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（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)水利示范市為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、發(fā)展至上、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先進(jìn)位的工作理念，依照科學(xué)調(diào)水、依法管理水、生態(tài)治水的思路，突出規(guī)范管理、提高外排能力、建立平安飲水長效機(jī)制、改善水生態(tài)環(huán)境等四個(gè)重點(diǎn)，立足“六比六看”營造三種氛圍，建設(shè)“五型”干部隊(duì)伍，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，全力打造和諧水利、民生水利、平安水利、生態(tài)水利。

（二）奮斗目標(biāo)：全力爭取項(xiàng)目。確保平安度汛；三個(gè)文建設(shè)取得新成效；干部職工工作、生活環(huán)境有所改善，整體待遇逐步提高。

（三）重點(diǎn)及措施：

1堅(jiān)持發(fā)展至上。

①扎實(shí)做好水利項(xiàng)目規(guī)劃與儲(chǔ)備。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭。超前做好水利項(xiàng)目規(guī)劃與儲(chǔ)備，努力把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為資金，把資金轉(zhuǎn)化為改善民生的實(shí)行動(dòng)作。

②千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭取。堅(jiān)持項(xiàng)目第一、項(xiàng)目興水。全力以赴、想方設(shè)法抓好項(xiàng)目爭取。

③全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大措施。強(qiáng)化管理，強(qiáng)化質(zhì)量，突出抓好灌區(qū)建設(shè)、全國“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村飲水平安等水利骨干項(xiàng)目建設(shè)，完成總投資2億元左右。

④切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水利項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理實(shí)施方法》水[2010]36號(hào)）對(duì)所有水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程的監(jiān)督管理。

2堅(jiān)持履職盡責(zé)。

①高度負(fù)責(zé)地抓好防汛排澇抗旱工作。牢固樹立防大汛、排大澇、抗大旱和抗洪保平安、抗災(zāi)奪豐收的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。加強(qiáng)汛前檢查，完善各類預(yù)案；堅(jiān)持依法防洪、科學(xué)防洪，優(yōu)化調(diào)度方案，綜合運(yùn)用工程措施和非工程措施，做好防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為市委、市政府的決策當(dāng)好參謀；高度重視和防范外江民垸的防汛抗洪工作，確保在規(guī)范洪水范圍內(nèi)不倒一堤、不潰一壩。

②高標(biāo)準(zhǔn)抓好大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)。以全面改善排灌條件。以改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境，努力打造水利生態(tài)示范市為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)工程拉動(dòng)的原則，大力開展小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)條件。年內(nèi)完成土方1300萬方，標(biāo)工850萬個(gè)。

③堅(jiān)持建管偏重抓好農(nóng)村飲水平安工作。立足水廠“建得成、管得好、用得起、長受益”總體要求。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)，投入資金2000萬元，再解決3萬人飲水平安問題。認(rèn)真研究解決農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)管理中存在問題，切實(shí)理順管理體制，積極化解債務(wù)，健全管理方法，建立農(nóng)村飲水平安工程長效運(yùn)行機(jī)制。

④積極主動(dòng)服務(wù)南水北調(diào)工程。精心組織、高度負(fù)責(zé)地做好興隆水利樞紐工程建設(shè)和引江濟(jì)漢工程的協(xié)調(diào)服務(wù)、移民安頓、稅收和水利規(guī)費(fèi)入庫等工作；制定完善工作預(yù)案。規(guī)范工程順序，有效化解各種可能呈現(xiàn)的問題和矛盾，為工程建設(shè)營造一流的環(huán)境。

3堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

①爭取廳市合作。爭取一季度與省水利廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

②整合項(xiàng)目。大力整合水利、林業(yè)、土土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉水項(xiàng)目。用5至10年的時(shí)間著力建設(shè)襄岳線、監(jiān)線、新干線等3個(gè)輻射面積各10萬畝以上的示范片，將其打造成沿線群眾的生命線、發(fā)展線、風(fēng)景線。

③積極實(shí)施生態(tài)水網(wǎng)、末級(jí)渠系改造、農(nóng)村飲水平安、水利血防、中小河流整治、水土堅(jiān)持、湖泊及水生態(tài)整治等七大生態(tài)水利工程建設(shè)。

4堅(jiān)持依法管水。

①加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)。實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的水資源管理。認(rèn)真落實(shí)水土堅(jiān)持“三權(quán)”一案”三同時(shí)”制度。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)全市湖泊統(tǒng)一管理。

②加強(qiáng)水政執(zhí)法和河渠管理。進(jìn)一步加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類水事違法案件，維護(hù)良好的水事秩序。依法打擊河渠道“三濫”現(xiàn)象，堅(jiān)持打擊漢江、東荊河非法采砂。實(shí)施清潔河渠工程，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河渠管理。

③加強(qiáng)依法行政。完善水行政許可制度。提高行政效率。加強(qiáng)水法規(guī)宣傳工作，開展好世界水日”中國水周”宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)水利法規(guī)建設(shè)，圍繞湖泊管理、農(nóng)村飲水平安建后管理等事關(guān)水務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，爭取以市政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的政策措施。

5堅(jiān)持和諧有為。

①強(qiáng)化“四項(xiàng)”建設(shè)。嚴(yán)格依照“嚴(yán)、活、細(xì)、實(shí)、廉”要求。深入開展“六比六看”活動(dòng)，大力營造三種氛圍，打造學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型干部隊(duì)伍，從思想上、政治上、組織上、紀(jì)律上保證水務(wù)事業(yè)又好又快地發(fā)展。

②強(qiáng)化水利科技工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。努力造就一支年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)知識(shí)過硬的水利人才隊(duì)伍。二是積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。抓好水利普查，摸清水利家底，制訂全市涵閘泵站排澇規(guī)范，繪制新版水利工程圖，制定防汛抗旱方案和信息化指揮系統(tǒng)，使防汛抗洪和水利發(fā)展具備先進(jìn)性、科學(xué)性。

③強(qiáng)化以人為本。落實(shí)節(jié)日補(bǔ)助、家屬慰問金。繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部觀賞學(xué)習(xí)，開闊視野，增強(qiáng)集體凝聚力。不時(shí)提高干部職工福利待遇，讓職工共享水利發(fā)展效果。認(rèn)真組織開展慶?！捌咭弧比恕蔽逅摹卑艘弧被顒?dòng)、重陽節(jié)老干部座談會(huì)、迎春團(tuán)拜會(huì)，努力在全系統(tǒng)大力營造理解人、關(guān)心人、重視人、尊重人、培養(yǎng)人的人文環(huán)境。

④強(qiáng)化和諧水利建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)保安工作責(zé)任制。及時(shí)化解各種矛盾，全力維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定。認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，完成責(zé)任目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，打造和諧有為機(jī)關(guān)。