說明理由。

21、推進(jìn)辦事公開。所有面向社會服務(wù)的政府部門要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，依法在辦公場所公開辦事依據(jù)、條件、流程、辦理機(jī)構(gòu)、人員和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，并將辦理結(jié)果通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

22、拓寬政務(wù)公開方式。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)省市縣政府及部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)政府各職能部門之間的信息互通和資源共享。各級行政機(jī)關(guān)要擴(kuò)大網(wǎng)上辦公范圍，建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事。

（七）建立健全協(xié)作機(jī)制，積極化解社會矛盾

23、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加大行政復(fù)議宣傳力度，擴(kuò)大行政復(fù)議制度的影響力，引導(dǎo)相對人通過行政復(fù)議維護(hù)合法權(quán)益。各級行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，應(yīng)配備3名以上專職工作人員，提供必需的辦案條件和經(jīng)費(fèi)，保證行政復(fù)議工作依法開展。建立行政復(fù)議責(zé)令受理及責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對行政復(fù)議受理活動的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議行為，保障行政復(fù)議渠道暢通。改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段，提高辦理質(zhì)量，切實(shí)做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。探索建立行政復(fù)議簡易程序，提高辦案效率。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，推行行政復(fù)議人員資格管理制度，推進(jìn)行政復(fù)議人員職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)與人民法院、信訪部門的聯(lián)系溝通，建立行政復(fù)議與司法、信訪的銜接機(jī)制。探索開展相對集中行政復(fù)議權(quán)工作，在年內(nèi)，完成市行政復(fù)議中心的組建與掛牌。

24、完善矛盾糾紛解決機(jī)制。要完善行政調(diào)解制度，明確行政調(diào)解的范圍，建立調(diào)解工作程序，創(chuàng)新調(diào)解工作方式，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會矛盾中的作用。要把行政調(diào)解作為地方各級政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)，建立由地方各級人民政府負(fù)總責(zé)、各級政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。要積極指導(dǎo)、支持、保障居民委員會、村民委員會等基層組織開展人民調(diào)解工作。要大力推動行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，到2015年基本形成三位一體的大調(diào)解格局。要加快仲裁工作發(fā)展，加強(qiáng)對仲裁工作的指導(dǎo)，更好地發(fā)揮仲裁在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。

25、繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作。大力創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，積極構(gòu)建信訪工作大格局。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，全力解決信訪積案，建立矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，健全信訪案件受理、交辦、復(fù)查、復(fù)核及督察制度。不斷完善和切實(shí)落實(shí)信訪工作評議考核和責(zé)任追究制度。推動信訪與行政訴訟、行政復(fù)議、仲裁相銜接，依法分流信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。

26、加快應(yīng)急體系建設(shè)。按照《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，完善公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、安全生產(chǎn)、公共安全等重大事件的預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，建成集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏、功能全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。堅(jiān)持專業(yè)化與社會化結(jié)合，加快綜合性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加大應(yīng)急管理投入，完善應(yīng)急保障體系建設(shè)。重視輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對和處置，要落實(shí)責(zé)任部門和人員，加強(qiáng)對輿情的監(jiān)測、分析、研判和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)民聲民意，把矛盾解決在萌芽和初始狀態(tài)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（八）健全監(jiān)督體系，嚴(yán)格責(zé)任追究

27、自覺接受外部監(jiān)督。各級行政機(jī)關(guān)要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動報(bào)告工作，依法報(bào)備規(guī)范性文件，認(rèn)真辦理人大代表建議。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取其對政府工作的意見和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。自覺接受人民法院依據(jù)《行政訴訟法》實(shí)施的監(jiān)督，對行政訴訟案件要積極出庭應(yīng)訴，對人民法院生效的行政判決和裁定要及時(shí)認(rèn)真履行。逐步推行重大行政案件行政首長出庭應(yīng)訴制度。2012年前，各級行政機(jī)關(guān)都要建立投訴舉報(bào)處理制度，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將結(jié)果向社會公布，自覺接受人民群眾和輿論監(jiān)督。

