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一、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

今年以來(lái)，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但一些行業(yè)（領(lǐng)域）事故頻發(fā)，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。事故的發(fā)生，暴露出我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域仍然存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響到全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)和市考指標(biāo)的順利完成，必須引起高度重視，必須堅(jiān)決地予以糾正。

當(dāng)前我縣正處在發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期并存在的發(fā)展階段，處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展、生產(chǎn)安全事故易發(fā)的特殊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。要牢固確立安全發(fā)展的科學(xué)理念。堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，始終把安全放在第一位，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，全面排查和整改各類安全隱患。

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)以及市安委會(huì)的《通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即開(kāi)展全面、系統(tǒng)的隱患排查治理。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，查出一處，治理一處?？h政府將成立七個(gè)督查組，對(duì)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查。各督查組牽頭單位要將檢查情況于前以書(shū)面形式報(bào)縣安委會(huì)辦公室。督查分組情況如下：

第一組：建筑施工及電力通訊安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，電力、電信及河道安全管理情況。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)工作部署及隱患排查治理情況；各建筑施工現(xiàn)場(chǎng)提升設(shè)備和“三保四口”的安全管理情況；農(nóng)村居民建房安全情況；山區(qū)水電建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；河道安全整治及采石采砂企業(yè)安全生產(chǎn)情況；城鄉(xiāng)供電及電力電信設(shè)施安全情況。

第二組：危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查各?；菲髽I(yè)、鍋爐及各類儲(chǔ)油儲(chǔ)氣裝置安全情況。重點(diǎn)是旅游企業(yè)，特別是賓館、飯店、重要旅游娛樂(lè)場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電路、電梯的安全運(yùn)營(yíng)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全情況；城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿兰鞍踩O(shè)施情況。

第三組：道路交通安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查道路交通安全。重點(diǎn)是客運(yùn)車輛源頭管理、安全設(shè)備、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)情況，禁止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品。重點(diǎn)檢查108國(guó)道、107省道、礦區(qū)道路安全隱患整治情況。嚴(yán)厲打擊啞竹路、啞翠路、辛家寨鄉(xiāng)什字、焦油路、終臺(tái)路、終集路、尚九路等重點(diǎn)路段以及沿山各峪口各類農(nóng)用車輛拉人載客行為；嚴(yán)查部分民辦學(xué)校、幼兒園病車、黑車接送學(xué)生行為；嚴(yán)厲查處摩托車無(wú)照駕駛行為。

第四組：校園安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查學(xué)校安全。重點(diǎn)是各中、小學(xué)校安全管理情況，危漏校舍改造、新建校舍安全管理情況；學(xué)校消防安全、廁所改造、食堂衛(wèi)生、樓梯安全及周邊環(huán)境治理情況。

第五組：旅游安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查旅游安全。旅游景區(qū)的吊橋及游樂(lè)場(chǎng)所的安全狀況，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)公司的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為。檢查各旅游場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)的事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)阻攔外地游客車輛的行為。重點(diǎn)檢查黑河水苑山莊、鐵甲樹(shù)山莊、熊貓山莊消防及樓觀臺(tái)森林公園旅游線路防護(hù)設(shè)施安全情況。

第六組：工礦企業(yè)檢查組

負(fù)責(zé)檢查各類工礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。檢查的重點(diǎn)是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、尾礦庫(kù)的安全管理、磚瓦窯的安全管理、職業(yè)病防治、礦山井下工人的意外傷害保險(xiǎn)辦理、特種作業(yè)人員持證上崗及應(yīng)急救援預(yù)案制定等情況。特別是涉及人身安全或健康的重大隱患治理責(zé)任和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第七組：民爆物品、煙花爆竹和消防安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查全縣民爆物品、公眾聚集場(chǎng)所消防安全。重點(diǎn)檢查各類炸藥庫(kù)“三防”措施落實(shí)、安全責(zé)任制落實(shí)情況，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹日常經(jīng)營(yíng)管理情況，檢查各商場(chǎng)、網(wǎng)吧、賓館、飯店、超市、影劇院、圖書(shū)館、醫(yī)院、車站、教堂、社區(qū)等公共聚集場(chǎng)所消防安全。重點(diǎn)檢查城河商業(yè)街、云塔商城消防安全隱患整治及家福樂(lè)、愛(ài)家、隆發(fā)、百惠超市消防安全。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。制定出臺(tái)《縣安全事故行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。對(duì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作不作為、不到位、重大安全隱患整治不力、非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為打擊不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等狀況的單位及工作人員將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管。制定出臺(tái)《縣建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理辦法》，進(jìn)一步提高企業(yè)的本質(zhì)安全。對(duì)全縣新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，從開(kāi)始設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的三同時(shí)規(guī)定，促使企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全和安全管理水平。

（三）加強(qiáng)基層安監(jiān)建設(shè)。在全縣所有行政村、社區(qū)配備安全生產(chǎn)監(jiān)督員。每個(gè)行政村（社區(qū)）至少要配備一名兼職安全員；行政村（社區(qū)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)10戶的至少要配備一名專職安監(jiān)員。由縣安監(jiān)局組織，對(duì)村和社區(qū)安監(jiān)員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，明確安監(jiān)員職責(zé)，切實(shí)提高安監(jiān)員安全生產(chǎn)和管理知識(shí)水平，確保安全監(jiān)管工作扎實(shí)開(kāi)展。

（四）積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理工作。制定出臺(tái)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法試點(diǎn)工作辦法》，明確委托執(zhí)法的目標(biāo)和要求、被委托單位的基本條件、執(zhí)法范圍、工作程序和管理辦法。在全縣選擇9個(gè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好、具備執(zhí)法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展委托執(zhí)法試點(diǎn)。在取得經(jīng)驗(yàn)后，在全縣推廣。

（五）加大行政執(zhí)法力度，持續(xù)推進(jìn)“打非”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)本轄區(qū)安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即打擊、取締。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法取締的，要及時(shí)報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門或縣安委辦處理。各行業(yè)主管部門對(duì)本單位無(wú)法取締的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，要組織相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以取締。對(duì)取締后的非法點(diǎn)要定期復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。

（六）加強(qiáng)“三庫(kù)一隊(duì)”建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援保障能力。要建立完善我縣縣級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?，多方籌措資金，加強(qiáng)縣級(jí)應(yīng)急救援物資庫(kù)、設(shè)備庫(kù)建設(shè)。有條件的企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。各單位每年都要投入一定的資金，配齊應(yīng)急設(shè)備，確保安全生產(chǎn)物資充足，不斷提高全縣應(yīng)急救援保障能力。