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一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和總書記對軍轉(zhuǎn)安置工作的重要指示為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持軍轉(zhuǎn)工作為經(jīng)濟建設(shè)和軍隊建設(shè)服務(wù)的宗旨，切實把軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置好、使用好，實現(xiàn)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源的合理配置，發(fā)揮軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人才優(yōu)勢，為我市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。

二、安置政策

1、安置去向。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部原則上按自然流向，由入伍地、原籍或配偶、子女、父母常住戶口、工作單位、配偶隨軍前戶口所屬縣（區(qū)）安置。對符合下列條件之一的，可在市屬單位、駐寶部省屬單位安置。

（1）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的配偶在市屬、駐寶部省屬單位（不含駐各縣的市屬、部省屬單位，下同）工作的（含下崗、失業(yè)、內(nèi)退、退休，不含各類形式的聘用人員，下同）；

（2）未婚、離異的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其父母、子女在市屬、駐寶部省屬單位工作的；

（3）夫婦同為軍隊干部，雙方或一方轉(zhuǎn)業(yè)，一方部隊駐地在的；

（4）有下列情況之一的，可以照顧安置到市屬、駐寶部省屬單位：

①在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位服役滿15年的；

②榮立二等功以上或被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽稱號的；

③因公致殘的；

④獲得碩士研究生（含）以上學(xué)歷的。

2、黨政機關(guān)要帶頭接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

編制尚未滿員或有增員計劃和自然減員缺編的部門和單位，應(yīng)首先從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中補充。編制滿員和超編的部門和單位，應(yīng)先接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，再按實際接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)相應(yīng)增加編制。政法和執(zhí)法監(jiān)管部門調(diào)整和充實人員，應(yīng)優(yōu)先從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中選用。

黨政機關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、派、人民團體機關(guān)，下同）接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部計劃分配數(shù)的25%增加行政編制，增加的編制，不得挪作他用。

3、事業(yè)單位是接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的主渠道。

事業(yè)單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，有空缺編制的使用空缺編制；編制滿員和超編的，按實際接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)相應(yīng)增加編制。

各接收部門、單位應(yīng)將軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置在財政全額撥款事業(yè)單位，差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部本人志愿進行分配。對分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，參照其軍隊職務(wù)等級安排相應(yīng)的管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位。實行人員聘用制的單位要根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部本人的意愿，與其簽訂中、長期聘用合同，軍齡計算為接收安置單位的連續(xù)工齡(工作年限)。聘用合同期不包括適應(yīng)期。

4、企業(yè)接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部本人志愿進行分配。

5、駐寶部省屬單位應(yīng)按中、省有關(guān)規(guī)定，全面完成我市下達的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨調(diào)家屬安置任務(wù)，不得以任何理由拒絕接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨調(diào)家屬。

6、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的安置。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶為公務(wù)員、且符合公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定的，參照本人職務(wù)等級和從事的職業(yè)，合理安排；為事業(yè)單位工作人員的，主要在事業(yè)單位安置；為企業(yè)職工的，由勞動保障部門在企業(yè)安置，為其安排工作確有一定困難的，可根據(jù)隨調(diào)配偶意愿，由安置地勞動保障部門為其建立養(yǎng)老、醫(yī)療保險，本人自謀職業(yè)。養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費基數(shù)和繳費比例，按照安置地勞動保障部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算繳納，單位繳納部分由同級財政負(fù)擔(dān)，個人繳納部分由本人負(fù)擔(dān)，檔案由同級勞動保障部門職業(yè)介紹機構(gòu)管理。

7、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置、社會保障及日常管理等工作按照《市自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法》（寶市軍轉(zhuǎn)聯(lián)字1號）的規(guī)定執(zhí)行。

三、安置辦法

對我市接收的計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，除繼續(xù)實行功績制分配、雙向選擇和政府包底分配的辦法安置以外，從今年起，在全市各級機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱：全市各級機關(guān)）實行考試考核的辦法選用軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部（考試考核辦法另行制定）。

1、對團級(含非專業(yè)技術(shù)文職處級干部)職務(wù)（以下簡稱：團級）的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行考核和功績制分配的辦法安置。

2、對營級(含非專業(yè)技術(shù)文職科級干部)及其以下職務(wù)（以下簡稱：營級以下）和專業(yè)技術(shù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，凡符合全市各級機關(guān)選用軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部條件的，實行考試考核后雙向選擇的辦法安置?？荚嚳己巳〉眠M入全市各級機關(guān)資格的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，在全市各級機關(guān)進行雙向選擇。不符合全市各級機關(guān)選用軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部條件、考試考核未取得進入全市各級機關(guān)資格以及不要求進入全市各級機關(guān)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，參加全市事業(yè)單位（不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）及駐寶部省屬單位的雙向選擇。

對通過考試考核、雙向選擇安置后仍未落實安置單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，根據(jù)安置計劃、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部德才表現(xiàn)、專業(yè)特長及本人志愿，實行政府包底分配。

四、安置計劃

根據(jù)省上下達我市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置計劃，黨政機關(guān)按計劃分配數(shù)的25%以及空缺的行政編制數(shù)下達，政法單位按實際接收數(shù)下達，事業(yè)單位按實際接收數(shù)的1∶1.5下達。市級黨政機關(guān)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃，團級由市委組織部按實際接收人數(shù)提出意見，經(jīng)市委審定后下達；營級以下和專業(yè)技術(shù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由市人事局提出意見，經(jīng)市政府審定后下達。安置計劃一經(jīng)下達，各縣（區(qū)）、各部門、各單位必須堅決貫徹執(zhí)行，確保安置任務(wù)的圓滿完成。

五、教育培訓(xùn)

1、適應(yīng)性培訓(xùn)。對轉(zhuǎn)業(yè)到我市安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部（包括自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部）都要進行適應(yīng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：黨和國家有關(guān)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，介紹市情，邀請部分在工作中做出突出成績的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部介紹經(jīng)驗和體會等。

2、公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)。按照省上的規(guī)定，從今年起，對進入各級公務(wù)員隊伍的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，實行先培訓(xùn)后上崗。市人事局對分配安置到市級機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部納入公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，進行公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)。各縣（區(qū)）也要對進入公務(wù)員隊伍的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進行上崗前培訓(xùn)。

六、切實加強對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，事關(guān)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。妥善安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，是一項重要的政治任務(wù)，是全社會的共同責(zé)任。各縣（區(qū)）黨委、政府要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作納入目標(biāo)管理，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和評選雙擁模范城（縣）的重要條件。要進一步健全完善軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作責(zé)任制，各級組織、編制、人事、教育、公安、民政、財政、勞動和社會保障等有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，互相支持，把中央和省、市制定的各項政策落到實處。各級機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位都要服從大局，積極主動地做好接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作，任何部門和單位不得以任何理由拒絕接收。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止和糾正工作中的不正之風(fēng)。對拒絕接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，以及在安置工作中違規(guī)操作、弄虛作假、索賄受賄的，要視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。

計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的報到通知，應(yīng)于9月底以前發(fā)出，報到工作于10月底基本結(jié)束。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的報到工作同時進行。