28、加強(qiáng)專門監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察等部門要依法全面履行監(jiān)督職責(zé)。審計(jì)部門要著力加強(qiáng)財(cái)政收支審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、績效審計(jì)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，加強(qiáng)社保資金、惠農(nóng)資金、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)等專項(xiàng)審計(jì)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，積極推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理監(jiān)察，提高行政效能，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職、違法行政、損害群眾利益等行為，追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任，保障政令暢通。

29、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省依法行政監(jiān)督辦法》，各級行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，政府法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，組織好依法行政的監(jiān)督，要在開展依法行政全面檢查的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用各種監(jiān)督方式，依法加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作的監(jiān)督，對依法行政中發(fā)生的重大問題，要及時(shí)主動實(shí)施監(jiān)督，提高監(jiān)督效能。繼續(xù)加強(qiáng)依法行政監(jiān)督隊(duì)伍、特邀監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。

30、嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，做到有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省損害群眾利益行政行為責(zé)任追究試行辦法》，嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、保障措施

（九）加強(qiáng)推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)

31、強(qiáng)化行政首長作為第一責(zé)任人的責(zé)任。各級政府及其部門建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府要把依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。各縣市區(qū)政府要依據(jù)本規(guī)劃制訂本級政府推進(jìn)依法行政規(guī)劃，每年確定重點(diǎn)工作任務(wù)，對推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)作出具體安排部署。要及時(shí)研究解決依法行政中存在的突出問題，每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào)。落實(shí)依法行政年度報(bào)告制度，各縣市區(qū)政府每年要向同級黨委、人大常委會和市級政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。上級行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查下級行政機(jī)關(guān)的推進(jìn)依法行政情況報(bào)告，提出改進(jìn)工作的指導(dǎo)意見。

（十）著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力

32、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全落實(shí)政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化制度化。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。要把依法行政納入行政學(xué)院、干部培訓(xùn)基地的教學(xué)內(nèi)容。建立任職前依法行政情況考察和法律知識考試制度，對擬任行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其依法行政、依法辦事情況，并進(jìn)行法律知識考試，考察和測試情況應(yīng)當(dāng)作為任職依據(jù)。要樹立正確的用人導(dǎo)向，重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。

（十一）嚴(yán)格依法行政考核

33、各級政府要把依法行政考核納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，根據(jù)本規(guī)劃和年度依法行政重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)設(shè)定操作性強(qiáng)的考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。對推進(jìn)依法行政成效明顯的縣市區(qū)和部門要進(jìn)行表彰獎勵，對推進(jìn)工作不力、存在問題較多的要通報(bào)批評、責(zé)令改正。各級行政執(zhí)法部門要著力抓好行政執(zhí)法評議考核工作，聽取社會各界特別是行政相對人對行政執(zhí)法的評價(jià)和意見，評議考核結(jié)果要作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。

（十二）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

34、各縣市區(qū)政府及其部門要善于發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。落實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)列席常務(wù)會議制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格，落實(shí)人員編制，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在15人以上，縣級政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在5人以上，以適應(yīng)法治政府建設(shè)的艱巨任務(wù)。要加強(qiáng)對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢下做好政府法制工作的能力和水平，以高度的責(zé)任感和使命感，忠實(shí)履行職責(zé)，當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和顧問。

（十三）營造良好的法治氛圍

35、行政機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、守法、用法，做好表率。加強(qiáng)通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法律手段解決問題的能力。加大培訓(xùn)力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善法律知識考試考核制度，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把有關(guān)法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。各級政府及其部門要精心組織普法活動，采取多種有效方式方法深入開展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會主義法治理念，切實(shí)增強(qiáng)公民依法理性維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律、運(yùn)用法律的良好社會氛圍。